打贏安全主動仗 掌握平安主動權以一流業績喜迎黨的二十大勝利召開

文/李宣東

全面實施“系統優化、管理強化、科技進步、素質提升”四大行動，著力構建具有華煤特色的“人人、事事、時時、處處”抓安全管理體系

“發展不能以犧牲人的生命為代價，這是一條不可逾越的紅線”。黨的十八大以來，習近平總書記就安全生產發表了一系列重要講話，作出一系列重要指示批示。華能集團華亭煤業公司深入貫徹落實習近平總書記關于安全生產重要論述和指示批示精神，扎實推動安全生產專項整治三年行動，嚴格執行安全生產十五條措施，深入開展安全大排查大檢查，全面實施“系統優化、管理強化、科技進步、素質提升”四大行動，著力構建具有華煤特色的“人人、事事、時時、處處”抓安全的管理體系，切實把統籌發展與安全落實到安全生產各環節，全面筑牢企業安全生產堤壩。截至目前，馬蹄溝煤礦實現連續安全生產6600天以上，新柏煤礦公司、煤化工公司實現連續安全生產4000天以上，新窯煤礦公司實現連續安全生產3000天以上，有三對礦井安全生產邁入2000天行列。

提高政治站位，時刻繃緊安全思想之“弦”

為黨的二十大勝利召開創造安全穩定環境，是當前一項重大政治責任，是對能力作風的重大考驗，是必須交出的合格答卷。華亭煤業公司充分利用各級黨委理論中心組、黨員“三會一課”、主題黨日、“安全生產月”以及“黨建引領+安全生產”主題實踐活動，系統學習習近平總書記關于安全生產重要論述和指示批示精神，進一步筑牢安全思想之基。

重點對《生命重于泰山》電視專題片進行再學習、再研討，不斷筑牢各級黨員領導干部共抓安全生產的責任意識。認真學習領會國務院安委會安全生產十五條措施和《國務院安委會辦公室、應急管理部關于認真貫徹落實習近平總書記重要指示精神，舉一反三堅決遏制重特大事故的通知》《國家礦山安全監察局印發關于進一步強化安全生產責任落實，堅決防范遏制礦山重特大事故的若干措施》精神，制定公司《學習貫徹習近平總書記關于安全生產重要指示精神，深入開展安全生產大檢查大整治，落實十五條重要舉措工作方案》，細化16個方面24條具體措施，明確責任分工和完成時限，全力推動安全生產十五條措施落實到位。

按照《國務院安委會關于開展全國安全生產大檢查工作的通知》《國家礦山安全監察局關于開展礦山安全生產大檢查工作的通知》要求，加強組織領導，成立工作專班，從43個方面部署安全生產大檢查工作，組織各單位每季度開展一次覆蓋安全生產全系統、各環節的自查自改，建立問題隱患整改清單，按照“五落實”原則逐條整改落實。第一時間傳達貫徹全國安全生產電視電話會議、應急管理工作會議、礦山安全生產工作會議等會議精神，切實把提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力體現到安全生產全領域、各環節，以嚴抓、嚴管、嚴懲的強力舉措，確保上級決策部署不折不扣貫徹落實。

強化使命擔當，切實扛起安全應盡之“責”

安全生產是關系人民群眾切身利益的大事，須臾不可放松。黨員領導干部必須讓安全生產紅線、安全發展戰略、安全生產責任入腦入心，遵守安全生產法，當好第一責任人，牢牢守住安全底線，以高水平安全實現高質量發展。

公司各級領導干部始終牢固樹立“如履薄冰、如臨深淵”的危機意識和“隱患就是事故”的風險意識，嚴格按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的要求，知責于心、擔責于身、履責于行，在主要時段、重大節慶時間實行安全生產“戰時”機制，公司黨委牽頭督戰、班子成員結對包保，落實“日調度、周通報、月考核”調度指揮和“‘四不兩直’督查督導、嚴肅嚴厲懲處問責”督辦制度，推動形成“各級領導帶頭示范、職能部門直插一線、重點單位全員盯防、公司上下全面動員”的安全生產聯防聯控格局。

堅持把現場安全管控作為管理重點，緊盯綜采工作面回撤安裝、初采初放、設備檢修等重點工程和環節，圍繞風險研判、措施落實、現場督導等安全管控環節，精準開展安全盯防、機電運輸、規程措施、標準作業、安全培訓專項整治，確保高風險作業和重點工程安全可控。堅持把“三零”作業納入重點管控范圍，制定公司《煤礦零星工程安全管理規范》《關于加強“三零”作業和有限空間作業安全管理的通知》等，積極開展有限空間“先掃碼、后作業”試點和“三零”作業“四個一”專項整治，實現了“三零”作業有計劃、有標準、有措施、有監護。

緊盯關鍵環節，始終堅持問題導向之“要”

問題是導致事故發生的根本原因，也是安全管理的著力點、突破點。堅持問題導向才能“知不足而后進”。華亭煤業公司深刻認識重大災害對礦井安全生產的嚴重威脅，嚴格落實“一礦一策、一面一策”要求，努力構建重大災害治理長效機制。

