農村小學課后服務的困境與對策*

馬志響 拾景玉

2021年7月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于進一步減輕義務教育階段學生作業負擔和校外培訓負擔的意見》，要求提升學校課后服務水平，滿足學生多樣化需求?！半p減”背景下，課后服務作為助力“雙減”政策有效落地的重要抓手，成為社會關注的熱點。課后服務如何做到減負不減質？課后服務師資建設支持系統如何構建？如何借助課后服務全面提升學生核心素養？這些是大家廣思熱議的焦點問題。尤其是面對面廣量大、相對封閉且留守學生較多的農村小學，因地制宜地構建富有農村教育特色的課后服務系統顯得尤為重要。

一、農村小學課后服務的現實困境

（一）課程內容單一，專業教師短缺

課后服務伊始，一些農村學校的課后服務以看管學生、輔導學生作業為主。作業輔導課因為種種原因，很多時候是學生自己做作業，教師的作業答疑輔導弱化。因為音、體、美、科普等專業師資的不足，一些學校素質拓展課程門類偏少，特色課程建設流于形式。一些學校的素質拓展課程只是基于某一方面的素質教育特色而設，進而努力引導學生集中選擇這些比較單一的校本課程，很多熱點課程比如人工智能、編程等學生卻無法進行選擇。學校已有的這些課程很難滿足學生興趣愛好的多樣化和個性化需求，也達不到全面提升學生素質的目的，以致出現學校開設的部分課后服務課程學生興趣不高，學生感興趣的課后服務項目學校無力開設的供需失衡局面。

（二）素質拓展課程結構性不足，難以深入

課后服務分為基礎托管和素質拓展兩大部分?；A托管主要表現為學業輔導，學生在學校就能完成各科作業，在校內就能上社團興趣班，家長不用再為輔導學生作業而犯愁，不用把學生送校外機構了，確實減掉了很多家庭的負擔和煩惱。但部分學校的音樂、美術、體育、舞蹈、科普活動等素質拓展課程一周只有一節課，一學期才十幾節課，如“蜻蜓點水”，結構性不足，學生難以進行深入學習，難以學足、學精、學好。

部分農村學校雖然引入了人工智能、機器人等熱門科創課，但教學效果往往不盡如人意。有的把科創課上成了科學手工課，把簡單的電子元件材料發給學生，學生在教師指導下拼湊成機器人或玩具，科創課上成了“說明書”課；有的把科創課上成了科學理論課，一味開發所謂的科學想象力，卻沒有什么實質性的教學成果呈現。這樣缺乏結構性的課程，不僅培養不了學生的科學思維和創新能力，還會不斷降低學生的學習興趣，導致續報減少，難以保持有穩定的生源進入更高難度階段課程，陷入低水平循環。

（三）激勵性評價不足，教師能動性不夠

“雙減”后，學校增加了課后服務工作，加之農村小學留守學生眾多，教師的負擔和壓力較之以往更為繁重?！凹彝?工作”的時間安排愈發難以平衡，教育管理者、學生、家長等對教師的角色期待越來越高，往往導致教師在多種角色扮演中身心疲憊，極易倦怠，這亟須建立科學有效的教師激勵機制，幫助教師走出倦怠，促進其專業發展。然而現實中因受種種條件的制約，農村學校對于課后服務教師的激勵性措施、評價機制、待遇保障等仍顯不足，一定程度上抑制了教師工作的積極性和能動性。

二、農村小學課后服務的優化策略

農村小學課后服務課程的內容單一化、結構性不足、難以深入等問題，影響著課后服務質量的提升，需要進一步優化和完善。

（一）設置自主學習課堂

作業輔導課可分為兩部分，一部分是學生自主做作業時間，一部分是教師輔導答疑時間。教師可以嘗試在學生做作業的時段設置自主學習課堂。自主學習課堂是教師指導下的學科課堂學習的延續和補充，是一種學習方式的轉換，是學生反芻、沉淀、消化、吸收所學知識的過程，是培養學生自主學習能力和解決問題能力的有效載體。做作業的過程，本質上是學生從有教師指導的課堂教學，過渡到沒有教師指導的自主學習的過程，是培養自主學習能力，理解、內化和掌握課堂知識的過程。因此，把課后服務中的做作業時段開發成學生的自主學習課堂十分重要。

要讓每天的自主學習課常態化，逐步將其提升到和其他學科課程一樣的地位，以此解放學生的頭腦和雙手，給予學生自由支配的時間和空間，讓學習真正發生。讓學生根據自己的學習節奏和喜好，自主安排自己的作業時間和進度，做自己的“時間管理大師”，增加學習的自由度和舒適度，逐步養成獨立自主學習的習慣。

