事業單位人事管理機制創新研究

桑建坤 煙臺市政務服務中心

事業單位作為政府社會服務的主要部門，為了提升工作質量與效率，發揮社會服務自身價值，就需要重視人事管理機制的落實。在需求引導價值的背景下，事業單位人事管理部門要重視人力資源工作需求，以激發其工作積極性，使其更好地參與到工作過程中。人事管理機制作為人力資源管理的重要舉措，決定著事業單位的發展，對此，事業單位要順應時代發展，對人事管理機制進行創新研究。

一、事業單位人事管理機制創新的必要性與重要性

(一)創新是事業單位人事管理工作的必要前提

在時代發展背景下，事業單位人事管理工作需要不斷進行創新，這也是確保事業單位人事管理質量的基礎。改革與發展作為事業單位的重要理念，人事管理工作也要不斷結合內部工作實際情況進行優化與創新，從而順應事業單位人事管理需求。事業單位作為社會服務性質的公益性組織，內部人事管理決定著社會服務水平，與單位社會形象的塑造具有相關性，基于此，事業單位發展過程中，人事管理部門要順應時代發展與單位需求，不斷就人事管理機制進行創新。

(二)整合人力資源優化事業單位內部人力資源配置

近年來，事業單位不斷強化對人才引進工作的重視，從人才引進角度而言，人事管理部門要對內部人力資源進行整合，從而結合崗位工作特點與人力資源特征，實現人力資源的優化配置，以此更好地確保人力資源與工作崗位的適配性。在缺乏人力資源整合的情況下，事業單位人力資源無法發揮自身價值，從而影響著事業單位工作效率與質量。人力資源整合過程中，人事管理部門能夠對人力資源優勢進行分析，進而結合其工作優勢安排工作崗位，對體現人力資源工作價值，彰顯崗位服務水平十分重要，也是促進事業單位持續、穩定發展的重要前提。

(三)落實人事管理政策激勵人力資源工作積極性

從人事管理的角度來講，事業單位人事管理工作機制較多，此類機制往往能夠助推事業單位人力資源工作積極性與主動性，因此人事管理部門要重視管理機制的創新。為彰顯人力資源管理價值，激發其參與工作的積極性，人事管理部門要深入職工工作過程，對其中存在的工作問題展開分析，從責任感、主觀能動性、激勵措施、晉升機制等方面為人力資源工作的開展提供幫助。為提升人力資源工作積極性，人事管理機制要有針對性地進行創新，以滿足職工工作需求，發揮人事管理價值。

(四)人事管理機制的創新是當下事業單位發展的必經之路

人事管理機制具有體系化、專業性特點，因此各崗位工作過程中能夠依據人事管理機制強化對自身的工作要求。另外，事業單位發展過程中崗位數量具有規范性，以此為前提，需要對崗位工作標準、人力資源職責等進行明確，以為各崗位責任追溯奠定基礎。以員工績效為基礎，人事管理部門要將員工崗位工作績效與評職考核進行聯系，以為績效指標考核體系提供動力。事業單位發展過程中，評職考核是增強職工工作積極性的主要因素，也是提升職工工作積極性的關鍵環節，基于此，人事管理部門要不斷結合政策環境對人事管理機制進行創新，以此落實人力資源開發，整合內部人力資源，實現人事制度改革。

二、事業單位人事管理機制的構成要素

(一)管理理念

作為人事管理機制創新的前提，管理理念決定著人事管理機制的創新內容與方向，對事業單位人事管理工作的開展具有一定的影響。人事管理理論要落實以人為本的管理理念，以此建立更加具有人性化的管理機制。作為面向人力資源進行使用的管理機制，人事管理部門要結合內部工作模式、工作壓力等因素對相關機制進行研究與創新，以根據不同部門制定具有針對性的管理措施，進而更加貼切地激勵職工開展工作，為社會服務提質增效，以此為前提，事業單位人事管理機制更加完善，且與內部工作的開展更加具有適配性。

