特殊時期蘭州市旅游業復蘇策略研究

趙顯彬，陳金賢

（1.蘭州工商學院，蘭州 730050；2.蘭州市石佛溝國家森林公園，蘭州 730101）

蘭州市政府治理大氣污染，狠抓生態建設，重視環境質量工程建設，經過幾年的努力，旅游業在蘭州市的經濟發展中占有了舉足輕重的地位。2004年蘭州被列入中國優秀旅游城市；2006年被評為“中國十佳避暑旅游城市”；2016年榮獲“中國最美生態文化旅游城市”和“中國低碳生態避霾旅居度假城市”；習近平提出的“黃河之濱也很美”更是提升了蘭州的知名度，蘭州一躍成為國內最火的旅游城市。但是疫情的發生，嚴重阻礙了蘭州市旅游業的發展，如何在特殊時期，重新恢復蘭州市旅游業的繁榮成為了一道難題。

一、疫情對蘭州市旅游業的影響

（一）旅游經濟暫停及復蘇

2020年1月，武漢暴發新冠肺炎疫情之后，出于對疫情傳染性強的恐慌，全國各地的旅游業按下了暫停鍵，全國各地人民都積極響應國家“非必要不外出”，采取居家隔離、停工停產的防疫政策，蘭州也不例外，自疫情以來，蘭州市旅游市場受到了巨大沖擊，春節之后蘭州市旅游人次及旅游收入呈現斷崖式下降。

隨著對疫情的控制，防疫措施愈加科學化，為了盡快幫助旅游企業及相關從業人員渡過難關，政府出臺了《關于加快恢復蘭州文化和旅游市場十條措施》，采取了一系列加快旅游經濟重建的措施，以文化旅游為著眼點，以文促旅、以旅彰文。相繼推出了仁壽山桃花節、蘭州網絡玫瑰節、什川梨花節、蘭州百合文化節、樹屏丹霞萬人游、夜游黃河、隴上花開、相約甘肅、春風十里、蘭州等您、你是人間四月天、蘭州人游蘭州等豐富多彩的文旅活動。蘭州老街、滑雪場、黃河樓等景區相繼開放，同時，政府積極發放旅游消費券促進旅游。統計顯示，2019年蘭州市接待游客8210萬人次，實現旅游收入766.5億元；2020年蘭州市接待游客4821.4萬人次，實現旅游收入421.4億元，市場恢復水平達到上年同期的62%，高于全省和全國平均恢復水平；2021年1-6月蘭州市接待游客3763.4萬人次，實現旅游收入320.5億元。文化旅游產業逆勢回升使蘭州市躋身首批國家文化和旅游消費試點城市行列。蘭州的旅游經濟顯現了復蘇的勢頭，繼續保持旅游人次、旅游綜合收入和文化產業增速全省領先的位次。

（二）再次受創

2021年十一黃金周期間，上海夫婦游張掖丹霞、嘉峪關、金塔胡楊林等景區，導致疫情首先在嘉峪關市出現，隨后擴散至蘭州市。蘭州市文化和旅游局發布公告：根據蘭州市疫情防控實際，2021年10月19日12時起，蘭州水墨丹霞景區、蘭州極地海洋世界、白塔山公園、水車博覽園、水車園、五泉山公園等全市40家A級旅游景區暫時關閉。2021年10月23日蘭州市封城，與旅游業相關的餐飲業、酒店業等也相繼暫停營業，這對剛剛復蘇的旅游業又是致命的一擊，旅游經濟的發展不容樂觀。2022年3月，疫情又來，特殊時期，我們該采取何種措施讓旅游業重新繁榮呢？

二、為復蘇旅游經濟，蘭州市發展全域旅游的對策與建議

（一）政府在政策上加大扶持力度，為特殊時期旅游業的發展提供支持

自疫情發生以來，旅游業也進入了寒冬時期，不管是國內游、國外游還是旅行社、酒店、民宿等，都經歷了最為艱難的時刻。據國家文旅部統計，2021年，我國的旅游業有所好轉，旅游人次達32.46億，旅游收入2.92萬億元，但和疫情之前的2019年相比，只恢復到了疫情前的50%，因此，在這種情況下，我國的旅游業還要經歷一段漫長的艱難時刻，這就需要政府和旅游企業齊心協力，共克時艱。旅游企業的自救固然很重要，但是大的社會環境不容樂觀，僅僅依靠旅游企業的自救恐怕難以為繼，這就需要政府尤其是文化和旅游部門從政策上進行大力扶持，制定相關的疫情恢復政策，如減免旅游業的稅費或者打折扣、發放惠民文旅消費券、加大旅游項目的財政補貼等。2022年春節，蘭州市文化和旅游局就通過發放70萬元旅游優惠券、結合冬奧會開展滑雪旅游及紅紅火火過大年等活動，有效推動冬春季文旅市場消費。

（二）兼顧疫情防控及旅游經濟發展，通過本省不同市區之間的旅游合作，拓寬旅游市場

從目前來看，我國的疫情已經基本控制，但是仍然還時有發生，加之政府一直倡導非必要不出省，因此，很多有旅游需求的游客出于安全的考慮會放棄長途游，轉而選擇在省內及市內進行短途游、自駕游，從而緩解被壓抑的旅游需求。這種改變帶動了短途游、周邊游、省內游的熱度，給本地區的景點帶來了新的發展機遇。因此，這些景點景區要抓住機遇，進行科學規劃，提升服務質量，完善配套設施，規范經營管理，努力打造一批獨具特色的地方知名景區。另外，可通過加強省內不同城市的合作，實施“蘭州人游蘭州，甘肅人游蘭州”的方案，通過本省內部的需求來拉動旅游經濟的發展，這樣就既兼顧了疫情防控的要求，又實現了旅游業的增長。

