新冠肺炎疫情下中小企業(yè)的困境成因及對(duì)策
——基于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)理論模型的研究

張紅梅

（哈爾濱森嶼企業(yè)管理咨詢有限公司，哈爾濱 150001）

一、引言

中小企業(yè)是我國(guó)市場(chǎng)的主體，據(jù)國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)局統(tǒng)計(jì)，中小企業(yè)占我國(guó)市場(chǎng)主體的96.5%，GDP貢獻(xiàn)率為60%，就業(yè)貢獻(xiàn)率為80%。但受疫情影響，2020年我國(guó)GDP同比增速大幅度下滑至2.3%。中小企業(yè)普遍經(jīng)營(yíng)不善，生存壓力不斷增加。由于存在抗風(fēng)險(xiǎn)能力低、融資困難等問題，中小企業(yè)利潤(rùn)率同比下滑嚴(yán)重。數(shù)據(jù)顯示，新冠肺炎疫情暴發(fā)后，2020年中小企業(yè)利潤(rùn)下滑比率同比超過30%。

截至2022年，在疫情持續(xù)的現(xiàn)實(shí)背景下，工廠不得不停工，復(fù)工時(shí)間亦被推遲，我國(guó)第一、二、三產(chǎn)業(yè)均或多或少受到影響。企業(yè)無法正常經(jīng)營(yíng)，員工無法返崗，企業(yè)收入來源被掐斷，便會(huì)影響企業(yè)支出。中小企業(yè)處境的艱難直接影響了我國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，致使我國(guó)1季度的GDP增速同比下滑6.8%，對(duì)就業(yè)市場(chǎng)造成了巨大沖擊，失業(yè)率從1月份的5.3%上升到4月份的6.0%。因而，分析中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)困境的成因，并探究應(yīng)對(duì)之策，幫助中小企業(yè)走出危機(jī)，不僅對(duì)拯救中小企業(yè)、提升市場(chǎng)活力，而且對(duì)緩解我國(guó)就業(yè)市場(chǎng)壓力、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展具有十分重要的意義。

二、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的理論模型

從微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度來講，企業(yè)是以追求利潤(rùn)最大化為目的，使用土地（Q）、勞動(dòng)（L）、資本（K）和技術(shù)（A）等各種生產(chǎn)要素來生產(chǎn)商品或提供服務(wù)，通過市場(chǎng)交易來獲取利潤(rùn)的自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的最小單元。企業(yè)的生產(chǎn)函數(shù)可以簡(jiǎn)化寫成：Y=Af（Q，L，K），其中：Y代表產(chǎn)量，A代表技術(shù)，Q代表土地，L代表勞動(dòng)，K代表資本，f（）是企業(yè)的生產(chǎn)函數(shù)。

企業(yè)生產(chǎn)的商品，通過產(chǎn)品市場(chǎng)的交易實(shí)現(xiàn)收入，所以一個(gè)完整的經(jīng)濟(jì)循環(huán)不僅包括商品的生產(chǎn)，還包括商品的銷售，具體流程可以用圖1來說明：

圖1 產(chǎn)品市場(chǎng)和生產(chǎn)要素市場(chǎng)的循環(huán)流動(dòng)圖

圖中的左右兩個(gè)方框分別代表消費(fèi)者和生產(chǎn)者。上下兩個(gè)圓形分別代表產(chǎn)品市場(chǎng)和生產(chǎn)要素市場(chǎng)，產(chǎn)品的價(jià)格和生產(chǎn)要素的價(jià)格由各自的供給曲線和需求曲線決定。

在正常狀態(tài)下，企業(yè)從生產(chǎn)要素市場(chǎng)購(gòu)買土地（Q）、勞動(dòng)（L）和資本（K）等生產(chǎn)要素生產(chǎn)商品，形成產(chǎn)品市場(chǎng)的供給，消費(fèi)者作為終端購(gòu)買商品，企業(yè)實(shí)現(xiàn)收入，回籠資金，循環(huán)往復(fù)；消費(fèi)者則通過再生產(chǎn)要素市場(chǎng)上出售自己所擁有的生產(chǎn)要素獲得收入，然后在產(chǎn)品市場(chǎng)上購(gòu)買自己所需要的商品，周而復(fù)始。當(dāng)企業(yè)的生產(chǎn)行為和消費(fèi)者的消費(fèi)行為完美對(duì)接，經(jīng)濟(jì)就進(jìn)入了健康的“生產(chǎn)——消費(fèi)”良性循環(huán)狀態(tài)；反之，若其中的任何一個(gè)環(huán)節(jié)被中斷，企業(yè)的生產(chǎn)運(yùn)行就會(huì)出問題。