自主學習課堂的內容多種多樣，學生可以按照自己的順序完成以下內容：整理各學科課堂筆記，規范處理學科作業，改錯題，預習下節課學習內容，課堂學習的查漏補缺，進行批注式課外閱讀，自主探究興趣課程，等等。還可將自主學習課堂細化為學科自習課、公共自習課等，以此引導學生改變被動學習的境況，矯正不良的習慣，強化學習的內動力，優化意志品質。

教師可以把一些學生能夠獨立完成的、課堂上完成不了的、想深度探究的學習內容以后續作業的形式呈現出來，促進學生的學習走向縱深。為了真正實現學生的自主學習，可以嘗試“提供作業任務單、強化自主管理、根據需求個別輔導”的作業答疑課型，以此提升學生的學習力，實現學生自主發展。

（二）實施素質拓展課程

豐富的課程是落實“雙減”政策，推進課后服務高質量發展的關鍵。因此，為積極落實“雙減”政策，培育學生跨學科綜合素養，落實“立德樹人”“五育并舉”的育人目標，我們將素質拓展課程細分為“特色課程+社團課程+年段課程”，這些構成了學校課后服務素質拓展課程群。

1.基于鄉土文化的特色課程建設

課后服務素質拓展課程的構建，要體現“在地性”，要在學校特色發展和學生興趣多元化、個性化發展需求上尋找結合點，逐步探索基于學生發展、富有地方特色的課程樣態，為學而教，以學定教。

徐州市賈汪區紫莊鎮新吳窯小學地處美麗的鄉村，本地是徐州市賈汪區果蔬試驗基地，南臨京杭大運河，北靠大洞山茱萸寺，西臨潘安湖，有著豐富的鄉土文化資源，有潘安湖生態文化、馬莊民俗文化，還有著源遠流長的大運河文化……且學校有七十多年的歷史，獨特的學校歷史文化，多樣的山水、民俗、人文等文化是素質拓展課程建設的基礎。于是筆者在專家多方調研、論證的基礎上構建、實施了具有地方特色的運河文化、潘安湖生態文化、民俗文化、大棚果蔬文化等課后服務課程，努力探索鄉土文化課程和學科教學的融合之道。

我們打破教室的藩籬，聯合鄉村街道、社區實施一系列以地方鄉土文化為特色的課后服務課程。“探尋運河文化”課程，圍繞“運河人文、運河風俗、運河美食”等單元主題，讓學生在賞運河美景的同時，了解大運河的開鑿歷史、文化變遷和相關歷史名人、風俗人情等，觸摸千年運河的文化脈搏，講好隋唐運河故事，感受歷史文化的豐盈和厚重，體味鄉土人文之美。圍繞“異果之香”課程，不僅在校園空地開辟小農場，進行種植實驗，還帶領學生來到田間地頭，走進果蔬大棚，認識各種水果蔬菜，去感受植物的生長變化，了解它們的生長習性和栽培方法，探究大棚反季節植物生長的原理，讓學生在探究性活動中學會認識自然、認識社會、認識自我?！爸讣馍系亩墓潥狻艏垺闭n程，以自然環境、山川河流、田間地頭、花草樹木、鳥獸蟲魚、風土水文等為素材，圍繞“春之聲、夏之戀、秋之韻、冬之魂”四個單元開展項目化活動。通過“節氣與剪紙”“民俗與剪紙”“創意綜合與剪紙”等將學生的藝術創作與周圍的大自然融合，讓其在創意課程中感悟家鄉之美，在活動中傳承中華傳統文化。

學校的“鄉土文化大講堂”邀請學生家長、退休教職工、社區新時代文明實踐志愿者、鄉村藝人、非物質文化遺產傳承人、大學生志愿者等在課后服務時間為師生授課，和學生互動交流，實現課程共建。課程項目化、彈性化，學生則嘗試“選學走班制”，讓其自主選擇項目，在自己興趣范圍內盡情探索、發現，在課程實施中提升發現問題以及跨學科解決問題的能力。

為打破傳統學習模式的時空限制，豐富課程學習資源，我們積極創建以運河文化、潘安湖生態文化、民俗文化、大棚果蔬文化等為主題的鄉土文化電子課程資源庫，以此增加課后服務的寬度和厚度。云端數字化資源庫豐富的內容供學有余力和有興趣的學生課余隨時隨地進行深入探索、研究，促進學生深度學習。

這些具有濃厚“鄉土味”的課后服務課程資源更貼近農村學生的生活，更能激發學生的探究欲望，滿足學生愛玩、愛探究的天性，學習的過程就是生活的過程，學生們在“玩”中動手、動腦，發現問題并解決問題，激發創新能力。鄉土文化課后服務特色課程的建設、實施，既培養了教師的課程開發、實施能力，又讓學生在切身體驗的具身學習實踐中獲得知識的建構和關鍵能力的發展，實現文化傳承，達成從“課堂教學”走向“課程育人”的目標。

