氣象災害和氣候變化對農業各領域及國家安全的影響

鄭 琳，玉 剛，于 堯，高海林，迎 春*

（1.內蒙古自治區錫林郭勒盟氣象局，內蒙古 錫林浩特 026000；2.內蒙古自治區阿巴嘎旗氣象局，內蒙古 阿巴嘎 011400）

隨著人類工業化進程的推進，人類生產生活對地球生態環境的破壞不斷加劇，導致全球氣候變暖特征顯著。有數據統計，1981～1990年全球平均氣溫比百年以前上升0.48℃。近30年氣溫最熱的年份依次為1998年、2002年、2003年、2001年和1997年。這幾年也是全球極端氣候災害發生最高的年份，如1998年我國發生的特大洪澇災害；2003年我國北方地區的沙塵暴；淮河流域的特大洪水；南方罕見高溫熱浪等。全球氣候變暖加劇了氣候災害的發生頻率及災害程度，一些國家接連發生特年或罕見的氣候災害，嚴重威脅著人身安全與社會、經濟的發展。我國東西南北跨度大，地勢起伏大，包含了多種氣候帶，是試階段氣象災害發生最頻繁的國家之一。研究氣象災害和氣候變化對國家安全的影響為國家布局氣候戰略及應對氣象災害帶及氣候變化有著重要的意義。

1 錫林郭勒盟氣候分析

1.1 氣候概況

錫林郭勒盟屬中溫帶干旱、半干旱大陸性季風氣候，春季多風易干旱，夏季溫涼雨不均，秋季涼爽霜雪旱，冬季漫長冰雪茫。全盟年平均氣溫為4.1℃，大部分地區年平均氣溫為0～3℃。結冰期5個月，寒冷期7個月。北區中蒙邊境及灰騰梁一帶年平均氣溫＜0℃，除7月以外，日均氣溫大部分時候＜0℃。全盟大部分地區年平均風速4～5米/秒，西南部5米/秒以上，最大風速24～28米/秒，局部瞬間風速34米/秒。大風日數（≥8級），全年大部地區風日數60～80天，盛行偏西風。年降雨量大部分地區為200～350毫米。大興安嶺余脈西坡及陰山余脈北坡局部地區降水＞400毫米，西部地區局部＜150毫米。年降雨量多集中在6～9月。年降雪8～15毫米，集中于11～3月。年蒸發量1700～2600毫米，最大值出現在5～6月。全年日照時數西部地區＞3200小時，南部地區多為2700～3100小時，中部和東部地區＜3000小時，其他地區2900～3000小時。無霜期100～120天。

1.2 常見的氣象災害及其危害

草原黑災與白災：黑災指牧區冬半年積雪過少或無積雪帶來的畜牧氣象災害。根據災害發生時間，分為斷續型和連續型。斷續型多集中于11～12月和3～4月。錫林郭勒盟黑災的發生時間大多集中于10月。年平均出現次數為6～8次，表現為局部地區的發生。2013年錫林郭勒盟有超過95%以上的草場發生了特大黑災，為近20年歷史受災最嚴重的一年。大部分地區積雪較往年減少20%～90%，積雪量僅為1～8毫米。最少的地區二連浩特積雪量＜0.5毫米，最多地區鑲黃旗積雪量為12.2毫米。冬季氣溫平均較往年升高3～5℃。冬季溫度異常升高、積雪量異常減少導致草場牲畜缺水、母畜流產、生豬體重下降，以及地方性疫病流行，甚至是牧區牲畜大量死亡。

旱災：旱災近幾年在錫林郭勒盟的發生率較高。以2018年春末夏初為例，全盟共有9個旗縣市在內的45個蘇木鄉鎮受災。全盟受災人口4.2萬戶、12.6萬人。因災需救助人口約5.5萬人，其中3.6萬人需要解決飲水困難。全盟受災牲畜651萬頭只；受災草場面積1286.7萬公頃，約占總草場的71.5%。農作物受災面積1.4萬公頃，造成直接經濟損失約2.7億元。

