幼小銜接工作的問題、導向和舉措

虞永平

（南京師范大學 教育科學學院，江蘇 南京 210023）

近年來，幼小銜接問題成了基礎教育領域的一個熱點問題，甚至一度成為人們社會生活的熱點問題。這說明幼小銜接是一個復雜的問題，涉及眾多的因素，需要系統分析和綜合治理。教育部高度重視幼小銜接問題，2021 年出臺了《關于大力推進幼兒園與小學科學銜接的指導意見》（以下簡稱《指導意見》），對幼小銜接工作進行了具體的部署和指導。各級地方教育行政部門積極落實文件的精神，確定了幼小銜接的實驗區及實驗學校和幼兒園，深入開展了幼小銜接的實踐探索，取得了積極的成效。

一、幼小銜接問題的表現

幼小銜接問題對兒童、對家庭甚至對社會造成了嚴重的不良影響，對基礎教育的改革和發展帶來了負面的沖擊。具體表現主要有三個方面：一是在幼兒園小學化，一些小學課程內容進入幼兒園，幼兒提前學習小學的內容，甚至出現機械記憶、強化訓練等嚴重違背幼兒身心發展特點的狀況。幼兒自由游戲被剝奪，開放性、探究性和創造性的活動被枯燥的知識學習所替代。提前學習使得幼兒對學習失去興趣，也消磨幼兒的好奇心和求知欲，甚至對學習產生厭倦，嚴重影響入學心理準備。二是小學教育銜接意識不強，沒有實現“零起點”，經常出現提前學習、加速學習。部分學校根據已經學過的學生確定起點和進度，這是導致幼兒園小學化和校外教育機構興盛的重要原因之一。部分地區和學校曾進行過或變相進行過小學入學測試。此外，課程與教學改革不夠深入，在教學方法上，注重講解和作業，忽視操作和體驗。三是校外培訓機構盛行，幼兒和小學生的學習負擔沉重。參加無休止的、不斷加碼的校外培訓既是家長解除焦慮的途徑，也是新的焦慮的來源，更是家庭經濟的重大負擔。有些地區的校外培訓嚴重影響了幼兒園教育的正常秩序，加劇了幼兒園教育的小學化現象。

以上問題帶來了一些矛盾。一是幼兒園與小學之間的矛盾。有的小學埋怨幼兒園沒讓幼兒做好充分的準備，新生不會拼音，認字數量和數學能力沒有達到小學的期待，小學更多的是對幼兒園提出知識掌握和學習的要求。幼兒園感覺沒有真正的銜接，小學和家長都要求幼兒園迎合小學，為不合理的目標做準備。有的幼兒園不得不提前教授小學的內容，難以全面完成國家《3—6 兒童學習與發展指南》（以下簡稱《指南》）對幼兒的要求。二是培訓機構和幼兒園之間的矛盾。不同的人，出于不同的目的，制造入學恐慌。部分家長在壓力下選擇校外培訓，加重了家庭的經濟負擔。其實，關于入學準備的培訓絕大部分是多余的，按照《指南》實施教育的幼兒園都能較好地完成入學準備的任務。校外培訓機構嚴重干擾了幼兒園的教學秩序，有些幼兒園的大班下學期很多幼兒請假去培訓班學習了，甚至有些幼兒園請假的幼兒達到一半左右。三是家庭與幼兒園的矛盾。有些家長帶著偏離常識的期待，對幼兒園提出很多不合理的要求，甚至從幼兒入園就開始了對幼兒園的干預和影響。如他們關注幼兒園學不學外語，學不學拼音，數學學到什么程度，等等，由此決定上哪個幼兒園。有些幼兒園由于生存的壓力，抵御不了家長的壓力，就走上了小學化的道路。當然，也有一些幼兒園為了利益，開展了一系列違反《指南》要求的活動，引導家長支持小學化。

這些矛盾嚴重影響基礎教育的改革和發展，影響高質量教育體系的建設。這些問題的核心是違背兒童身心發展規律和學習特點，違背基礎教育的規律和特點。根源在認識上、觀念上。從大背景上看，是高考制度、逐級追逐名校的效應的下行投射。因此，需要從整個教育體系改革的宏大視野去看待幼小銜接問題。