(二)人才選拔與競爭機制

人才作為事業單位工作的核心競爭力與崗位工作基礎，人才對事業單位工作與組織發展具有重要作用，因此事業單位人事管理機制中要重視人才選拔與競爭機制的落實。人才選拔與競爭機制要以公開性、透明性為前提，以營造更加公平、和諧的內部崗位工作環境，同時也能夠提升人才工作積極性，提高其業績水平。人才選拔與競爭機制能夠激發人力資源工作積極性與主動性，且適當為職工提供考評機會與晉升崗位，能夠協調事業單位人力資源崗位適配性，也是激發其提升自身職業能力與個人素養的關鍵因素，對此人事管理機制的創新中要重視人才選拔與競爭機制的創新落實。

(三)崗位工作培訓機制

崗位工作培訓機制是提升人力資源工作專業性水平的主要途徑，培訓能夠對事業單位組織文化、服務理念、工作職責等進行全面告知，對提升人力資源工作能力十分重要。因此人事管理部門要針對人力資源選拔與人力資源招聘等分別制定崗位工作培訓機制，以層次分明地對崗位工作任務、職責進行區分。崗位工作培訓具有普遍性，為彰顯崗位工作培訓質量，人事管理機制要結合崗位工作內容對崗位工作培訓機制進行設計。

(四)人力資源激勵機制

激勵機制同樣能夠提升工作人員工作積極性與主動性，激勵機制包含多種內容形式，一般來講，激勵機制主要包含物質激勵與精神獎勵兩大類，這兩類激勵機制能夠滿足事業單位內部人力資源需求，為彰顯激勵機制價值，人事管理部門要制定更加完善的執行制度，為職工提供更加多樣化的激勵選擇。作為人事管理機制的重要組成部分，激勵機制受組織個體的影響較大，如何有效發揮激勵機制價值是人事管理部門面臨的主要問題。

(五)制度內容規范性與嚴格性

任何組織與部門均需要嚴格且規范的管理工作機制，制度作為組織運行的基礎與保障，對組織的運行具有重要作用。基于此，人事管理部門要強化對制度內容的構建，從而為以上機制的落實奠定基礎，減少不必要的機制落實問題。另外，制度內容越規范、越嚴謹，制度執行性越高，能夠為人事管理機制的落實提供制度保障。

三、事業單位人事管理機制的創新措施

(一)重視人事管理機制創新的合理性

人事管理機制作用于事業單位全體人員，也是有效規范事業單位人力資源管理的關鍵因素，對強化事業單位人力資源工作向心力與凝聚力十分重要。

首先，人事管理機制的創新過程中要不斷樹立正確的人事管理機制意識，從而確定正確的人事管理理念，以確保機制運行過程中，機制內容能夠為人事管理相關工作的開展提供依據保障。同時人事管理機制要從根本出發，以對人事管理規劃的戰略目標進行明確，目標作為組織建立與運行的根本，能夠為組織健康、有序的發展奠定基礎，也是人事管理工作的主要方向。其次，人事管理機制要對人事管理制度進行完善，以吸引高質量人才參與到事業單位工作中，落實人才發展的契機，減少人力資源的流失，從而確保事業單位組織成員的穩定性與社會服務的高水平。最后，人事管理機制要基于傳統機制進行創新，以確保機制創新的有效性與實用性，確保理論機制內容與人力資源實際工作有效融合。

(二)構建和諧完善的人事管理模式

為確保事業單位相關工作的有效落實，強化各部門之間的有效配合，人事管理部門要基于傳統人事管理工作內容就人事管理模式進行優化。和諧、完善作為打造事業單位工作環境及氛圍的主要因素，其能夠促進人力資源之間的相互進步，對改善獨立、個體化的部門工作模式十分重要，也是提高人力資源工作熱情、確保組織穩定發展的重要措施。

