基于高職院校資源優勢的精準扶貧路徑探索

劉太峰

摘要：以“全力打贏脫貧攻堅戰”總體思想為指導，以吉林工程職業學院定點幫扶吉林省雙遼市合心村為例，在精準分析區域致貧因素以及吉林工程職業學院優勢資源的基礎上，探索高職院校精準扶貧的途徑，為打贏扶貧攻堅戰貢獻一己之力，并為其他高職院校順利完成脫貧攻堅工作提供借鑒與參考，推動脫貧攻堅工作順利進行。

關鍵詞：高職院校；精準扶貧、途徑探索

中圖分類號：G642.0 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2019）33-0229-02

現階段，落實好黨中央關于精準扶貧各項決策部署，確保到2020年現行標準下農村貧困人口實現脫貧、貧困縣全部摘帽、解決區域性整體貧困目標順利實現。為加快推進精準扶貧工作，省屬一級的高等學校按照各省的規劃參加當地的對口扶貧工作。[1]

吉林省是我國貧困人口數量較多的省份之一，扶貧任務較重，2018年，全省將要推動4個國貧縣摘帽、539個貧困村退出、10.2萬貧困人口脫貧。吉林工程職業學院作為省屬骨干高職院校，肩負著吉林省脫貧攻堅工作的重要責任。按照《中共中央、國務院關于打贏脫貧攻堅戰的決定》和《中共吉林省委、吉林省人民政府關于全面推進脫貧攻堅的實施意見》精神，中共吉林省委辦公廳、吉林省人民政府辦公廳下發了《關于在全省脫貧攻堅戰中實施千個單位包村、萬名干部包戶、百萬黨員參與幫扶的方案》，方案中確定雙遼市合心村為吉林工程職業學院精準扶貧幫扶單位。吉林工程職業學院于2016年1月，派出扶貧工作組進駐雙遼市合心村開展精準扶貧工作。在精準幫扶過程中，吉林工程職業學院因地制宜，深入分析區域經濟特色，查找致貧原因等問題，堅持以“黨建引領、黨員帶頭、技術脫貧、項目兜底”為指導，在深入分析學院自身資源優勢、專業特色的基礎上，探索學院基于自身資源優勢的精準扶貧新思路、新方法，為打贏精準脫貧攻堅戰貢獻自己的力量。

一、 扶貧點區域致貧原因及實際情況分析

（一）自然環境惡劣，貧困戶貧困程度較深

合心村位于吉林省西北部，與內蒙古自治區、遼寧省相鄰，屬于三省交界地帶，地理位置偏僻，以沙土地、清堿地為主，草原面積較多，林地面積較少，耕地多以清堿地為主，土層較淺，保水、保肥能力差，多以種植玉米、雜糧為主。農業基礎設施落后，沒有配套抗旱機井，土地產量低且抵御行情等自然災害能力弱。養殖業主要以養牛、養羊為主，但都沒有達到規模化、科學化飼養，基本屬于落后傳統養殖，總體而言，貧困戶貧困程度較深。[2]

（二）貧困戶受教育程度普遍偏低，思想意識落后

在貧困戶調查走訪中發現，該地區貧困戶受教育程度普遍偏低，主要集中在小學程度；另外，由于受教育程度低，導致貧困戶與外界交流渠道減少，生產經營理念嚴重落后，耕地單位產出率低下，傳統養殖業不能和市場有效接軌，外出務工人員缺乏勞動技能，勞務輸出人員逐年減少，貧困人群貧困程度有逐年加深的跡象。

（三）農業種植結構單一，產業結構嚴重失衡

在調查走訪過程中發現，該地區在農業種植方面，幾乎所有耕地都以種植玉米為主，其他經濟類作物種植面積不足1%，加上土地沙化和清堿地的因素，玉米產量低，導致該地區種植收入嚴重減少。在產業結構方面，該地區除2個農機合作社以外，無其他產業運營，貧困戶、村集體無其他額外收入來源。

此次吉林工程職業學院定點扶貧地區的經濟發展主要依靠傳統農業，農業增加值主要來源于農牧業。[3]農業種植結構單一，產業化水平低，主要依靠近乎原始、粗放的農業生產方式進行生產，生產經營方式落后，無法為貧困戶提供穩定、較高的收入。其主要原因在于該地區資源環境比較惡劣，基礎設施薄弱，以及當地群眾將自然資源轉化為經濟收入的能力不足[4]。