三、新冠肺炎疫情背景下中小企業(yè)的困境成因

新冠肺炎疫情對(duì)我國(guó)中小企業(yè)造成的影響，從時(shí)間維度上可以劃分為新冠肺炎暴發(fā)期的影響和新冠肺炎常態(tài)化防控期的影響。兩個(gè)階段企業(yè)經(jīng)營(yíng)困境的成因和特征是不同的。

（一）新冠肺炎疫情暴發(fā)期

在新冠肺炎暴發(fā)期2020年1-3月，全國(guó)32個(gè)省區(qū)市均啟動(dòng)了重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件一級(jí)響應(yīng)，延長(zhǎng)春節(jié)假期，企業(yè)延遲復(fù)工，學(xué)校推遲復(fù)學(xué)，許多省份實(shí)施道路封閉，戰(zhàn)時(shí)管控，一系列強(qiáng)有力的措施迅速遏制住了疫情的傳播，但也給中小企業(yè)造成了巨大的損失，使很多企業(yè)陷入困境。

根據(jù)圖1所示，當(dāng)企業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)暫停時(shí)，無法生產(chǎn)新的商品，也就無法通過產(chǎn)品市場(chǎng)的商品銷售來實(shí)現(xiàn)現(xiàn)金回流；但是企業(yè)的現(xiàn)金流出卻是在持續(xù)的，因?yàn)樯a(chǎn)要素市場(chǎng)的交易活動(dòng)并沒有停止，企業(yè)依舊需要為土地（Q）、勞動(dòng)（L）和資本（K）等生產(chǎn)要素分別支付租金、工資和利息。這樣一來，企業(yè)原本正常的“生產(chǎn)——消費(fèi)——資金”循環(huán)就被打亂，時(shí)間越長(zhǎng)，企業(yè)的資金壓力就越大。

以最具代表性的餐飲行業(yè)為例，西貝餐飲每月僅工資一項(xiàng)就要支出1.5億元左右，倘若疫情不能在短時(shí)間內(nèi)得到控制，西貝賬上的現(xiàn)金撐不過三個(gè)月。外婆家餐飲集團(tuán)創(chuàng)始人也表示，即使不開業(yè)，集團(tuán)每天要支付人工房租等成本250萬(wàn)元，公司賬上資金只能維持2個(gè)月。

由此可見，資金壓力是這一期間中小企業(yè)面臨的最棘手的難題，導(dǎo)致這種困境的原因在于供給端，是短期的，隨著企業(yè)的復(fù)工復(fù)產(chǎn)，這種影響可以逐漸消除。

（二）新冠肺炎疫情常態(tài)化防控期

在新冠肺炎疫情常態(tài)化防控期，雖然我國(guó)的疫情得到有效控制，企業(yè)也已陸續(xù)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，但是國(guó)外的疫情仍在加速暴發(fā)，截至2020年7月1日，全球新冠肺炎確診病例已經(jīng)累計(jì)5.45億人，死亡人數(shù)超過633.5萬(wàn)人。國(guó)外疫情的暴發(fā)導(dǎo)致許多國(guó)家的經(jīng)濟(jì)停擺，由于我國(guó)是出口導(dǎo)向型的經(jīng)濟(jì)體，國(guó)外經(jīng)濟(jì)的停擺致使外國(guó)對(duì)我國(guó)產(chǎn)品的消費(fèi)需求下降，嚴(yán)重影響了我國(guó)中小企業(yè)的生存。

如圖1所示，這一時(shí)期，企業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)恢復(fù)正常，但是產(chǎn)品對(duì)外銷售卻出現(xiàn)了問題，市場(chǎng)緊縮和運(yùn)輸受阻使得外需減少，海外訂單取消，國(guó)內(nèi)消費(fèi)者消費(fèi)能力不足，導(dǎo)致企業(yè)無法通過產(chǎn)品市場(chǎng)的商品交易來實(shí)現(xiàn)現(xiàn)金回流，但與此同時(shí)企業(yè)依舊要為土地（Q）、勞動(dòng)（L）和資本（K）等生產(chǎn)要素支付成本，現(xiàn)金流出，企業(yè)正常的“生產(chǎn)——消費(fèi)——資金”循環(huán)就被打亂，企業(yè)再一次面臨資金壓力。可以看出，這次企業(yè)經(jīng)營(yíng)困境的原因在于需求端，是商品需求不足，影響偏長(zhǎng)期，因?yàn)閲?guó)外疫情仍然在蔓延，外需的恢復(fù)遙遙無期。