2 地區氣候對農業各領域發展的影響

2.1 氣候對畜牧業的影響

草場退化：極端黑災、極端降水、沙塵暴等氣象災害的發生，無疑在向我們反映出全球氣候變暖誘發的極端氣候現象。極端氣候變化可能造成天然草場退化，沙漠化從西向東推進。

牧草儲量：錫林郭勒盟作為我國最為重要的畜產品供應地之一，氣象災害的發生會影響牧草儲量的變化。在降雨量較少的年份，草場牧草總儲量下降，天然優質牧草儲量下降，導致畜牧飼草供應不足，飼草成本增加，進而引發一系列農牧結構的變化。對牧草儲量的影響多發生在黑災、白災、干旱、暴風雨、冷濕雨等氣象災害后。

2.2 氣候對農業的影響

極端天氣的發生，以及頻繁的氣象災害增加了農業生產的不確定性，迫使農民不得已調整畜牧產業結構，向水草豐美的地區集中靠近，并進行放牧生產。在一個地區的天然草場供應不足時，又向另外的牧場轉移。長此以往，會造成草場過度放牧，導致草場退化，向荒漠化發展。荒漠化嚴重制約著農業的發展。此外，各類氣象災害的發生會影響農業生產的時間及農區墑情，給農業生產造成諸多不便。最終導致農作物減產、病蟲害高發等問題。

2.3 氣候對社會經濟發展的影響

氣候對能源發展的影響：極端低溫的出現會增加冬季取暖的成本，增加了當地冬季煤炭的消耗，以及冬季因供暖而產生的有害氣體及污染物排放量的增大。一方面，增加了國家煤炭能源的負擔，另一方面增加了環境污染的保護的負擔。

氣候對建筑發展的影響：特大白災、洪澇災害的發生會造成鄉鎮農村房屋遭到破壞，給農民帶來經濟負擔，給政府帶來財政救助的負擔。

其他方面：氣象災害的發生無疑影響著人類正常的生產生活，給畜牧業、農業造成一定的發展障礙和經濟損失。氣候變化增加了草原地區農牧業發展的不確定性，增加了農業生產的負擔，以及給社會各領域各行業生產造成嚴重的經濟損失。

2.4 氣候對地區生態環境的影響

錫林郭勒盟氣候變化對地區生態環境的影響表現為多方面。降水量增加、積雪量增加有利于促進生態的恢復，提升牧草的質量，給草原生態環境保護創造了一定的條件。沙塵暴、極端低溫的發生則會加劇生態環境的污染。

3 氣候災害和氣候變化對國家安全的影響

我國針對氣候災害和氣候變化的研究，主要側重于對氣象數據的整理總結，并統計分析氣象災害事件的頻率和趨勢分析，構建氣候系統模式、中國氣候觀測系統、氣象災害預警和應急系統、氣候變化影響評估和應對體系，并分析研究氣象災害和氣候變化的規律。以相關的數據為依據將建立針對氣象災害及氣候變化的業務系統，針對氣候變化對農業、水資源、能源、人體健康和其他敏感部門及對我國陸地生態系統、海岸帶、近海地區和其他脆弱地區影響的定量評估結果，建立專門針對氣象災害、氣候變化和國家安全的數據庫。利用長期監測的氣象災害、氣候變化大數據，針對我國的極端天氣氣候、重大氣象災害進行檢測和預警。目前，已經在空氣質量風險、區域人口風險、熱應力風險相關的指數方面取得了顯著的研究結果。在針對氣象災害和氣候變化對國家安全帶來的威脅上，可以借助氣象預報及氣象災害風險指標做出應急響應，針對可能發生的氣象災害做好安全預防準備，以爭取將氣象災害帶來的危害及影響降到最小，降低經濟損失，保障人民財產和人身安全。

綜上所述，錫林郭勒盟氣象災害及影響是全球氣候變暖背景下國家安全風險增加的縮影。因氣候災害的頻發，無疑會增加國家氣象災害救助的財政負擔。為應對氣象災害及氣候變化對國家安全的威脅，我國建立中國氣候觀測系統和統計監測氣象災害時間，并通過氣候模型分析和預測氣象災害時間的發生情況，并以此為依據制定應急預警源，來應對全球變暖背景下高發的極端天氣的影響。