二、基于高職院校資源優勢的精準扶貧路徑探索

吉林工程職業學院在精準分析區域致貧因素的基礎上，因地制宜，結合自身特點，明確脫貧主體及任務，結合實際情況，采取了一系列行之有效的措施，推動該地區精準脫貧工作有效進行。

（一） 發揮教育優勢，首先對村內黨員隊伍進行先進性教育活動，使之成為脫貧攻堅過程中的旗幟和戰斗堡壘。

脫貧工作需要帶頭人和引路人，村黨員應擔當好帶頭人的角色。因此，建設一支強有力的村黨員隊伍對全村精準脫貧工作尤為重要。首先，加強村黨支部建設，2016年4月開始，我帶領村支部成員每星期最少學習一次“習總書記系列重要講話”，每月最少召開一次全村黨員大會，開展學習，強化黨員學習意識，思想上要跟上黨中央步伐；其次，依托學院黨委的組織能力，開展“抓黨建、促扶貧”系列專題活動，2017年9月，組織全村黨員到四平戰役紀念館參觀，到四平烈士陵園重溫入黨誓詞，開展紅色教育主題活動，讓廣大村黨員不忘初心，強化帶頭意識、服務意識、責任意識，以及開展支部對接活動，合心村黨支部與學院“管理分院直屬黨支部、生物工程分院直屬黨支部”開展支部對接活動，加強村黨支部對扶貧項目、貧困戶的幫扶能力培養，以上主題活動不僅激發了村黨員的思想，同時也提高了村黨員精準扶貧的能力。

（二）發揮高職院校職業技能培訓優勢，在村內開展科技培訓

對全村貧困戶逐戶建立扶貧檔案，逐戶與包保干部共同量身制定脫貧方案。發揮學校專業技術優勢，在冬春季節到村為廣大貧困戶開展專項技術培訓，調整種植業結構，加強外出打工人員技術能力培養。

2016年11月中旬，吉林工程職業學院招生就業處到合心村開展外出務工職業技能培訓，培訓內容：務工地點簡介、勞務合同等，培訓16學時，合心村參加261人，其中貧困人口參加107人。2017年3月中旬，吉林工程職業學院專家到合心村開展農村種植業結構調整培訓，培訓內容：玉米、雜糧的耕種條件及注意事項，培訓20學時，合心村參加372人，其中貧困人口參加137人。2017年9月中旬，吉林工程職業學院畜禽養殖專家到合心村開展畜禽養殖技術培訓，培訓內容：牛、羊常見病的防控、飼料配比，培訓16學時，合心村參加95人，其中貧困人口參加56人。

（三）發揮高職院校專業優勢，促進產業項目建設

發揮學院畜牧獸醫專業特色，依托地方優勢，毗鄰東北最大的畜禽交易市場，解讀相關政策，積極協調產業項目，落實資金，2016年10月開始建設新型環保畜禽養殖場“合心村眾富養殖場”+“有機肥加工廠”，本單位出資69萬元，2017年9月通過驗收，2017年11月開始競價招租，2017年12月對外營業，整體年收益10萬元。

發揮學院電子商務專業優勢，在合心村進行種植業結構調整，推廣庭院雜糧的種植，建立“眾富合心村”庭院雜糧種植品牌，發揮電子商務專業優勢，從包裝設計到市場運營，由學院電子商務專業全程跟蹤指導，可以穩定增加貧困戶收益。

此外，吉林工程職業學院在扶貧工作中結合自身優勢，在扶貧點增加圖書資源，開設村級圖書室；開展亮化、凈化道路工程，協調資金完成村內水泥路面全部硬化；捐贈辦公設備，改善村委會辦公條件。經過吉林工程職業學院的不懈努力和精準幫扶，合心村2017年末已經實現整村脫貧“摘帽”。

三、結束語

吉林工程職業學院下一步將全面落實精準脫貧方略，立足合心村實際，以脫貧攻堅戰略為基礎，以促進貧困群眾穩定增收為核心，以改善生產、生活條件、優化生態環境為目標，充分利用自身資源，集中攻堅，探索出一條特色的脫貧路徑。

參考文獻：

[1]曾贛斌.新形勢下高校對口扶貧新模式研究[D].廣州：暨南大學.2015.

[2]張亮.河北省貧困區域狀況及扶貧開發戰略分析—如何實現河北扶貧攻堅的突破[J].保定學院學報.2014.（1）：37-40.

[3]曉陽.吉林省集中連片特困區農民困難研究.

[4]劉娟.我國農村貧困的新特征與扶貧機制創新[J].探索.2008，（1）：93-96.