體教融合背景下青少年健康發(fā)展的治理研究

蔣維娜

（1. 沈陽體育學(xué)院體育教育學(xué)院，遼寧 沈陽 110102；2. 遼寧師范大學(xué)體育學(xué)院，遼寧 大連 110136）

隨著經(jīng)濟(jì)、社會的不斷發(fā)展和進(jìn)步，青少年體質(zhì)健康水平卻逐年下降，近視眼、體重超重問題嚴(yán)重，甚至部分青少年身體還出現(xiàn)了慢性疾病問題。近年來，國家提出了健康中國戰(zhàn)略、體育強(qiáng)國戰(zhàn)略等，積極引導(dǎo)地方各級各類學(xué)校積極開展青少年體育活動，促進(jìn)青少年體質(zhì)健康發(fā)展。《關(guān)于深化體教融合 促進(jìn)青少年健康發(fā)展的意見》是國家為了促進(jìn)青少年健康發(fā)展頒布的具有時(shí)代意義的政策文件，為青少年的健康發(fā)展指明了方向。

1 國家關(guān)于青少年健康發(fā)展方面的政策文件

1995年，世界衛(wèi)生組織制定《全球健康發(fā)展政策——21世紀(jì)人人健康全球戰(zhàn)略》，提出健康將成為人類發(fā)展的核心內(nèi)容。2005年，世界衛(wèi)生組織提出《全球健康新戰(zhàn)略——飲食、身體活動與健康全球戰(zhàn)略》，指出身體活動可以改善個(gè)人身體、精神健康，把健康飲食和身體活動結(jié)合起來，可以遏制非傳染病的增長。之后《全國健康教育與健康促進(jìn)工作規(guī)劃綱要（2005—2010）》發(fā)布，提出要建立完善健康教育與健康促進(jìn)工作。2007年，“陽光體育運(yùn)動”走進(jìn)中小學(xué)校，提出每天鍛煉1小時(shí)。2011年，《全民健身計(jì)劃（2011—2015年）》提出，每周參加體育鍛煉活動不少于3次、每次不少于30min等。2016年，《“健康中國 2030”規(guī)劃綱要》提出，堅(jiān)持以保障國民健康為中心，從大健康、大衛(wèi)生的高度出發(fā)，從國家層面制定整體性解決方案，全方位、全周期維護(hù)和保障人民健康，推動解決當(dāng)前和長遠(yuǎn)的重大健康問題。黨的十九大報(bào)告也明確提出，實(shí)施健康中國戰(zhàn)略，提倡大健康理念，強(qiáng)調(diào)在預(yù)防、診斷、治療、康復(fù)全過程從心理、生理、社會、環(huán)境等方面對人的生命進(jìn)行呵護(hù)。2020年，《關(guān)于深化體教融合 促進(jìn)青少年健康發(fā)展的意見》 出臺，旨在推動青少年文化學(xué)習(xí)和體育鍛煉協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)青少年健康成長、錘煉意志、健全人格，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。

2 體教融合背景下青少年健康發(fā)展的現(xiàn)實(shí)意義與價(jià)值訴求

2.1 青少年健康發(fā)展的現(xiàn)實(shí)意義

青少年為了預(yù)防慢性疾病、增強(qiáng)體質(zhì)健康所采取的有利于自身身體、心理、社會適應(yīng)性等方面保持良好健康狀態(tài)的行為和活動都屬于體育健康行為。它是以健康意識為理念，通過學(xué)習(xí)體育健身知識，合理運(yùn)用體育相關(guān)技能，從而促進(jìn)身心健康和社會適應(yīng)的健康行為。

健康關(guān)乎青少年的身心健康，健康的生活習(xí)慣、體育鍛煉習(xí)慣以及健康的心理和良好社會適應(yīng)能力都能在一定程度上促進(jìn)青少年的體質(zhì)健康水平提高。為增強(qiáng)體質(zhì)、預(yù)防慢性疾病、促進(jìn)身心健康，健康教育發(fā)揮了重要作用。在健康中國、體育強(qiáng)國、體教融合發(fā)展的歷史背景下，研究青少年體育健康行為、體質(zhì)健康水平等問題，對提升我國青少年體育與健康水平，建立科學(xué)的體育健康行為習(xí)慣，促進(jìn)青少年全面發(fā)展，都具有一定的現(xiàn)實(shí)意義。

