建筑施工企業加強會計監督的思考

周巖浩

（南通路橋工程有限公司，江蘇 南通 226009）

0 前言

在新時期，建筑施工企業面臨著巨大的發展機遇。新基建戰略的實施促進了社會實現快速的數字化轉型。建筑施工企業有必要秉持開拓創新的精神，對會計監督相關工作進行強化，實現高質量和可持續發展。建筑施工企業要深刻認識到會計監督對于企業發展的重要意義，分析會計監督工作存在的難點，并立足于實際情況，采取有效措施加強會計監督。

1 建筑施工企業開展會計監督工作的必要性

建筑施工企業必須遵循《中華人民共和國會計法》相關規定，開展會計監督工作。會計報表在對建筑施工企業財務狀況進行反映的過程中，會在一定程度上受到人為因素的影響，可能會帶有虛假會計信息，進而影響企業制定發展決策。對此，建筑施工企業必須要開展會計監督工作，保障會計報表披露和反映的各項經濟活動信息的準確性和真實性。建筑施工企業財務人員要切實履行會計監督責任，促進財務職能的充分發揮。

2 建筑施工企業會計監督的難點

建筑施工企業承接的工程項目分布較為廣泛，且具有較長的組織管理鏈條，難以有效開展會計監督工作，且存在的財務風險較多，難點也較多。

2.1 開展資金監管工作難度較大

建筑施工企業承接的工程項目較多，工程項目分布地域較廣，而且其普遍采用分級核算模式，銀行賬戶開戶地和開戶行較為分散，導致建筑施工企業難以對銀行賬戶實施精細化管理，開展資金監管工作難度較大。建筑施工企業缺乏較高的信息化水平和銀企直連優勢，難以對項目部所有銀行賬戶存在的資金變動異常情況進行有效監測，也無法對各賬戶存儲的資金出現的異常收支情況進行有效預警，導致資金存在安全隱患。

2.2 缺乏有效的資金結算監督機制

建筑施工企業通常將工程項目作為會計核算的一級主體，工程項目設置的機構和配備的人員質量參差不齊，缺乏較高的業財融合度，內控體系建設和內控執行不到位，導致會計監督的各項工作較為被動。建筑施工企業無法完全確定每筆對外的資金結算，特別是大額資金是否嚴格按照合同條款進行支付，是否遵循相關要求嚴格履行審批流程，是否按照“三重一大”程序進行集體決策。從整體上看，建筑施工企業管理鏈條存在缺陷，缺乏有效的資金結算監督機制。

2.3 難以保障會計監督和會計工作效率之間的平衡

加強會計監督會在一定程度上影響會計工作效率，但如果一味地追求會計工作效率，則可能忽略會計監督。建筑施工企業在開展會計工作和會計監督工作的過程中，可能過于重視會計工作效率而忽視會計監督，也可能過于重視會計監督而難以保障會計工作效率。建筑施工企業難以保障會計監督和會計工作效率二者之間的平衡。對此，建筑施工企業不僅要重視會計工作效率的提高，還要保障會計業務的合規性和真實性，并高效開展會計監督工作，促進企業實現高質量和可持續發展。

3 建筑施工企業加強會計監督的措施

在建筑施工企業開展工程項目的過程中，經營風險與財務風險并存且相互影響。建筑施工企業要高度重視并有效加強會計監督，基于會計監督工作存在的難點，加強資金監控和會計監督，以有效規避各類風險。

3.1 對資金動態實施有效監管

建筑施工企業要對資金動態實施有效監管，實現對資金風險的有效把控，增強管控資金的能力，針對各銀行賬戶的大額資金存在的異常收支情況構建預警機制。建筑施工企業要依托現有資源，合理運用各種手段，最大限度上實現對資金動態的有效掌握。建筑施工企業要靈活運用智能化手段，確保資金管理系統充分發揮功能和作用，促進銀企直連覆蓋率實現大幅提升，開發資金管理系統的監管功能，有效監管大部分資金。此外，建筑施工企業要按照國務院國有資產監督管理委員會監測大額資金的具體要求，每日統計工程項目自主對外支付的資金，為資金監測提供依據，實現動態的資金監管。

3.2 對付款業務加強管理

只有對付款業務加強管理，才能為資金結算監督提供支持。對付款業務加強管理，就是要對資金支付各項環節加強管理，要強調付款合同的重要性，從源頭上加強控制，嚴格把好付款審核關。為保障各項付款業務的合法性和合規性，突出合同的嚴肅性，建筑施工企業要對各項管理制度進行完善。建筑施工企業要督促各部門嚴格按照合同條款進行付款，保障合同流、發票流、資金流和貨物流“四流合一”，對付款審批具體流程進行明確，并加強對付款過程的控制，做好跟蹤管理，保障付款業務的合規性和合法性。建筑施工企業對工程項目實施結算管理，要嚴格根據合同規定、工程支付申請單和結算單對工程款進行支付，且必須支付到合同約定的相應法人賬戶上。

3.3 對項目資金實施標準化管理

對項目資金實施標準化管理，可有效提高會計監督質量，是企業加強會計監督的重要手段。建筑施工企業對項目資金實施標準化管理，可將資金的標準化管理與資金支付相關業務結合起來，考慮資金結算管理要求，對結算業務具體流程進行規范，從而加強對資金結算的監督，有效規避資金支付的各種風險。建筑施工企業要結合各項業務開展要求，科學編制資金標準化管理手冊和各項業務標準，明確資金預算和資金使用的具體要求。此外，對相關管理部門工作人員的審批權限和具體職責進行明確，明確業務管理具體流程，并繪制詳細的工作程序表，實現對資金支付管理工作的有效規范。建筑施工企業要按照自身的業務標準，明確資金標準化管理思路和程序，促進資金標準化管理效率得到大幅度提升。