二、幼小銜接的政策導向

黨和國家一直關注基礎教育的整體發展，對于幼小銜接中出現的問題高度重視。教育部出臺了《指導意見》，明確了做好幼小銜接工作的基本要求。《指導意見》提出了推進幼小銜接工作的基本原則：一是堅持兒童為本。關注兒童發展的連續性，尊重兒童的原有經驗和發展差異；關注兒童發展的整體性，幫助兒童做好身心全面準備和適應；關注兒童發展的可持續性，培養有益于兒童終身發展的習慣與能力。二是堅持雙向銜接。強化銜接意識，幼兒園與小學協同合作，科學做好入學準備和入學適應，促進兒童順利過渡。三是堅持系統推進。整合多方教育資源，行政、教科研、幼兒園和小學統籌聯動，家園校共育，形成合力。四是堅持規范管理。建立動態監管機制，加大治理力度，糾正和扭轉校外培訓機構、幼兒園和小學違背兒童身心發展規律的做法和行為。

《指導意見》還提出了推進幼兒園與小學科學銜接的目標和任務。基本目標是全面推進幼兒園和小學實施入學準備和入學適應教育，減緩銜接坡度，幫助兒童順利實現從幼兒園到小學的過渡。幼兒園和小學教師及家長的教育觀念與教育行為明顯轉變，幼小協同的有效機制基本建立，科學銜接的教育生態基本形成。推進幼小銜接工作的主要任務：一是改變銜接意識薄弱，小學和幼兒園教育分離的狀況，建立幼小協同合作機制，為兒童搭建從幼兒園到小學過渡的階梯，推動雙向銜接。二是改變過度重視知識準備，超標教學、超前學習的狀況，規范學校和校外培訓機構的教育教學行為，合理做好入學準備和入學適應，做好科學銜接。三是改變銜接機制不健全的狀況，建立行政推動、教科研支持、教育機構和家長共同參與的機制，整合多方資源，實現有效銜接。

《指導意見》還提出了從幼兒園做好入學準備教育，小學實施入學適應教育，建立聯合教研制度完善家園校共育機制，加大綜合治理力度等五項推進幼小銜接工作的主要舉措。《指導意見》附帶兩個附件：《幼兒園入學準備教育指導要點》（以下簡稱《準備要點》）、《小學入學適應教育指導要點》（以下簡稱《適應要點》）分別從入學準備和入學適應方面提出了具體的目標、要求。《指導意見》充分落實了黨中央、國務院《關于學前教育深化改革規范發展的若干意見》和《關于深化教育教學改革全面提高義務教育質量的意見》的精神，為解決幼小銜接的問題指明了方向，提供了思路和舉措。

三、入學準備的觀念和舉措

幼兒園教育是我國學校教育制度的重要組成部分，它包含三大職能和任務：一是促進幼兒全面發展，這是幼兒園教育最核心的任務；二是為兒童小學做準備；三是解除家長的后顧之憂，解放婦女的勞動力。由此可見，為兒童入學做準備是幼兒園的基本職能，幼兒只要接受了幼兒園教育，就做好了入學準備，就能適應小學生活。在幼兒園教育之外增加入學準備教育，要么是重復教育或不當教育，是對童年美好時光的浪費；要么是個別幼兒園忽視入學準備，入學準備不到位。但從專業意義上看，要做好全面準備、充分準備，沒有比幼兒園更適合的入學準備環境和專業力量。

入學準備應以促進幼兒身心全面準備為目標，圍繞幼兒入學所需的關鍵素質，根據《準備要點》提出的身心準備、生活準備、社會準備和學習準備四個方面的內容，深入理解每項內容中的發展目標、具體表現和教育建議，形成切實可行的行動方案。發展目標部分明確了與幼兒入學準備關系最密切的關鍵方面；具體表現部分提出了對幼兒實現入學準備的合理期望；教育建議部分明確了發展目標的價值，列舉了有效幫助幼兒做好入學準備的一些教育途徑和方法。因此，《準備要點》已經為幼兒入學準備設定了基本的和底線的要求，提出了切實可行的行動路線。