2.2 青少年健康發(fā)展的價(jià)值訴求

由于營養(yǎng)過剩，青少年的體重和身體健康狀況水平呈現(xiàn)逐年下降趨勢。近年來，青少年群體出現(xiàn)了大量的“小胖墩”“小眼鏡”。久坐不動、缺乏體育鍛煉、手機(jī)依賴癥、生活作息不規(guī)律、在校文化課繁忙等原因，導(dǎo)致青少年群體用眼過度、體育活動不足，暴露出嚴(yán)重的視力問題、身體超重等發(fā)育問題，青少年健康問題已經(jīng)成為影響青少年健康發(fā)展的重要社會問題。

但是，青少年作為整個(gè)生命周期中重要的成長階段，其體育參與程度對成年后是否參與體育鍛煉會產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。青少年是祖國的棟梁，是未來的希望和接班人。世界衛(wèi)生組織提出，身體活動是改善個(gè)人身體和精神健康的基本手段，健康飲食和身體活動相結(jié)合，將成為遏制非傳染病增長威脅的有效戰(zhàn)略，鼓勵(lì)制定國家政策、戰(zhàn)略和行動計(jì)劃以改善飲食和鼓勵(lì)身體活動，為健康保駕護(hù)航。

健康不僅是身體健康，還包括心理健康、社會適應(yīng)和道德健康。對健康美好生活的追求已經(jīng)成為人們追求的幸福生活的主要目標(biāo)，青少年作為人生中的重要成長階段，體育健康行為的養(yǎng)成對成年后的生活和工作學(xué)習(xí)具有重要影響。

體育作為一種有計(jì)劃、有組織的身體活動，對增強(qiáng)身體素質(zhì)、改善心理健康、增進(jìn)社會交往有著積極的作用。在《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》的引領(lǐng)下，在《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》的指導(dǎo)下，在教育、體育部門“體教融合”的實(shí)施下，青少年體育健康問題更應(yīng)順應(yīng)新時(shí)代發(fā)展的需求，實(shí)施青少年主動體育健康治理，構(gòu)建青少年體育健康生活化管理體系，促進(jìn)社會、家庭、學(xué)校協(xié)同驅(qū)動，從根本上提高青少年體育健康水平，促進(jìn)青少年“全面發(fā)展”大健康觀的落實(shí)。

3 體教融合背景下青少年健康發(fā)展的治理研究

體教融合背景下，青少年健康發(fā)展問題受到全社會的關(guān)注與重視，因此，青少年健康治理研究勢在必行。影響青少年健康行為的因素主要有體育健康行為認(rèn)知、體育健康行為習(xí)慣、學(xué)校對體育鍛煉的重視、家庭體育教育環(huán)境、個(gè)體體育興趣愛好、體育場地設(shè)施、體育師資隊(duì)伍建設(shè)等。為促進(jìn)青少年健康發(fā)展，就要從實(shí)際出發(fā)，研究青少年健康發(fā)展的制約因素，從而為促進(jìn)青少年健康發(fā)展提供保障。

3.1 加強(qiáng)體育政策教育宣傳

加強(qiáng)青少年體育健康促進(jìn)的教育宣傳，讓公眾對青少年體育健康行為加強(qiáng)重視，促進(jìn)青少年體育發(fā)展。政策層面，青少年體質(zhì)健康公共政策逐年增多，全民健身已經(jīng)上升到國家戰(zhàn)略，健康中國建設(shè)、體育強(qiáng)國建設(shè)、體教融合等政策的頒布，都在一定程度上促進(jìn)了青少年體育健康的發(fā)展。

3.2 加強(qiáng)體育競賽體系構(gòu)建

加強(qiáng)青少年體育競賽體系的管理與完善。青少年課余體育訓(xùn)練要與青少年體育競賽體系相匹配，完善青少年體育競賽體系，讓青少年“以賽促練，賽練結(jié)合”，促進(jìn)青少年體育事業(yè)的蓬勃發(fā)展。同時(shí)，結(jié)合體教融合政策的實(shí)施，要重點(diǎn)把握教育部門和體育部門體育競賽活動的有序融合，讓青少年在參與體育活動的過程中感受體育的教育和熏陶，讓他們通過參與體育賽事真正愛上體育運(yùn)動。

