關于國家人口老齡化問題的分析

洪芷萱

（贛南師范大學科技學院，江西 贛州 341000）

一、中國人口老齡化現狀

在國際上，大家通常認為，如果有一個國家高于60歲的人口數量達到整個國家人口總數的10%，高于65歲的人口數量達到這個國家總人口數的7%，那么我們就可以說這個國家進入了老齡化社會。

以我們國家為例，我們國家在1999年就已經進入了老齡化階段。而在我們國家當中，最先步入老齡化的地方則是上海。依照中國2020年全國人口普查所得到的結果來看，在我們國家超過60歲的老人在全國人口中占到了18.70%，而且在這些人中有13.50%的老人已超過65歲，這足以體現我們國家已經全面進入老齡化社會。

我國老年人的數量規模非常巨大，在我們國家，大于等于60歲的人就有2.6億，之中有1.9億人大于等于65歲。整個國家30多個省當中，大于等于65歲的老人多于500萬人的省份有16個，16個省份當中有6個人數多于1000萬人。

在全球的人口老齡化問題上，中國是情況比較嚴重的幾個國家中的一個。邁進新時代，中國的老齡化問題日益嚴重，從2000年開始的20年內，我國60歲以上的人口數占總人數的比例已經從10.40%上升到了18.70%。

表1 中國老齡化人口占比分析

二、人口老齡化原因分析

控制中國人口老齡化問題的重中之重就是我國的人口政策。中國在1950年到1959年那段時間里，對于中國的人口問題，并沒有施行任何政策來控制，導致中國的人口數快速上漲。從1949年到1959年十年的時間里，我們國家的人口數一共增加了13040萬人，人口的年年均增長率也在20%以上。

在1957年中國舉行的探討中國人口問題的會議上，馬寅初談到了我國人口數的增多要與國人的經濟狀況相匹配，社會可能會因為人口數量增幅太快而存在太多壓迫。但當時并沒有被采納。后來我國制定了基本國策——計劃生育政策，并在1983年順利開始實施。此政策讓我國之前飛速增長的人口數量得以穩定，防止了出現我國資源因人數太多而無法擔負的情況。可因政策實行的太突然，生育壓制太快，導致我國人口出生率開始下降，并最終低于代際更替水平。該政策實施多年后，80，90，00后開始步入社會，成為當今社會的中流砥柱，而他們受當初政策的影響更多地選擇只要一個孩子或是成為丁克家族，所以加快了我國的老齡化進程。

在這期間，伴隨著中國持續的壯大和強盛，我們國家人民的經濟水平不斷地升高，普通人的壽命也大幅提高，這也是中國加速進入老齡化社會的一個重要原因。

三、中國現階段對于人口老齡化所帶來的一系列問題的解決策略

近年來，我國針對人口老齡化問題也做出了很多政策上的改變，如表2。

表2 我國不同時間段針對人口老齡化問題的政策改變

除了政策上的變化，同一時間段，我國也積極找尋發掘新的工作人口，提高人民工作的參與度。我國主要選擇兩種方式，一種是將更多的鄉村里的人吸引至城市，或小鎮上工作；另外一種則是推后退休的年齡。這些年我們國家的醫療水平得到很大的提高，許多人在退休的年紀還有著很好的健康的身體，并且很希望繼續勞動。所以國家在2021年3月12日發布的《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》中強調按照“小步調整、彈性實施、分類推進、統籌兼顧”等原則，去慢慢調整退休年齡。

隨著人口老齡化、生育率低和人口數量負增長之類情況的發生，我國除了在生育政策上進行變動之外，還應關注到，如何建設更適合生育的社會環境，其中包含對一些家庭進行一定量的經濟幫助和激勵。國家還需頒布一定的政策，使相應年齡的婦女能更好地調節照顧家人與工作的關系，還需在一些職場中增添兒童設施。除此之外，社會還需共營一種友好的生育環境，以及男性主動承擔家庭工作的氛圍。

四、中國人口未來走向

隨著我國人口壽命的逐年增長，我國的老齡化問題會越來越嚴重。2050年前后我國的老齡化會到達頂峰。超過65歲的人口數量可能會超過3.4億。而從人數上升的進程來看，老齡化進展最快的時間段應在2012年以后的十年和2028年以后的十年兩個階段。在這兩個階段中，每年增長人數可能會超過3%，預測最高到達6%。

未來人口進入負增長基本已成定局，但在中國二孩政策以及三孩政策的影響下，再加上國家與社會進一步調整生育政策，我國人口的出生率會有一個提升，而老齡化現象也會在未來逐漸穩定并弱化。

五、總結

綜上所述，我國人口老齡化問題將會長期存在，但對此，國家推行了一些減緩老齡化的政策。為了降低老齡化對于國家經濟的影響，也逐步對老年人的消費、老年人的教育等多個方面進行關注和引導。老齡化問題不可能在短期內得到徹底解決，但隨著國家和社會進一步的關注以及采取行動，我國的人口老齡化問題會逐漸得到解決。