幼兒園教育的小學化主要表現在只重視知識教育，而且超越幼兒的年齡特點，實施提前教育。科學的幼兒入學準備教育要以促進幼兒身心全面和諧發展為目標，注重身心準備、生活準備、社會準備和學習準備幾方面的全面準備，還要努力實現這幾個方面的有機融合和滲透，不應片面追求某一方面或幾方面的準備，不能以特色、特長的名義影響全面發展教育，影響兒童的全面準備。

入學準備教育是一個循序漸進的過程，是融在幼兒園三年的教育中的，融在幼兒園日常工作里。幼兒的學習是以直接經驗為基礎的，在游戲和日常生活中進行的。雖然也鼓勵幼兒對文字、符號感興趣，但幼兒的學習主要是通過直接感知、實際操作和親身體驗獲取經驗。因此，幼兒園要引導幼兒感知、思考、表達和創造，這是最重要的入學準備。幼兒園應從小班開始逐步培養幼兒健康的體魄、積極的態度和良好的習慣等身心基本素質。同時，應根據大班幼兒即將進入小學的特殊需要，圍繞社會交往、自我調控、規則意識、專注堅持等進入小學所需的關鍵素質，提出科學有效的途徑和方法，實施有針對性的入學準備教育。所以，入學準備需要抓全過程，就是把入學準備貫徹在幼兒園三年教育之中。入學準備不是到了大班才突擊做的，不是突擊工程，而是全程準備、長線準備。幼兒園沒有給每一件工作都貼上入學準備的標簽，但它就是具有為入學做準備的作用。

入學準備不是提前教育，不是書本和文字教育。幼兒園要為不同年齡段的幼兒創造適宜的環境。如空間適宜，安全、友好，有自然元素和生命氣息；材料豐富，具有可選擇性和層次性，基本材料和工具性材料搭配合理；材料具有開放性，可操作，可建構，可生發問題情境；有交往和合作的機會；有適當的啟發和激勵，能引發深入的活動；幼兒有專注和投入的狀態，有再次進入的意愿；有綜合性的活動，能引發多方面的經驗。

良好的生活習慣和學習習慣在幼兒每一個成長階段都必不可少，規律作息、講衛生、保護視力等良好的生活習慣有利于幼兒更快地適應小學的作息變化，而專注、堅持、獨立、有計劃等良好的學習習慣的養成有助于幼兒入學后更好勝任新的學習任務。良好的習慣培養就是為幼兒日后學習所做的最有效的準備。

入學準備需要科學的教學方法和策略。像中小學一樣的講授，對幼兒園教師來說是最簡單的，也是最無效的。在各類活動中，充分利用多種感官，通過發現、探索、交往和表達等方式，感知周圍的環境，獲得多樣化的經驗，是適合幼兒的學習方式。要讓幼兒在行動中學習，充分體現自由、自主、愉悅、創造的游戲精神，讓幼兒不斷獲得新經驗。

四、入學適應的觀念和舉措

從人的生命成長歷程看，兒童從幼兒園到小學，就隔了一個暑假。因此，從幼兒園到小學不是翻山越嶺，不是跨越深溝大壑，而是童年生活的自然延伸。一些教師、家長對幼小銜接的認識有偏差，過于強調甚至夸大了幼兒園和小學的不同和差異，對新生有過高的期待，過于強調了知識準備，使幼小銜接工作人為地復雜化、神秘化了，幼兒進入小學似乎成了一道難以逾越的關口。幼兒從幼兒園到小學，經歷兩個有差別的教育機構，但是不要把這些差別看得太大，它們都是面向兒童的教育機構，兒童也在長大，他們有能力去適應小學生活。

從幼兒園進入小學是兒童早期成長過程中一次重要體驗轉換。兒童對初入學能否適應，一定程度上決定著其今后對學校生活的態度和情感，并影響將來的學業成績和社會成就。幫助新生順利適應小學生活是小學一年級重要的教育任務，小學應尊重兒童的年齡特點和學習發展規律，主動加強與幼兒園教育的銜接，積極探索實施入學適應教育，幫助兒童逐步適應小學生活。

