提高基層黨支部書記履職能力的探索與實踐

文/黃金波

黨的十九大報告中指出，黨支部要擔負好直接教育黨員、管理黨員、監督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾等重要職責，引導廣大黨員發揮先鋒模范作用。國有煤炭企業作為保障國家能源安全的主體，更需要加強黨的基層組織建設，提升黨支部的戰斗力和吸引力，以黨建引領企業發展。黨支部書記作為煤炭企業基層黨組織的負責人，要經常審視支部存在的問題，切實抓好整改，做好黨員群眾的思想教育，并要自覺主動提升自身素質能力，更好發揮先鋒模范作用，真正把黨支部建設成為堅強戰斗堡壘。

一、黨支部書記要正視存在的問題

目前，國有煤炭企業黨支部書記對基層黨建的重視程度、謀劃深度、推進力度有了顯著提升，抓基層、打基礎、強基固本的氛圍已初步形成，但還不同程度地存在黨的建設弱化、淡化、虛化、邊緣化“四化”問題。具體原因主要有以下幾點。

1．思想認識不到位

國有煤炭企業個別黨支部未真正樹牢“抓好黨建是最大的政績”的理念，或多或少存在重生產、輕黨建現象。對黨建工作不重視、應付差事、敷衍了事的多，真抓實干的少，“講起來重要、做起來次要、忙起來不要”的情況在基層單位仍然存在，甚至有的黨支部書記對黨建不聞不問，“推一推，動一動”，黨建工作底數不清、情況不明，沒有真正履行好黨支部書記的職責。

2.發揮作用不到位

個別黨支部在重大問題決策上有名無實，無法把關，戰斗堡壘作用發揮不夠。個別黨支部書記在位不擔當、在黨不憂黨、沒有發揮先鋒模范作用；不少單位存在黨建工作與安全生產經營“兩張皮”現象，基層黨支部不能很好地圍繞安全生產經營中心有效開展工作，且黨建方法老套、缺乏創新。

3.知識能力不夠

一些基層黨支部黨建業務素質匱乏，工作經驗欠缺，具體實踐不夠，存在本領恐慌，自我學習的主動性不強。對黨建工作認識不到位、工作積極性不高，對新形勢下黨支部具體研究不夠、把握不準。

二、黨支部書記要做好“三講”

黨支部書記是黨支部一班人的“班長”，一個黨支部是否具有堅強的戰斗力，能否發揮好戰斗堡壘作用，在很大程度上取決于是不是有一個得力的黨支部書記。新階段新形勢下，黨支部書記必須提高政治站位，找準工作定位，著力做好“三講”，才能更有效地化解各種矛盾，更好地支持企業發展。

1.要帶頭講政治

“火車跑得快，全靠車頭帶。”國有煤炭企業黨支部書記作為基層一線的“火車頭”，要時時刻刻、事事處處帶頭堅持講政治、守紀律、懂規矩，率先垂范、以身作則，為基層一線職工做好榜樣，以實際行動釋放以上帶下的正能量。特別是在新形勢下，黨支部書記講政治要做到信念堅定，把好政治方向，始終做到不忘初心、牢記使命，迎難而上、擔當作為，矢志不渝為企業實現高質量發展而不懈奮斗，用強烈的責任心和事業心積極履職盡責。

2.要帶頭講安全

安全工作只有起點，沒有終點。安全生產是煤炭企業“天字號”工程，是一刻都不能松的“螺絲釘”，要時刻處在“擰緊”的狀態。黨支部書記要發揮自身職能，帶頭講好安全，利用班前會等形式，給職工講解上級有關安全生產的指示精神，講企業安全形勢任務，強化員工遵章守紀的安全生產意識，為企業安全發展提供保證。同時，黨支部書記要學會創新講安全，一邊傳達上級會議精神，一邊結合礦井實際講事例，用身邊的人教育身邊人的方式，生動形象地進行講解，職工聽起來新鮮了，就很容易記住了，這樣潛移默化地就達到了內化于心、外化于行的目的。

3.要帶頭講形勢

黨支部書記要帶頭講形勢，用心講好目前礦井的發展情況，真正讓職工理解企業難處，樹立憂患意識，齊心協力共同抓好各項工作。同時，還要講清楚降本增效所面臨的新形勢，讓廣大干部職工認識降本增效的重要性，想法設法壓縮經營成本，降低生產成本。

三、黨支部書記要找準工作定位

黨的工作最堅實的支撐力量在基層。黨支部書記必須樹牢大抓基層的鮮明導向，認清形勢、找準定位、擔當作為，推動基層黨支部建設全面進步、全面過硬，充分發揮出黨支部的戰斗堡壘作用。

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1.積極履職盡責

從基層調研情況看，基層黨支部大部分戰斗力很強，擔當精神很足，但仍然有個別黨支部書記缺乏擔當精神，對涉及到本業務部門的工作不過問、不親力親為。鑒于此，黨支部書記要樹立正確的思想認識，清楚自身崗位的重要性，深化黨支部是戰斗堡壘的認識，全力抓好黨建工作，著力推動礦井各項工作有效開展；要做好協助配合工作，把握企業發展形勢，樹立憂患意識，協助配合隊長抓好安全生產、班組建設、降本增效等工作；要有吃苦的精神，在工作中處處發揮好吃虧在前、享受在后的自我犧牲精神，心里要有“一桿秤”，要用正確的言行舉止引導職工的工作干勁；要敢于“發言”，對一些職工關注度比較高的熱點難點問題，不做“啞巴支書”，要敢于發言說話，切實維護職工利益，促進礦井安全和諧穩定發展。

2.發揮“頭雁”作用

基層黨支部書記是處在煤礦最基層的黨員干部，在安全生產中發揮著重要作用。因此，基層黨支部書記要積極要發揮“頭雁”作用，凡事想在先、做在先，圍繞煤礦安全生產中心工作，帶頭創新黨建工作，充分發揮黨建活動陣地作用，開展“一支部一特色”活動，打造各黨支部主題內涵深、品牌叫得響、工作措施硬、黨員受歡迎的黨支部特色品牌，以此推動礦井安全生產、創收創效。

3.樹立服務理念

黨支部書記要具備良好的服務意識，不僅工作上支持配合行政工作，而且還要做好對廣大黨員干部職工的服務工作，要經常對其進行談心交流，了解職工工作和生活上遇到的困難，并積極幫扶解決，扎實開展好“我為群眾辦實事”實踐活動，讓廣大干部職工感受到黨組織的關心和溫暖。

4.抓好學習教育

黨支部書記要強化學習引領，使加強政治學習成為黨員干部的自覺行動。認真學習習近平新時代中國特色社會主義思想，往深里學、往實里學，并學以致用，引導黨員干部旗幟鮮明講政治，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個”維護，營造風清氣正的政治生態，用黨建推動各項工作順利開展。黨支部書記不僅要當政治學習的帶頭人，而且要做業務學習的先鋒和模范，要精通業務、精通專業，決不能“政治呱呱叫，專業不開竅”。黨支部書記要以身作則，開展全方位的教育活動，要堅持集中教育和經常性教育相結合，以多種形式持續抓好日常學習教育，做到學有所思、學有所悟、學有所獲。