四、中小企業(yè)應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情影響的策略

當(dāng)前，新冠肺炎的防控已經(jīng)進(jìn)入常態(tài)化防控期，我國(guó)已經(jīng)成功控制住疫情，企業(yè)生產(chǎn)也已恢復(fù)，但是國(guó)外的疫情仍然在瘋狂蔓延，這給我國(guó)中小企業(yè)帶來的最大難題就是訂單消失，產(chǎn)品需求斷崖下跌，企業(yè)的“生產(chǎn)——消費(fèi)”循環(huán)被打破。前期政府出臺(tái)的扶持政策針對(duì)的都是企業(yè)的成本端，旨在降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本，減少企業(yè)的現(xiàn)金流出，以此緩解企業(yè)的資金壓力，讓企業(yè)能夠存活下來。但現(xiàn)在中小企業(yè)面臨的根源問題在于銷售端，是由于海外訂單消失導(dǎo)致產(chǎn)品銷路不暢，資金無法回流產(chǎn)生的經(jīng)營(yíng)難題。這個(gè)時(shí)期如果沿用前期的政策雖能緩解企業(yè)暫時(shí)的陣痛，但并不能直擊企業(yè)的最大痛點(diǎn)。要想徹底解決中小企業(yè)的生存危機(jī)政府必須實(shí)行擴(kuò)張性財(cái)政政策，減稅降費(fèi)擴(kuò)大產(chǎn)品的消費(fèi)需求；企業(yè)必須進(jìn)行自救突圍。

（一）政府減稅降費(fèi)

在當(dāng)前實(shí)體經(jīng)濟(jì)萎靡的情況下，財(cái)政政策應(yīng)該摒棄年度預(yù)算平衡的陳舊理念發(fā)揮其功能財(cái)政的作用。實(shí)施擴(kuò)張性的財(cái)政政策，給居民和企業(yè)減稅，同時(shí)增加公共支出，以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和降低失業(yè)率。對(duì)個(gè)人減稅，可以使個(gè)人可支配收入增加，直接增加產(chǎn)品的消費(fèi)需求；對(duì)企業(yè)減稅降費(fèi)，可以減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，讓更多的利潤(rùn)留存于企業(yè)，使企業(yè)有資金投入科技研發(fā)，進(jìn)行產(chǎn)品創(chuàng)新，產(chǎn)業(yè)升級(jí)，創(chuàng)造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。同時(shí)，減稅降費(fèi)使企業(yè)盈利能力提升，企業(yè)融資難的問題也會(huì)迎刃而解。減稅降費(fèi)也可以降低企業(yè)轉(zhuǎn)嫁給消費(fèi)者的稅負(fù)，提振市場(chǎng)消費(fèi)熱情。除此之外，根據(jù)經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本原理，政府配置資源的效率低于市場(chǎng)，減稅可以把資源盡可能地轉(zhuǎn)到企業(yè)，由市場(chǎng)進(jìn)行更高效率的配置。

（二）企業(yè)自救突圍

1.進(jìn)行商業(yè)模式創(chuàng)新

受疫情影響，“互聯(lián)網(wǎng)+”迎來一場(chǎng)新的爆發(fā)式增長(zhǎng)。線上辦公、視頻會(huì)議、直播帶貨等數(shù)字化的商業(yè)模式迅速崛起，電子商務(wù)對(duì)傳統(tǒng)商業(yè)模式的沖擊已不可避免。中小企業(yè)必須結(jié)合自身業(yè)務(wù)情況進(jìn)行數(shù)字化轉(zhuǎn)型，否則就會(huì)被數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代所拋棄。