小學應樹立銜接意識，轉變讓兒童被動適應學校的觀念做法，積極傾聽兒童的需要，主動了解幼兒園教育特點，調整一年級的課程教學及管理方式，創設包容和支持性的學校環境，最大程度消除兒童的陌生體驗和不適應，促進兒童以積極愉快的情緒投入小學生活。

要充分理解和尊重新生在原有經驗、發展速度和發展水平上的差異，有針對性地為每個兒童提供個別化的指導和幫助，通過正面的肯定和鼓勵，支持兒童不斷獲得積極的入學體驗，促進他們按照自己的速度和方式逐步適應小學生活，切忌提過高的統一要求或進行橫向比較，以免挫傷兒童入學的積極性。

小學一年級上學期作為幼小銜接適應期，要關注新生的生理和心理需要，創設與幼兒園相銜接的班級環境，適度調整作息安排，提供一定數量的圖畫書、玩具和操作材料，幫助兒童逐步適應從游戲活動為主向課堂教學為主的轉變。積極參與幼兒園的入學準備活動，實施與幼兒園相銜接的入學適應教育，合理安排一年級課程內容，改革教育教學方式，強化以兒童為主體的探究性、體驗式學習，為每個兒童搭建成長適應的階梯。改革一年級的教學評價方式，重點聚焦教師是否熟知兒童身心發展狀況和特點，課程實施是否能有效幫助兒童適應小學生活。

幼小銜接的關鍵是新生能否適應小學生活和學習。不能適應的原因主要有兩個，一是幼兒園入學準備不充分，二是小學沒有“零起點”，沒有關注兒童的發展規律和特點。需要改革的重點是入學適應。新生入學是“教材為本”還是“兒童為本”，這是決定入學適應的關鍵。了解兒童，從兒童發展的現實出發改進課程與教學，讓教材為兒童發展服務，而不是讓兒童去適應教材，這是入學適應的關鍵。

廈門市湖里區教育局認真貫徹落實教育部《關于大力推進幼兒園與小學科學銜接的指導意見》，出臺了《湖里區幼兒園與小學科學銜接工作實施方案》，形成了本區相應的政策和舉措。如有的學校提出“讓每所試點小學都有一座滑滑梯，讓銜接理念在環境上落地”。倡導對小學環境進行“幼兒園式”的改造，小學低年級要創設與幼兒園相近的環境，特別是一年級的戶外活動區域要提供適宜的體育器材和游戲材料，幫助兒童熟悉校園環境。心理準備上，有的小學提出小學教師應適當延續幼兒園教師的教學語言和肢體語言，以緩解兒童的陌生感。

在時間安排上，幼兒園大班下學期可適當增加教師計劃組織活動的量，適當延長單個集中教學活動的時間（延長約5—10 分鐘），以更加接近小學的課堂時間；另一方面可適當減少生活活動時間，分兩個學期適當縮短午睡時間。小學一年級適當減少單學科教學的課時量，適當增加跨學科融合課和綜合實踐活動的課時量，指導兒童開展主題式學習和項目式學習，教師的點撥指導與兒童的探究體驗相結合，使兒童逐步適應小學的學習要求。鼓勵結對校園定期交換幼小教師崗位或采用跟崗的形式，幫助幼兒園教師與小學教師在對方的教育環境中深入了解幼兒園和小學在教育方法、學習內容、班級管理等方面的異同，更真切地體驗兩個階段的差異，進而有效尋找科學銜接的路徑與方法。幼兒園全體教師和小學相關年級、相關學科全體教師每三年完成一輪換崗或跟崗的實踐研修，每人每次輪崗或跟崗時長以不少于一周為宜。這些經驗對推進幼小銜接都具有借鑒意義。

總之，入學準備是一項重要而復雜的工作，需要各級教育行政部門、幼兒園和小學切實落實《指導意見》的精神，深入研究本地幼小銜接工作的實際，努力協調幼兒園、學校和家庭的關系，切實引導廣大教師和家長回歸常識、回歸規律、回歸和諧，真正建立起家園校推進幼小銜接的協同機制。讓兒童在幼兒園和小學之間平衡過渡，享受美好的童年生活。