3.4 對資金進行集中支付

建筑施工企業要對資金進行集中支付，以便有效開展會計監督工作和對資金結算進行有效監督。建筑施工企業應擴大資金集中支付的實際覆蓋面。建筑施工企業應對資金管理系統進行升級改造，從數字化技術層面支持資金集中支付。建筑施工企業要在保持原有監管標準的基礎上，通過數字化手段，對付款指令進行批量導入，對支付進度進行實時監控，自動生成賬務，這樣既能促進會計工作效率實現大幅度提高，又能方便后續會計監督工作的開展。建筑施工企業要通過擴大銀企對接覆蓋面，為資金集中支付夯實基礎。建筑施工企業要對集中結算審核進行嚴格把控，以此有效監督資金結算。此外，建筑施工企業應借鑒其他企業的先進經驗，對企業集中付款進行嚴格的分級審批，遵循分級負責的工作原則，由項目部主管組織分公司開展反向核查，并在確認無誤的基礎上，將付款申請提交給建筑施工企業總部，當總部完成橫向和反向核查后，再進行付款。對于付款申請反向核查，總部要安排專人對付款申請單進行審核，再反饋給分公司的單據審核員，保障付款業務的準確性和有效性。在付款過程中，要嚴格遵循不相容崗位分離的重要原則，安排不同人員負責錄入、復核及審批等各項工作，嚴禁由一人負責全部支付工作。

3.5 培養復合型會計人才，加快財務智能化轉型

當前，財務管理日趨向智能化方向發展，建筑施工企業可依托數字化手段開展會計監督各項工作，以及培養會計監督工作所需的復合型會計人才。在此背景下，建筑施工企業要重視對復合型會計人才進行培養，引導會計人員深入學習并熟練掌握各項財務會計業務流程和財稅知識、技能，形成國際視野，加快角色轉型，將更多精力投入會計監督體系的構建中，精心設計出符合實際情況，且具有較強操作性的會計監督體系。建筑施工企業要大力推進業財一體化，使會計人員熟悉企業業務，以便開展會計監督工作。另外，建筑施工企業要加快財務智能化轉型，為實現全方位的會計監督提供助力。建筑施工企業要想加快財務智能化轉型，就要依托數字化技術，實時監測、科學分析和準確評估各類業務數據，提高數據質量和精益化水平，從技術層面為會計監督實現全覆蓋提供支撐。

3.6 規范財務制度

建筑施工企業要對財務制度進行規范，財務會計人員要嚴格遵守各項章程規范開展各項財務會計工作。建筑施工企業要通過規范財務制度保障財務會計工作科學合理，降低會計信息和財務報表失真的可能性，以便財務會計人員更好地開展會計監督工作。例如，建筑施工企業要科學制訂施工方案，并形成精細化的成本核算方法，完善成本管理制度，還要加強成本管理與施工管理的融合，構建會計監督體系。

3.7 建立健全憑證制度和復核制度

建立健全憑證制度和復核制度，是加強會計監督的有效手段。因此，建筑施工企業要建立健全憑證制度，對各類原始憑證進行嚴格審查，審查原始憑證是否準確、完整、合法。若原始憑證不符合相關要求，則予以退回。建筑施工企業還要審查記賬憑證的編號順序和附件是否正確、齊全，記錄信息是否正確，以此保障經濟業務入賬合理合法和正確。對符合法律規定的憑證傳遞相關程序作出規定，督促各部門按照規定程序對記賬憑證進行傳遞，及時反映經濟業務信息，并對其進行核算。建筑施工企業還要建立健全復核制度，對原始憑證進行核對，將記賬憑證與原始憑證進行核對，將總賬與明細賬進行核對，將總賬與會計報表進行核對，將財務賬與實物賬進行核對等，及時發現并有效糾正各類問題，確保會計記錄準確、規范，真實反映企業經濟狀況。可以說，憑證制度和復核制度能夠為建筑施工企業開展會計監督工作提供有效制度支持。

3.8 嚴格規范流程和程序，并加強監督控制

建筑施工企業要對會計記錄和其他業務記錄等嚴格規范流程。對于會計記錄，建筑施工企業要合理設計包括憑證填制、賬簿登記、會計報表編制等在內的各項工作流程，并以書面文件的形式對其進行詳細說明和規定。對于其他業務記錄，應確保會計監督所需的各項資料充足，保障記錄的準確性和及時性。此外，建筑施工企業要加強成本控制，要對審批、報銷施工管理費等的各項程序進行嚴格執行，實現對差旅費、招待費等各項非生產性開支的有效控制。項目部要加強項目管理，獲取最大化的效益。項目部還要綜合運用計劃管理、歸口包干、指標確定、定額控制等措施，實現對非生產性費用的嚴格控制。另外，建筑施工企業要加強監督控制，建立健全內控制度，規范施工管理和企業運營管理，實現經濟效益大幅度提高，為有效加強會計監督提供助力。

4 結語

建筑施工企業開展會計監督工作的難點在于開展資金監管各項工作的難度較大、資金結算缺乏有效的監督機制，以及難以保障監督和會計工作效率二者的平衡。對此，建筑施工企業要通過對資金動態實施有效監管、對付款業務加強管理、對項目資金實施標準化管理、對資金進行集中支付、對復合型會計人才進行培訓、對財務制度進行規范、建立健全憑證制度和復核制度、嚴格規范流程和程序并加強監督控制等措施加強會計監督。