集水節灌——半干旱區農業水利化建設的戰略途徑

王西祿

（甘肅省天祝藏族自治縣金強河水利管理處，甘肅 天祝 733202）

天祝藏族自治縣位于甘肅省中部，黃土高原、青藏高原、內蒙古高原交叉地帶，氣候干燥，降水較少，地下水、地表水都相對匱乏，無法滿足農業生產用水需求。而建設大型水利工程從外調水，不僅建設周期較長，而且建設難度大、投入高，不符合實際建設需求。而通過建設集水節水工程，如金強河水利工程，即可有效解決上述問題，更好地促進當地農業發展。因此，在當前背景下，以天祝藏族自治縣金強河水利工程為例，就集雨節水這一半干旱區農業水利化建設途徑展開探討，具有非常重要的實際意義。

1 集水節灌的意義

1.1 拓寬了水利建設的領域

以往農業用水只注重地下水、地表水，而通過集水節灌工程可以拓寬農業用水領域，地下水、地表水、天上水三水并抓，進而逐步形成“以少勝多、化整為零、遍地開花、興水到戶”的小型農田水利化建設思路。

1.2 突破了旱農發展模式

集水節灌工程可以通過建立儲存降水徑流收集降水，以此來對降水時空分布不均現象加以調節，改善局部農業生產環境，同時輔以地膜覆蓋保水技術以及節水補充灌溉技術，從而對水資源加以高效利用，突破旱農發展模式，確保旱農能夠高產穩產。

1.3 提供農業發展新思路

集水節灌工程不僅為天祝藏族自治縣農業發展提供新思路，而且可以為我國北方缺水地區以及所有半干旱地區農業發展提供新思路，有效解決農業生產缺水問題。

2 集水節灌工程的建設途徑

2.1 發揮政府調控職能

集水節灌工程可以幫助農業生產由傳統旱農向高效農業轉變，從而有效改善農業生產環境，增加農業生產收入，帶動地區經濟發展。因此，地方政府必須對集水節灌工程建設加強重視，充分發揮自身領導統籌作用，依照當地實際情況，在技術推廣、組織管理、資金信貸、投資規劃等方面出臺相應的配套措施和扶持政策，并且要確保這些配套措施和扶持政策能夠落實到位。除此之外，地方政府必須將集水節灌工程擺在優先發展位置，花大力氣、下大決心，制定具體可行的實施辦法，完善相關責任機制，確保集水節灌建設得以有序進行，真正打贏集水節灌工程建設這一仗。

2.2 合理規劃，科學布局

合理規劃、科學布局對于集水節灌工程建設起著重要作用，在實際的規劃、布局當中，應盡量將農業基礎建設發展規劃與水利建設發展規劃有機結合起來，遵循以下四條規劃、布局原則。一是要將集水節灌工程建設與小康建設、脫貧工作有機結合起來，優先扶持、幫助那些雖已脫貧但脫貧不牢固的農戶，完成集水節灌工程建設；二是要做好集水節灌工程建設試點工作，如果試點工作建設成功，則可以試點為中心，逐步向周邊擴散；三是要秉持以因條件制宜和因地制宜相結合的基本原則，建設質量與建設數量并重，嚴格質量標準，搞好技術服務，努力做到建設一處、成功一處、見效一處，同時要對周邊居民加強引導，使周邊居民對集水節灌工程保護好、利用好；四是在集水節灌工程建設推進過程中，要堅持先易后難的基本原則，從集水條件較好、降水量較多的半濕潤區著手，逐步向集水條件差、降水較小的半干旱區推進，只有這樣，才能切實提高集水節灌工程建設推進效果。

綜上所述，集水節灌工程建設對于調節水資源時間分布不均、改善農業生產環境、解決農業用水問題起著重要作用。因此，在半干旱地區，必須積極推進集水節灌工程建設，發揮政府調控職能，科學規劃布局，切實提高集水節灌工程建設效果，進而更好地促進當地農業發展。