黑龍江省裝備制造業技術創新發展研究

馮曙光

（哈爾濱商業大學，哈爾濱 150028）

先進的裝備制造業是工業經濟轉型升級的重要支撐，也是高技術、戰略性新興產業重要組成部分，在國民經濟中有著舉足輕重的地位。而對于企業而言，其技術創新能力則是其發展的動力及其競爭力強弱的關鍵因素。“十四五”時期，黑龍江省作為東北老工業基地的重要省份，依托傳統裝備制造業發展優勢，優先謀劃和發展先進裝備制造業，近些年取得了一定的成績。但是由于黑龍江省裝備制造企業關鍵核心技術創新能力不足，不僅阻礙了裝備制造業的產業結構升級和競爭力提升，也影響了黑龍江省工業經濟的可持續發展，因此加快產業升級，加強技術創新能力迫在眉睫。

一、黑龍江裝備制造業技術創新現狀

“十四五”時期，全省進入全面深化改革創新和新一輪振興東北老工業基地的攻堅期，認真落實“創新驅動”，總量規模不斷擴大產業結構逐步優化，質量效應穩步提升，初步形成了以航天航空、清潔能源及環保設備、機器人以及新能源汽車為主的先進裝備制造業產業鏈。

2021前三季度，在裝備工業中，通用設備制造業、汽車制造業、專用設備制造業分別同比增長15.2%、23.1%和29.6%。截至2021年上半年，黑龍江省大型裝備制造企業中國一重公司營收與利潤總額分別同比增長15.06%和50.26%。哈爾濱電器集團有限公司作為黑龍江省另一所大型重裝備制造企業也在2021年上半年取得了不錯的業績，其公司營業額同比增長20.9%，正式合同額同比增長7.9%。

同時，截至2021年上半年，黑龍江省裝備制造業在技術創新發展上也取得了相應的成績，部分重大裝備制造企業已經在某些技術水平方面達到了國內一流、全球領先。例如，中國一重累計申報專利達71項，其中發明專利達44項，已受專利達23項。哈爾濱電氣集團有限公司于2021年上半年為金沙江白鶴灘水電站制造的全球首臺100萬千瓦水電機組成功實現并網發電。

總體上來看，近些年來黑龍江省裝備制造業在自身雄厚基礎的支撐以及政府的大力扶持下取得了不錯的成績，其中部分裝備制造企業在技術創新能力方面也有所作為，核心特征主要呈現以下幾點：

第一，企業技術創新投入加大，政府出臺扶持政策。先進的裝備制造業是工業經濟轉型升級的重要支撐，而技術創新是裝備工業持續發展的動力。“十三五”時期，黑龍江省政府不斷完善裝備制造業扶持政策，加大資金投入，同時企業在基礎研究研發、應用基礎研究研發以及人才引進等方面加大了資金投入。2020年在1124戶規模以上工業企業中，有258戶企業填報了“研發費用”指標，占23.0%，其中先進裝備制造業318戶，填報“研發費用”指標企業148戶，占46.5%；同年先進裝備制造業研發費用同比增長14.3%。企業的科技創新能力不斷增強，初步形成了從基礎研究、小試研究、中試開發直至產業化的創新體系，對技術創新的重視程度與資金投入的增加，為黑龍江省裝備制造業的前景繪制了美好的藍圖。

第二，產業結構逐步優化，技術創新規模逐步擴大。“十三五”時期建立國家級創新平臺68個、省級創新平臺1161個，高新技術企業總數達1932家。航天裝備、新型直升機、核電裝備、艦船動力等領域研發制造實現重大突破。每萬人發明專利比“十二五”時期末增長1.1倍，企業技術創新能力逐步增強。

第三，裝備制造業生產規模穩步增長，經濟效益有所提升，為技術創新投入提供了有力的財力支撐。盡管在2021上半年黑龍江省各行業受到了新冠疫情的強烈沖擊，但是不良因素并沒有阻止黑龍江省經濟持續穩步增長的步伐，其中裝備制造業領域增長速度尤其迅速，截止到2021年上半年，黑龍江省的生產總值達5990.5億元，同比增長10.3%，全省高端技術制造業增長16.3%，規模以上工業營業收入同比增長22.1%，利潤總額同比增長71.6%，其中裝備制造業的增長率高達30%以上。

