新時(shí)代中國對柬埔寨教育的援助：措施、作用與推進(jìn)策略

曾云，吳堅(jiān)

（1.贛南師范大學(xué) 外國語學(xué)院，江西 贛州 341000；2.華南師范大學(xué) a.國際文化學(xué)院；b.東南亞研究中心，廣東 廣州 510631）

構(gòu)建人類命運(yùn)共同體是中國面對“世界向何處去”與“人類向何處去”時(shí)代之問的深刻回答，而對外援助則是中國推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的重要抓手。黨的十八大以來，中國將產(chǎn)業(yè)扶持、教育培訓(xùn)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面作為優(yōu)先援助事項(xiàng)，切實(shí)幫助受援國改善民生和增強(qiáng)自主發(fā)展能力，迅速成為新興援助國中的領(lǐng)軍者。

柬埔寨屬于欠發(fā)達(dá)國家，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力不足，嚴(yán)重依賴國際援助。中國從1999年開始成為柬埔寨最大援助國，教育援助在其中的重要地位不斷凸顯，如2010—2014年間的援助項(xiàng)目就達(dá)到13個(gè)，在所有援助領(lǐng)域中位居前列［1］。進(jìn)入新時(shí)代，中柬兩國以政府互動(dòng)強(qiáng)化政策溝通，進(jìn)一步加強(qiáng)互利合作，達(dá)成了更多共識。在此背景下，中國對柬埔寨教育援助的規(guī)模和質(zhì)量也得到顯著提升，成為構(gòu)建中柬命運(yùn)共同體的有力抓手之一。本文聚焦新時(shí)代中國對柬教育援助問題，試圖探討和回答三個(gè)相關(guān)核心問題：一是教育援助的具體措施有哪些，二是教育援助對兩國產(chǎn)生了什么積極作用，三是如何進(jìn)一步推進(jìn)和發(fā)展教育援助。

一、新時(shí)代中國對柬埔寨教育援助的具體措施

（一）改善教育基礎(chǔ)設(shè)施

柬埔寨教育投入長期不足，例如2018年的公共教育支出僅占柬埔寨國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）的2.2%，政府支出的8.8%［2］。教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)因此發(fā)展滯后，學(xué)校數(shù)量不足、校舍年久失修、教材嚴(yán)重短缺以及現(xiàn)代化教學(xué)設(shè)施與手段缺乏等問題突出。……