2.基于“完整的兒童”培育的社團課程建設

農村課后服務社團課程應該因地、因校制宜，豐富多樣，充分利用地方優勢資源，發揮任課教師的聰明才智和興趣專長，鼓勵教師在實踐反思中不斷拓寬課程思路，創新課程內容和方法，用跨學科整合的視野培養“完整的兒童”。例如：農村的創意剪紙、窗花、泥塑、香包、草編等手工類課程能夠有效傳承非物質文化遺產，培養學生的鄉土文化素養，厚植學生的家國情懷；音樂、美術、舞蹈等文藝社團活動能夠培養農村學生的藝術素養，提升他們的審美鑒賞能力；籃球、足球、乒乓球、田徑、武術等體能課程能夠鍛煉學生的身體素質，磨煉其心性和意志力；科普、編程類課程能夠培養學生的創新意識和科學探索精神，培育學生的科學素養；“童詩”課程能夠點亮鄉村學生的心燈，用詩歌照亮學生的童年，用詩詞文化重塑農村留守學生的精神世界，營造濃郁的書香育人環境，構建書香校園文化……

課后服務閱讀社團課程采用“一線三結合”的模式，“一線”是以學生自主閱讀為主線，“三結合”即讀與思相結合、讀與寫相結合、讀與行相結合。著力把學生自讀、師生共讀和親子閱讀完美融合，形成讀物選擇、好書推薦、讀書摘抄、讀書小報、成果分享等多姿多彩的閱讀樣式，融入古詩誦讀賞析、經典詩詞背誦、童詩創作等新元素，在系統化、多樣化的“悅”讀活動中豐盈師生的內心，幫助教師積蓄成長的力量。在家校共讀中，架起溝通的橋梁?！白闱蛐∽印鄙鐖F課程包括花樣足球、足球操、足球訓練等，在一系列的訓練、實戰活動中，不斷提升學生體能，錘煉學生意志，提升學生素質。積極吸納社會愛心人士參與課后服務活動，俊龍武術社團提供的武術基本功、太極拳、武術操等課程，受到了學生家長的一致好評。學校還把課后服務和學校少年宮活動有機結合，形成了符合學校特點的課后服務新模式。

3.基于兒童真實成長的年段課程建設

年段主題課程指向學生跨學科素養的培養，在選擇和確立活動主題時要基于學生的生活圈，從學生自身成長需要出發，精選對學生素養發展有價值、有意義的內容。課程遵循內容橫向鏈接和學段縱向銜接的原則，針對不同學段學生的學習特點，從農村自然、生活和社會等維度確定選題，確保課程主題設計體現系統性和層遞性的特征。下面以低年段課程構建為例，淺談如何讓“自然教育”系列課程落地。

大自然是學生學習的天堂，更是學生成長的樂園。但是，在當前的生活和教育環境下，很多學生和電子設備相處的時間比投身大自然的時間多得多，學生“自然缺失癥”成為一個社會關注的教育話題。為治療現代學生的“自然缺失癥”，我校的低年段課后服務課程圍繞自然確立課程主題，一年級設置了“花兒課程”，二年級設置了“小園丁課程”，目的是讓學生親近自然、回歸自然，去聽、去看、去感受、去觸摸，讓他們在探究大自然奧秘的同時，完善對世界的認知，感受生活的美好。

“花兒課程”意在讓學生體驗生命的豐富多彩。一年級學生對世界充滿了好奇和驚喜，更多是用感官去認識外在的世界，“花兒課程”意在引導學生在真實的環境中打開五感，引發他們的真實體驗，激發他們的好奇心和探究欲。讓學生注目一朵花獨自絢爛綻放，觀察一只蜜蜂自由嬉戲，觸摸零落的一片花瓣。任何一次細微的感知，都會觸動他們豐富而純粹的心靈，引領他們進入一個神奇的自然秘境，讓他們體驗到生命的多樣性和豐富性，知悉人與自然和諧共處的意義。

“小園丁課程”強調學生的具身體驗，它以個人經驗為基礎，以具身認知為載體，引導學生在親力親為中培養親近自然的能力。一塊小小的植物園，就是學生的另一方天地。親手種下一粒種子，管理一株葡萄，學會觀察植物的形狀、顏色，他們打開的是花的世界，發現的是果的奧秘，在具身體驗中認識植物的多樣性，了解植物的生長過程，拓展植物的相關經驗，形成的是對自然的熱愛和對植物的尊重。這樣，世界在他眼中，便不再是課本上單一的、固定的形象，他們窺見的是一個流動的、多變的、值得探索的神秘世界。一朵花、一棵草、一株苗……學生獲得的是對生命萬物的察覺和尊重，而這種自然教育會遷移到學生生活的方方面面，成為一種難能可貴的品質，沉淀為生命的底色。