二、黑龍江省裝備制造業技術創新領域的不足

盡管近些年來黑龍江省裝備制造業在各方面呈現穩步前進的趨勢，且在技術創新領域有著突破性的進展，整體經濟狀況與工業增長情況相較以前有所改善，但橫向對比同期的長三角等發達地區的裝備制造業相對較弱，而裝備制造業作為技術密集型產業，需要更多的技術創新去促進產業升級。導致黑龍江省裝備制造業在技術創新領域發展上后勁不足的主要原因具體表現在以下幾個方面：

（一）核心技術掌握不足

新中國成立后全國整體生產力條件相對落后，在國際上被封鎖的條件下，黑龍江省裝備制造業發展十分緩慢。而改革開放之后，黑龍江省又受制于地理因素，無法像東部南部沿海城市有發達的貿易港口，限制了裝備制造業的發展，導致支撐裝備制造業的核心技術缺失和落后。據不完全統計，全省的裝備制造業擁有國內專利達到先進水平的企業不到1/6。在創新資源利用方面，該省的創新資源優勢并沒有充分發揮，導致科技成果在本地轉化率低下，由于市場風險和技術風險較大，很多企業不愿意加大創新投入，造成資源浪費。

（二）技術創新理念并未普及落實

由于黑龍江省改革開放前長期實行計劃經濟，企業對市場競爭缺乏相關意識，加之當時大型企業以國企為主，很多企業的增長模式是以投入高、成本貴、效率低、能效低的特點著稱的粗放型經濟。核心科技與技術產品則是引進于國外，并且由于過于依賴購買外國先進產品裝備，自主創新的理念和通過優化產品與生產流程而競爭市場的理念并未確立。從另一方面來說，裝備制造過程中，資源的投入與分配體現不合理的現象，絕大多數資源分配給科研和高校的項目組，而實際需要進行生產盈利的企業并沒有多少，與此同時，加之企業對市場規律不了解，無法準確對市場進行把握。多依據政府指導和相對盲目地摸索，生產出的產品與現有社會需求不符合，而創新的任務則落在了政府部門和科研機構的肩上，他們對市場的了解反倒不如企業，造成技術創新能力難以提升。

（三）缺少人才保障

在自主創新項目中，除了必要的科研經費投入，人才資源的投入也是不可或缺的，先進技術以優秀的人才作為載體，整體技術發展受制于人力資源的質量與數量。而由于北方的地理位置和相對不便的交通運輸等因素限制了經濟發展，導致整個黑龍江省面臨著十分嚴峻的中高端人才流失問題。這突出表現在兩個方面：一是作為高校教育資源眾多、基礎雄厚的大省，人才屬地就業比重較低，導致中高層次人才隊伍結構性缺失矛盾日益嚴重；二是由于與長三角等發達地區經濟差異較大所導致的全省對技術創新發展的扶持政策力度，以及人才福利待遇等方面的差異仍然較大，造成大量企業中高級人才外流。

三、制約黑龍江省裝備制造業技術創新發展的障礙分析

（一）企業經濟效益增長后勁不足

裝備制造業作為技術密集型產業，需要大量的資金投入作為技術創新與研發活動的財力保障。而近五年來，受國際及國內大環境影響與新冠肺炎疫情的沖擊，全省規模以上裝備制造業運行壓力依然較大，企業經濟效益水平有待提高。首先，由于成本費用同比增加，導致大部分企業利潤呈現負增長或者增長較慢的狀況。以哈爾濱市為例：截至2020年規模以上先進裝備制造業每百元營業收入中成本為84.9元，同比增加2.6元，“四項”費用同比增長1.0%，單位成本費用上升對企業利潤空間造成擠壓，使得企業的盈利能力明顯下降，營業收入利潤率為1.6%，同比下降2.1個百分點。其次，規模以上先進裝備制造業兩項資金占用（產成品、應收賬款）同比增長1.7%，其中應收賬款增長8.5%。在營業收入連續低位運行的同時，兩項資金持續增長，導致庫存壓力、資金周轉壓力日趨明顯。同時在318戶先進裝備制造企業中，大中型企業32戶，僅占10.1%。大中型企業存量降低不利于工業經濟后續穩增長和持續回升。