（三）迎合游客對于健康與安全的需求，旅游發展以“康養生態”為主

疫情之后，人們對旅游的觀念和旅游方式也發生翻天覆地的變化。疫情發生前人們的旅游方式多是“人山人海”“人看人”“走馬觀花”式的旅游，旅游帶給人們的只是身心的疲憊。新冠肺炎疫情強化了游客對于可持續發展的、綠色的、環保的及安全旅游的需求，具體來說，更加追求自然生態環境優美，旅客數量少的健康療養、田園體驗、休閑度假的生態旅游方式。省內深度游不僅能讓人們暫時遠離喧囂的城市，徹底地放松身心，更能讓人們在旅游地深切地感受當地的歷史文化及人文風俗，比如蘭州周邊的李家莊田園綜合體、河口古鎮、青城古鎮、什川運動休閑小鎮等。在發展康養休閑旅游的過程中，第一，要確保旅游目的地的安全，不能因為疫情出現好轉而忽略了防疫要求，旅游場所要定時消毒，做好清潔，景區要有對疫情的預警機制和快速應對措施，確保為游客營造舒適安全的游憩環境；第二，根據景區的游客接待容量減少游人的數量，提高服務的質量，打造精品旅游地，保護旅游地自然環境安全，實現可持續的綠色旅游發展，同時也體現景區休閑自然的主題；第三，旅游景區的餐飲以綠色有機的農產品及當地的特色餐飲為主，禁止獵殺野生動物、將野生動物送上餐桌的行為出現。

（四）增強景區之間的聯系，運用旅游資源系統觀發揮系統的整體效益

系統觀是解決復雜事物的基本方法，根據系統的觀點，系統是由部分構成的，而整體的功能大于部分之和，因此在對待蘭州市的旅游景觀資源的時候，我們不能以片面的景點來看待問題，要將市區的所有旅游景點作為一個系統，樹立全域旅游和全時旅游的觀念，通過交通及營銷模式加強各景點的聯動，整合全市的優質旅游資源，構建蘭州市旅游景觀系統的營銷大格局。延長旅客來蘭旅游的停留時間，提高游客在景區的參與度，加深旅客對蘭州的整體旅游感知，間接促進衣、食、住、行完整產業鏈的發展，比如蘭州的“夜游黃河”及“夜市”項目就能夠很好地延長游客停留時間，對拉動旅游消費和促進旅游目的地的旅游產業的發展就具有極為重要的作用。

（五）“互聯網”助力旅游業的轉型升級

《中國互聯網絡發展狀況統計報告》顯示，我國網民規模已達10.32億人，互聯網普及率達73%。互聯網的普及，5G時代的到來，使人們的生活發生了翻天覆地的變化，雖然疫情阻止了人們外出旅游的腳步，致使旅游業出現暫時的“停擺”，但是也有一些導游利用互聯網展開自救活動，他們在線上通過直播帶觀眾走進旅游景點，通過直播銷售景區土特產等，使當地美景走進了全國人民的視野。蘭州市政府為了擴大蘭州市旅游資源在海外的影響力，相繼推出了“云·游甘肅”“一舞敦煌”“一夢蘭州”“蘭州丹霞”“夜游黃河”等線上宣傳片短視頻，擴大了蘭州的知名度。

疫情的發生，對于旅游業來說既是一次挑戰，也帶來了很多機遇，我們要善于利用互聯網使用人群廣、傳播速度快的特點，從以下幾方面實現旅游業的轉型升級：

1.通過大數據指導旅游決策

利用互聯網的記憶功能，通過大數據的輿情監控和數據分析能力，精準掌握旅游熱點和游客的喜好度，從而有針對性地進行策劃旅游產品，制定營銷主題，以游客的需求為基本的立足點，從而促進旅游產品的創新和營銷，實現把旅游資源轉化成消費力的目的。

2.齊心協力通過互聯網加大對蘭州的宣傳力度

從政府層面來講，政府牽頭出資拍攝精品短視頻，通過抖音、火山、微博及各類融媒體平臺來擴大蘭州的知名度；導游等從業人員也應改變策略，通過線上及線下相結合的方式來發揮自身優勢擴大宣傳。由于經濟欠發達及相關從業人員意識不足，目前在火山和抖音上宣傳蘭州的主播還比較少，并且現有的主播水平、粉絲量及流量方面也不高。這也從側面說明了政府需要加大旅游人才的培養力度，力求短時期內培養一批金牌導游，優秀主播一起來助力蘭州旅游的發展。

3.加強智慧景區建設

雖然目前線下旅游的游客人次較疫情之前有所下降，但我們要通過智慧景區的建設來提高景區的硬實力和軟實力，從而提高對旅游者的服務質量，實現景區環境與旅客體驗的全面發展，也時刻為疫情結束之后，旅游業的強勢回歸做準備。以旅游資源為基礎，以先進的信息技術為依托，建設數字營銷、智能化服務、三維全景展示、互動體驗、智能化管理等多種方式實現景區的智慧化。

三、結束語

新冠肺炎疫情的發生，決定了旅游再也不能像從前一樣想走就走，想去哪里就去哪里，這對旅游業的發展來說是致命的打擊。但此次疫情對我們來說既是挑戰也是機遇，在特殊時期，隨著人們旅游觀念的轉變，在疫情防控的同時抓住人們無法進行遠距離旅途而又想獲得旅游的滿足感、體驗感與新奇感的心態，創新旅游新模式，探尋新的旅游價值增長點是十分必要的。我們要以此為契機，通過“云旅游”“線上游”“大數據”等多種方式和手段加快旅游業的轉型升級，發展旅游新模式，盡快使低迷的旅游產業煥發生機，走出困境，恢復昔日的繁榮，促進旅游業的高質量發展。