三、構建課后服務師資建設支持系統

農村小學課后服務專業師資力量薄弱、素養不足、服務能力有限、激勵性評價不足等問題亦嚴重制約著農村學校課后服務的發展，需要多方合力共同構建課后服務師資建設支持系統。

（一）建立優秀師資流動機制

鑒于課后服務發展的城鄉差異性、學校差異性，為加強偏遠農村學校課后服務，可逐步探索實施城區先進學校和農村薄弱學校結對幫扶活動，鼓勵先進學校優秀教師定期到薄弱學校開展課后服務。打通片區內學校課后服務，片區學校之間實行資源共享，尤其是師資的相互補充，實現抱團發展。允許學生近距離跨校選擇課后服務課程，為學生提供更加自由開放的選擇空間。通過課后服務實踐共同體建設，讓優秀師資“流動”起來，實現課后服務區域均衡發展，有效提升服務質量。

（二）提升教師專業素養

農村中小學教師大多以學科教學為專長，指導學生課后文體、科技等活動并非其強項。農村學校缺乏體育、藝術、科技等課程專業教師，一方面學?？梢砸M校外資源，另一方面也可以統籌整合社區、志愿團隊、家委會等社會資源開展服務活動，鼓勵其采取志愿服務、有償服務等形式進入課后服務教師專業隊伍，實施資格準入制度，形成多元化競爭的教師選聘機制。但這些做法只能解一時之困，外聘人員多缺少對農村學生學情和課程現狀、問題的深入了解，不能夠扎根本校，坐班教學；工作往往缺少持續性，會有一定的流動性。因此，培養本土、本校的藝術、體育、科普等專業教師是解決問題的關鍵。

教育主管部門可以聯合其他部門及社區等多進行一些學校課后服務拓展性特色活動課程培訓，實施藝術、體育、科普等專業“菜單自選式”項目課程培訓。亦可以分批次通過實施鄉村小學課后服務項目名師工作室和名師工作坊、綜合實踐活動鄉村教師培育站、區域研修共同體等研訓項目來幫助農村學校培育和孵化課后服務專業教師，診斷學校課后服務，為學校提供智力支持。待工作室和培育站的骨干教師成熟后再向周邊輻射，系統性地提升農村學校的素質拓展課程服務能力和服務質量。

課后服務的質量提升更需要與科研相結合。學?？梢越M織教師開展課后服務行動研究，提升教師的參與度和積極性，強調從課堂、課程中來，從問題中來，到現實中去，運用研究的視角發現自主學習課堂和素質拓展課程構建、實施的問題，并分析問題，批判性吸收經驗，最終通過思維碰撞、研討交流、診斷預測等方法解決課后服務中出現的問題。學校適時跟進干預，助力研究，以此提升課后服務課程品質，提高服務質量，培養專業教師。

（三）強化教師激勵性評價

對于課后服務教師的評價和考核要科學制定細則、方案，積極探索課后服務獎勵性績效工資激勵機制，加大課后服務經費向農村地區、家庭經濟困難學生和參與教師傾斜。采取學生評教、家長滿意度調查、教師自評等方式對課后服務的質量進行反饋評價，并在此基礎上不斷完善服務質量。堅持評優、評先、培訓向課后服務一線優秀教師傾斜的原則，努力將課后服務納入學校職評制度之中，探索參與課后服務教師職評“教育管理工作”一項加分政策。

教育主管部門通過定期評選課后服務優秀課程、優秀成果、優秀單位、優秀教師等，推廣先進地區的優秀教師和先進經驗，采取“以獎代補”的方式鼓勵優質課后服務做大做強。堅持為課后服務任課教師提供更多的服務，努力為教師解決因參加課后服務而產生的家庭生活難題，解除其工作的后顧之憂，讓教師們不因延時工作而苦惱，不因參加課后服務而影響家庭生活。給予任課教師足夠的人文關懷，創設和諧、寬松、友好的學校工作氛圍；關注任課教師的專業成長需求，減輕教師不必要的心理負擔和精神壓力，幫助教師建立專業價值認同和自信。如此，才能保障課后服務質量的穩步提升。

課后服務是一項系統工程，牽涉學校、家庭、社會、政府等諸多層面，課后服務課程的構建、實施與評價以及課后服務管理、師資隊伍建設等亦是一個涉及多方面的系統工程，需要各方明確各自的責任和義務，多方合力，整體聯動，才能保障課后服務工作的有效、有序進行。在此話語之下，農村學校的課程、教學、管理、師資隊伍建設等方方面面將發生改變，構成一個新的實踐范式。