人力管理模式的創新需要從人才選拔機制、個體人力資源發展兩方面著手。從人力選拔機制來講，科學、規范、嚴謹的選拔機制能夠塑造更加公平、公正的工作環境，同時能夠有效發掘具有發展潛力的人才。為減少人才流失，單位要通過職業晉升、物質獎勵等方式吸引人才，在此過程中，人事管理部門要重視對人力選拔過程的監管，確保整個人力選拔過程的公平、公正、公開，以提升人力資源工作積極性，確保人力資源個人價值的彰顯。從個體人力資源發展的角度來講，人事管理部門要的注重人力資源個體價值的體現。不同的人力資源工作能力、工作優勢等具有差異性，因此人事管理部門要根據員工個體發展需求與能力水平，不斷就工作崗位進行調整，以確保人力資源價值最大化的彰顯，使其在工作中獲得滿足感與成就感，同時確保事業單位崗位工作質量與效率的提升。

(三)強化單位組織文化建設

組織文化建設作為事業單位發展的核心內容，其對人力資源工作思想、職業素養等均存在不同程度的影響。基于此，人事管理部門要就單位組織文化建設與管理機制進行融合，以提升人力資源德育思想，確保其工作過程中政治面貌的積極性。

人事管理工作中，組織文化建設是整個工作體系的核心，其能夠為人事管理工作提供基礎，同時也是提升人力資源工作向心力與凝聚力的主要途徑。組織文化建設主要是從思想意識方面對職工進行的影響，其能夠通過多樣化內容潛移默化的對職工形成正向影響，也是確保單位內部氛圍、提升人力資源崗位工作效率的重要內容。基于此，為確保事業單位順應時代發展需求，人事管理部門要將組織文化建設與人事管理機制進行融合，將組織文化與工作管理內容進行融合，打造一體化人事管理體系，進而構建具有凝聚力的團隊氛圍和文化氣息，使組織成員最大限度的發揮自身的優勢，逐漸提高員工對工作的積極性，使組織更好地運行和發展。

(四)建立健全績效考評體系

績效考評體系作為人事管理的重要組成部分，其與人力資源薪酬體系、崗位晉升機制等具有相關性。績效考評體系與事業單位工作形式密切相關，且具有較強的獨特性，因此人事管理部門要就績效考評體系進行重視，以發揮其獨特作用。

績效考評體系的建立有利于人事管理部門對人力資源工作能力、水平進行評價與分析，也是人力資源考核的重要內容。績效考評具有公平性，考核結果能夠為人力資源的發展提供參考。績效評估實行的同時需要一些以績效為本的管理措施得到實施。政府績效評估及其措施在公共行政實踐中的廣泛運用，可以極大地推動公共管理方法與技能的發展。績效評估中的績效指標有助于管理目標的分化，更為重要的是，某一階段的績效評估結果有助于確定下一階段的指標，并依此合理配置資源。

(五)重視人事管理能力的提升

人事管理作為事業單位工作質量與效率的決定性內容，人事管理部門要就自身工作能力與水平進行提升，以從整體角度著手，確保人事管理工作的質量，確保事業單位發展的持續性與穩定性，提升其社會服務水平。

人事管理能力的提升主要體現在人才培訓、組織領導者能力提升、內部工作氛圍等方面。社會發展過程中人事管理工作要重視人才培訓的重要性與必要性，以此確保組織成員在工作過程中能夠不斷順應社會發展提高自身工作水平與能力。從組織領導者的角度來講，人事管理工作具有獨特性特點，因此人事部門工作人員領導能力、組織工作模式等對相關工作的有效落實具有引導作用，也是指揮、協調、控制單位內部人力資源工作的主要群體，因此人事管理內部成員要提升個人行政能力與領導能力以及交流溝通能力。以此為前提，人事管理內部要對工作氛圍進行塑造，杜絕私人關心、枉顧事實等不良現象的出現，以更加公正、公平地開展人事管理工作，使單位人力資源服務于人事管理工作各項內容。

四、結語

為確保事業單位各項工作的有效落實，人事管理部門要不斷就管理機制進行創新，以通過細節的規范優化人力資源管理工作質量，確保人事管理機制運行與落實的有效性，提升工作人員工作積極性，強化其工作效率的提升，提升增效背景下事業單位工作服務水平明顯提升，有利于事業單位內部各項崗位工作的有效落實。傳統管理機制無法適應當下事業單位管理工作，人事管理機制的創新十分必要，也是促進事業單位發展的主要措施。