數字服務貿易限制性措施與中國數字服務市場開放研究

王拓，徐然

（1.商務部國際貿易經濟合作研究院，北京 100710；2.中國科學院 科技戰略咨詢研究院，北京 100190；3.中國科學院大學 公共政策與管理學院，北京 100049）

數字服務貿易是在數字技術推動下出現的新型貿易模式［1］。根據經濟合作與發展組織（OECD）、世界貿易組織（WTO）和國際貨幣基金組織（IMF）的統計框架［2］，數字服務貿易是數字貿易的重要組成部分。近年來，數字服務貿易重要性日益凸顯。2019年，數字服務貿易增速超過服務貿易和貨物貿易，成為全球貿易增長的新引擎［3］。數字服務貿易的蓬勃發展直接推動各國數字服務貿易往來和國際投資合作，但也給當前世界貿易規則和各國的管理措施帶來了挑戰［4］。因此，明確世界各國數字服務市場開放程度，識別和衡量我國數字服務貿易存在的限制性措施，對進一步擴大我國數字服務市場開放、促進我國數字服務貿易高質量發展具有重要意義。

一、數字服務貿易限制性措施與數字服務市場開放程度的衡量

（一）數字服務貿易限制性指數：數字服務市場開放程度的衡量指標

本文主要參考OECD利用“數字服務貿易限制性指數”（DSTRI）所作的相關測算，對各經濟體的數字服務市場開放程度進行量化分析和比較。

DSTRI可以在一定程度上反映各經濟體在數字服務貿易各領域的限制性水平。目前DSTRI覆蓋了數字服務貿易22個領域，具體包括：計算機服務、建筑服務、專業服務（會計與審計、建筑、工程和法律服務）、電信服務、分銷服務、運輸服務（空運、海運、鐵路運輸和公路運輸）、郵政及速遞服務、金融服務（商業銀行和保險）、視聽（廣播、錄音和電影）、物流服務（貨物裝卸、倉儲、貨運代理和報關代理）等［5］。……