聚焦煤巖“零沖擊”目標，制定沖擊地壓防治管理制度20余項、技術標準8項，建立SOS微震監測、ARES地音監測、工作面支架阻力監測、電磁輻射、應力在線監測5個監測系統，積極應用頂板深孔預裂爆破、煤體爆破、底板爆破、大直徑鉆孔等卸壓技術，大力實施《華亭煤田礦井沖擊地壓災害防治技術研究》《微震系統自適應被動層析反演預警沖擊地壓研究》等科技攻關項目，著力解決礦井重大災害治理技術難題。嚴格落實“三專兩探一撤”工作要求和老空水防治“四步工作法”，扎實開展隱蔽致災因素普查治理和防治水專項檢查，不斷提升水害防治能力。

成立以公司主要負責人為組長的雨季“三防”工作領導小組，全面掌握周邊老空位置、分布范圍、積水量及補給情況，嚴細排查汛期風險隱患，確保各項防范措施落實到位。健全完善“通風可靠、抽采達標、監控有效、管理到位”綜合治理體系，嚴格落實巡回檢查和日分析制度，對標《煤礦防滅火細則》，不斷完善防滅火設計，嚴格落實綜合預防煤層自然發火措施，合理確定工作面推進進度，嚴防氣體異常現象。

聚焦治本攻堅，堅決亮出專項整治之“劍”

開展安全生產專項整治三年行動以來，華亭煤業公司及各礦井健全安全生產責任清單4500余項，建立安全管理和技術標準67項，完善安全生產管理制度18項，排查整治各類事故隱患1.5萬多條，專項整治取得實效。

公司黨委將安全生產專項整治三年行動作為重大政治任務，研究制定安全生產專項整治三年行動計劃和2個專題實施方案、5個專項整治實施方案，設立領導小組、成立工作專班，建立月度通報、常態化督導、定期會商、考核問責“四項機制”，形成問題隱患和制度措施“兩個清單”并動態更新。

制定并下發《關于做好安全生產專項整治三年行動集中攻堅工作的通知》，梳理10項集中攻堅任務和32項主要措施，制定公司《煤礦安全生產大檢查標準》《非煤單位安全生產檢查標準》，開展三輪覆蓋全系統、各環節安全生產大排查和重大安全風險評估，形成“一礦一報告”30冊。按照《國家礦山安全監察局關于深化煤礦安全專項整治三年行動推進治本攻堅的通知》精神，從8個方面細化64項措施，聚焦深層次、根源性問題，深入推進治本攻堅，全力實現“兩個根本”目標。

注重標本兼治，不斷筑牢安全發展之“基”

實現安全生產，重在標本兼治。華亭煤業公司始終堅持“管理、裝備、素質、系統”并重，全力打造本質安全礦井、本質安全企業。

公司持續優化裝備保障，建立礦井智能化建設分級評價辦法。硯北煤礦完成國家級智能化示范礦井預驗收，各礦井先后有16個自動化工作面建成投用，6對礦井實現遠距離供電供液，5對礦井綜采工作面實現超前支護支架化，全面淘汰斜井抱軌式人車，各礦井壓風機房、井下變電所、水泵房等62處固定場所完成無人值守改造，10對礦井50路“電子封條”建成聯網，擴安一體化技術、巖巷快掘裝備在公司成功投用。

進一步強化源頭設計，硯北煤礦建成大采長、大儲量綜放工作面，單面生產能力達到480萬噸/年。大柳煤礦公司建成甘肅省和華能系統首個6.5米大采高自動化工作面，回采率由85%提高到95%。全面落實“一優三減”措施，10對礦井形成“一礦一面”高效生產格局，煤流運輸系統、井下排水系統、供電系統、輔助運輸系統、通風系統全面優化，礦井防災抗災能力不斷提升。積極打通生產系統瓶頸制約，減少生產空白期，大力推行生產檢修一體化，科學高效組織生產，馬蹄溝煤礦、東峽煤礦、山寨煤礦、陳家溝煤礦相繼取消夜班生產，徹底改變了煤礦工人“一天三班倒、24小時連軸轉”的傳統作業模式。

建立黨管教育培訓、“兩級”（黨委、黨支部）安全教育、“三級”（礦井、區隊、班組）安全培訓和“四級”（公司、礦井、區隊、班組）考核等工作機制，與中國煤炭工業協會培訓中心簽訂戰略合作協議，深化與省內大中專院校的戰略合作，公司被授予國家級專業技術人員繼續教育基地甘肅分基地、全國煤炭行業智能化培訓試點單位。全面融合煤礦安全生產標準化管理體系和企業安全生產標準體系，建立采煤、掘進、沖擊地壓防治等華煤技術標準，并將成熟可靠的創新成果作為硬性指標全面推廣，推動安全生產標準化管理體系各要素全面提升。目前，陳家溝煤礦順利通過國家礦山安監局一級標準化考核定級，硯北煤礦、東峽煤礦、馬蹄溝煤礦通過甘肅省應急管理廳一級延期初審，山寨煤礦、大柳煤礦公司達到一級標準，華亭煤礦、新柏煤礦公司保持二級標準。

安全高于一切，責任重于泰山。華亭煤業公司將以對黨、對人民、對華能事業高度負責的態度，始終堅持安全發展不動搖，以“時時放心不下”的責任意識，堅持系統觀念，樹牢紅線意識、底線思維，切實把習近平總書記重要指示批示精神落實到現場，轉化為推動安全生產工作的思路理念、制度措施，以更加昂揚的斗志、更加拼搏的姿態、更加務實的作風，攻堅克難、砥礪前行，奮力譜寫華煤安全生產新篇章，以更加優異的成績為黨的二十大勝利召開獻禮。