3.3 加強(qiáng)體育社會關(guān)注度

學(xué)校要重視體育課程建設(shè)、加強(qiáng)社會對青少年體育工作的關(guān)注度、鼓勵(lì)家庭對青少年體育健康行為的有效引導(dǎo)，共同促進(jìn)青少年體育健康習(xí)慣與終身體育意識的培養(yǎng)，關(guān)注青少年體育健康的可持續(xù)性發(fā)展。社會對青少年體質(zhì)健康的關(guān)注程度，在一定程度上可以促進(jìn)家長的體育價(jià)值觀念。社會要通過網(wǎng)絡(luò)、電視、廣播開展宣傳與教育，在一定程度上促進(jìn)青少年體育參與的熱情。

3.4 加強(qiáng)學(xué)校體育校內(nèi)外課程建設(shè)

加強(qiáng)青少年校內(nèi)外體育課程建設(shè)，促進(jìn)青少年體教融合的實(shí)施。學(xué)校體育工作是青少年體質(zhì)健康提高的重要教育場所。學(xué)校通過一系列課程大綱和校本教材的建設(shè)工作，規(guī)范體育課程的開展和研究，為青少年的健康成長奠定良好的教育環(huán)境與場所。學(xué)校體育工作還要與校外體育活動的開展有序結(jié)合，豐富青少年的體育活動內(nèi)容和方式，讓青少年建立一種對體育活動的熱愛和興趣。

3.5 加強(qiáng)學(xué)校體育師資隊(duì)伍建設(shè)

體育師資隊(duì)伍建設(shè)也是青少年體質(zhì)健康提升的重要影響因素之一。提升學(xué)校師資隊(duì)伍建設(shè)，發(fā)揮學(xué)校體育課程中體育教師的作用。師資隊(duì)伍建設(shè)是學(xué)校體育開展的重要環(huán)節(jié)，體育教師整體的素質(zhì)和能力的提升，離不開專業(yè)性的培訓(xùn)與實(shí)踐培養(yǎng)，讓體育教師在教學(xué)中有所收獲，在教育中樹立立德樹人的職業(yè)風(fēng)范，才能進(jìn)一步促進(jìn)青少年體育課程的教學(xué)質(zhì)量。

3.6 培養(yǎng)青少年體育參與興趣

青少年體質(zhì)健康的發(fā)展，離不開青少年個(gè)體對體育運(yùn)動參與的興趣。青少年體育運(yùn)動興趣的培養(yǎng)，要對青少年體育鍛煉進(jìn)行積極的引導(dǎo)，讓青少年從運(yùn)動參與中體驗(yàn)到體育的樂趣。通過讓青少年在體育課中體驗(yàn)不同的體育項(xiàng)目，讓青少年開闊視野，建立對體育參與的正確價(jià)值觀，樹立終身體育意識和正確的態(tài)度，才能真正在體育課程中有所收獲，真正愛上體育活動。家長的配合和支持也是青少年體育參與積極性的重要影響因素，青少年體育參與得到家長的支持才能在體育活動中受益。

4 結(jié) 語

青少年是未來體育事業(yè)的接班人，青少年體質(zhì)健康問題又是關(guān)乎全民健康、全民健身落實(shí)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要內(nèi)容。少年強(qiáng)則國強(qiáng)，青少年體質(zhì)健康問題是當(dāng)今社會的熱點(diǎn)問題，值得全社會、地方各級學(xué)校、家庭多方的協(xié)同聯(lián)動，共同促進(jìn)青少年體質(zhì)健康的發(fā)展。在健康中國、體育強(qiáng)國、全民健身和體教融合的國家政策背景下，青少年體質(zhì)健康水平會得到不斷的提高，青少年體育參與的興趣和熱情也會隨著社會和經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展進(jìn)步呈現(xiàn)出更好的發(fā)展態(tài)勢。