（二）高端裝備產業鏈較短且大型企業帶動性較弱

改革開放以來，黑龍江省自主創新要素一直較短缺，依賴國外、省外引進的先進設備，缺乏專利技術與核心技術的研發，重生產輕基礎已成為制約裝備制造業技術創新發展的重要因素。同時還導致省內各企業應用設備水平差距較大，設備標準統一度較低，因此企業間設備零件的合作生產存在一定難度，不易合作。而從數量上來看，中小型企業占多數，由于此類企業產業規模與產值較小，獲得政府與社會金融平臺的資金支持規模也相應縮小，多憑借企業內部累積的資金進行流水運轉，限制了創新水平。

（三）產學研深度融合的激勵機制不夠完善

一方面，有相當一部分裝備制造企業是國企形式，相對私企而言的確更容易在政策、撥款等方面得到支持，但由于國企部門健全，工作流程較僵化，管理制度較復雜，制約了自主創新活動的開展規模和效率提升。另一方面，制造業的薪資相對并不處于高水平，職工能獲得的福利與補助相對不多，綜合導致了人力資源缺乏創新動力，限制了自主創新活動的開展與水平的提高。另外，裝備制造業的產業與高校科研機構合作存在一定的不足。近年來，隨著裝備制造業以及中國國力的迅猛發展，很多省內名高校聯合本土企業、科研機構進行產學研的協同合作，呈現良好發展的態勢。此模式的核心在于企業能夠敏銳地嗅探到市場需求，把握市場運作大致方向。但就現有的規模來看，合作的項目大部分還是停留在課題層面，未能與工業生產直接結合；從形式來看，合作的制度與流程也不盡完善，其中存在很多保障和技術性交付等問題。同時由于企業對市場需求拿捏不準確，加上產品生產又需要周期，致使產學研得出的新技術與產品容易出現落后或者不符合市場的尷尬境況，浪費了人力物力財力，也使企業、學校、研究院所對本省的裝備制造業前景失去信心，阻礙自主創新能力的發展。

四、推動黑龍江省裝備制造業技術創新發展的對策建議

首先，應加強對技術創新的支持力度，加快完善科技投入引導機制的步伐，建立協調合理且高效的市場競爭機制。企業的技術創新能力不僅與自身經濟效益與研發收入有關，也與政府的扶持政策相關。當前正處在向創新驅動發展轉型的關鍵時期，掌握核心技術與否決定了黑龍江省裝備制造業在中國企業中技術創新效率的地位。政府應加大對企業技術創新的支持力度，制定完善的技術創新鼓勵機制，同時優化投入資源配置，扶持創新能力較弱企業，增強創新能力較強的企業研發和創新經費補助。還應對裝備制造業市場進行選擇與優化，購買者與售賣者以及二者內部存在普遍的市場競爭。良性競爭會激發競爭者降低成本，力求技術自主創新，競爭有利市場，獲取超額利潤。這樣最大程度地刺激企業制造商和購買者擴寬渠道，完善供應鏈的能動性。但也要謹防某些企業采取措施惡意占有市場份額和渠道形成壟斷，并對過度競爭與不正當競爭的行為進行限制與打壓處罰，從幾個方面共同建立起合理高效的市場競爭機制。

其次，構建并完善企業管理機制，加大技術創新研發資金投入，加快完善創新投入保障機制。企業管理投入與企業技術創新能力呈正相關關系，因此黑龍江省的裝備制造企業應對自身的條件進行細化分析，確保自身的創新技術與產品適應市場需求不造成資源浪費，并實時監控技術創新過程及時發現問題所在。在已有成果的基礎上總結經驗，確保創新機制不斷完善。人才作為核心技術創新的關鍵性因素，企業應加大對員工教育培養的投資，應采取高報酬、高福利的方式留住本地人才，為技術創新持續高質量發展添動力。另外，本地企業應減少盲目追求營銷投入，確保技術創新有足夠投入保障，確保技術創新研發順利開展。

最后，應促進產學研合作深度融合。企業在條件允許的情況下，可以參考國內外裝備制造業前沿研究理論，以自身為技術需求方，敏銳準確把握市場需求與動向，與已設立相關專業的高校以及科研院所進行深入合作，來提升技術自主創新能力與生產要素的有機結合，與市場需求動向有機結合，研發界與產業界的有機結合。學校在人才培養方面要更適合適應社會企業需求，以人才的專業性和高素質來充實行業底蘊，推進行業轉型。科研院所要借助社會與企業提供的良好資源，對專業技術和專業設備制造完成開發，并對研究方向進行合理規劃，推動行業整體發展。