2、利用資本市場(chǎng)融資

我國(guó)正在進(jìn)行資本市場(chǎng)改革，科創(chuàng)板已經(jīng)進(jìn)行注冊(cè)制試點(diǎn)，創(chuàng)業(yè)板注冊(cè)制改革正在如火如荼地進(jìn)行，新三板改革也在加速推進(jìn)，區(qū)域股權(quán)融資中心、債券交易平臺(tái)、OTC市場(chǎng)也在逐步建立。中小企業(yè)應(yīng)該抓住這一契機(jī)，利用豐富多層次的資本市場(chǎng)體系來獲得自己經(jīng)營(yíng)發(fā)展的寶貴資金，解決長(zhǎng)久以來困擾自己的“融資難、融資貴”的問題。

3.加強(qiáng)內(nèi)部控制建設(shè)

（1）構(gòu)建動(dòng)態(tài)內(nèi)部控制系統(tǒng)。在疫情的影響下，企業(yè)需要良好的內(nèi)部控制制度幫助其穩(wěn)定運(yùn)營(yíng)。中小企業(yè)需要對(duì)內(nèi)部控制有科學(xué)的且合理的設(shè)置，內(nèi)部控制需要構(gòu)建動(dòng)態(tài)系統(tǒng)，可以隨時(shí)向管理者提供監(jiān)察。中小企業(yè)的管理者應(yīng)密切關(guān)注企業(yè)外部環(huán)境及其變化給企業(yè)帶來的影響。當(dāng)企業(yè)要實(shí)現(xiàn)規(guī)模化時(shí)，更是要對(duì)企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行合理化評(píng)估，并不斷對(duì)內(nèi)部控制系統(tǒng)進(jìn)行完善，以求在企業(yè)擴(kuò)張的同時(shí)維持現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。

（2）設(shè)計(jì)精準(zhǔn)科學(xué)的內(nèi)部管控流程。企業(yè)管理者需要結(jié)合當(dāng)下的大環(huán)境和企業(yè)自身的經(jīng)營(yíng)狀態(tài)，對(duì)本企業(yè)內(nèi)部控制制度進(jìn)行優(yōu)化改良。咨詢專業(yè)人員為企業(yè)的內(nèi)部控制進(jìn)行“量體裁衣”的設(shè)計(jì)，尤其是對(duì)企業(yè)內(nèi)部的架構(gòu)要有清晰的、明確的設(shè)計(jì)，對(duì)內(nèi)部管控的流程要精準(zhǔn)的、科學(xué)的設(shè)計(jì)。由專業(yè)人員為落實(shí)企業(yè)內(nèi)部控制進(jìn)行合理貼切的設(shè)計(jì)而提供科學(xué)的指導(dǎo)。

（3）拓寬中小企業(yè)信息來源的渠道。建立有效的信息溝通體系，最大化地收集信息且對(duì)信息嚴(yán)謹(jǐn)披露，合理建立信息制度且有完整的、準(zhǔn)確的、清晰的流程體系。另外，保證信息交接的暢通也是內(nèi)部管控的重要組成部分。建立信息監(jiān)督機(jī)制，把控信息的準(zhǔn)確性，合理控制由于信息過多且繁雜而造成的誤判。

4.重視人才戰(zhàn)略

企業(yè)的發(fā)展歸根結(jié)底依靠的是優(yōu)秀的人才，中小企業(yè)要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，建立人才戰(zhàn)略規(guī)劃，尊重人才、重視人才、吸引人才和培養(yǎng)人才，打造一個(gè)卓越的決策團(tuán)隊(duì)、管理團(tuán)隊(duì)和研發(fā)團(tuán)隊(duì)，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)，提高運(yùn)營(yíng)效率，提升研發(fā)水平，為企業(yè)的創(chuàng)新升級(jí)和產(chǎn)業(yè)向價(jià)值鏈高端延伸奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

五、結(jié)束語(yǔ)

新冠肺炎疫情對(duì)全球經(jīng)濟(jì)造成了巨大的沖擊，我國(guó)的中小企業(yè)在這次危機(jī)中受損嚴(yán)重。中小企業(yè)事關(guān)民生就業(yè)，事關(guān)決勝脫貧攻堅(jiān)，事關(guān)全面建成小康社會(huì)，通過中央和地方各級(jí)政府幫扶政策的有效落實(shí)以及企業(yè)的自身努力，中小企業(yè)一定能走出困境，并且化危為機(jī)，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新升級(jí)，提高企業(yè)的生命力和競(jìng)爭(zhēng)力，這對(duì)于我國(guó)完成全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展目標(biāo)任務(wù)以及未來經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展都是非常重要的。