中國跨境貿易電子商務發展現狀與對策探究

孫銘壕，錢馨蕾

（1.商務部 國際貿易經濟合作研究院，北京 100710；2.上海商學院商務經濟學院，上海 201400）

如今，電子商務已經取代了大部分實體交易，作為一種新型的貿易方式，其技術和發展越來越成熟，在國際市場中也有著一定的占比，由此拉開了跨境貿易電子商務發展的“序幕”，這也使得跨境貿易電子商務成為電子商務貿易當中的一個新的發展方向。但中國跨境貿易起步相對較晚，在發展過程中也存在一些不足，這就需要從整體上對中國跨境貿易電子商務的發展現狀進行重新梳理，通過仔細的分析尋找到其中存在的問題，進而探尋到有效解決這些問題的對策與方法，使中國跨境貿易電子商務未來的發展能夠保持“一路坦途”。

一、中國跨境貿易電子商務的概念與興起

（一）電子商務與中國跨境貿易電子商務

從本質上來講，電子商務主要是利用計算機與互聯網建立一個承載商品信息、交付渠道與交易記錄的平臺，其主要的功能是為完成商品交易所服務，而跨境電子商務則是屬于電子商務的擴展與延伸，利用電子商務平臺進行各項跨國貿易活動，并借助跨境物流來進行商品的運輸和配送，其與國內電子商務形式幾乎相同，區別在于其貿易對象往往來自于境外，會受到交易方所處國家或地區政治環境、經濟環境、物流行業環境等因素影響。目前我國跨境貿易電子商務主要的運營模式包括依托中國電子商務平臺、國外先進電子商務平臺、自主構建跨境電子商務系統和國外網店等。

近些年來，國際局勢始終較為不穩定，各國之間的摩擦時有發生，這也對跨境電子商務產生了一定的影響。部分國家和地區以貿易保護為由與我國產生貿易爭端。但商業的中心在于逐利，近年來我國跨境貿易電子商務的發展速度不斷加快，尤其在足夠的利潤驅使下，部分貿易爭端逐漸平息，以往傳統的大型“集裝式”大額訂單交易很快被小數額、訂單數量更多的貿易所取代，由此也為跨境貿易電子商務的成長提供了更為廣闊的空間。

事實上，跨境貿易電子商務的結構相對簡單，即電子商務在跨境貿易方面的應用，相比以往傳統的跨境貿易，電子商務顯然更具優勢：其一是貿易成本相對較低，在互聯網技術的應用下可以最大程度減少貿易成本，而且很多中間環節被取消，節省了大量的時間，以往大規模的“集裝箱式”貿易形式往往需要周轉多次，這也會增加很多附加成本。其二則是貿易的效率得到大幅度提升，很多貿易信息都可以實現透明化，憑借網絡可搭建多種不同形式的貿易平臺（如圖1所示）。

圖1 2021年中國跨境貿易電子商務進口零售市場各平臺占比

借助于這些貿易平臺，交易雙方都可以在全球范圍內快速定位到自己所需，尤其買方能夠通過網絡快速了解供貨商的信譽度、貨源和實際價格，而賣方則可以在最短的時間內尋找到可以合作的交易方或買方，彼此通過互聯網可快速敲定各項交易細節，并完成交易。

（二）中國跨境貿易電子商務發展的有利因素

一方面，電子商務的崛起和蓬勃發展所帶來的光明前景引起了我國社會各界的關注，政府部門也越來越重視跨境貿易電子商務的發展，并積極創造便利條件，尤其從政策方面給予了大力支持，不斷出臺更多優惠政策和鼓勵措施,為跨境貿易電子商務提供了更多有利于其快速發展的平臺和環境，并不斷加強各項公共設施的建設與完善，鼓勵各地區企業積極投入，這也為跨境貿易電子商務的良好發展奠定了有力的物質基礎。

另一方面，早在2005年，我國就不斷出臺多項法規，其中明確了電子商務發展規范、電子簽名法、戰略性新興產業發展培育和網絡發票管理辦法等多項政策措施，并且建立了自由貿易試驗區，明確了跨境貿易電子商務各項服務功能，專門開設了跨境貿易電子商務海關監管部門與檢驗檢疫、退稅、跨境支付與物流等多項系統，全國各省份不斷加強對地區資源的整合，在政策支持下不斷發展跨境貿易電子商務，建立了多個跨境貿易電子商務示范城市，進一步推動了跨境貿易電子商務的發展。

二、中國跨境貿易電子商務發展的現狀分析

目前，我國跨境貿易電子商務運營模式主要包括傳統跨境大宗貿易平臺模式與綜合門戶類跨境小額批發零售模式、垂直類跨境小額批發零售平臺、第三方服務平臺模式等幾種類型，雖然仍是在以相對傳統的信息服務為主體，但產業鏈各環節的逐漸完整，大部分跨境貿易電子商務逐漸建立了多層次服務體系并行的模式，從近年來我國小額跨境電商貿易交易量的暴漲就可以看出這一模式的優勢（如圖2所示）。

圖2 2013-2021年中國跨境貿易電子商務交易規模

從圖2中可以看到，中國跨境貿易電子商務交易量正逐年攀升，整體交易規模在短短幾年有了十分明顯的提升，而且每年跨境電子商務平臺上所注冊的新經營主體當中，超過92%為中國的中小企業和個體商戶，整體市場交易額正在大幅度增長，對中國國內跨境貿易電子商務平臺的發展起到了巨大的推動作用。

三、中國跨境貿易電子商務發展存在的不足

（一）退稅問題

為了能夠保證跨境貿易商品出口量以及出口交易額得到穩步提升，我國針對出口商品主要是采取了少征稅或免征稅款的相關優惠政策，這也導致國內大量商品能夠以更低的成本進入國際市場，從而提高中國制造產品在國際市場當中的競爭力，提高了中國品牌的影響力，也提升了我國的綜合競爭力，最為直接的表現是我國出口貿易量得到大幅度增加，出口創匯成果凸顯。

從電子商務貿易行為角度來講，快速完成交易是其中極為重要的環節，同時也是跨境貿易電子商務活動當中進行商品輸送的一種核心方式，然而由于監管制度和監管方式并未跟上跨境貿易電子商務發展的腳步，尤其在我國海關監管工作體系當中并沒有做出較為明確的標注，導致供應商在為國際市場客戶供貨過程中，無法做到較為規范和有效報關，尤其無法提供統一標準的報關單據。這也就意味著，目前我國出口退稅政策對中國跨境貿易電子商務整體的發展未能給予直接的支持，相關政策仍有待完善。這也直接影響到供貨商和買方之間的交易效率，尤其在商品貿易結匯方面的效率較為低下。

（二）通關率不高

通關率不高這一問題主要來源于傳統模式下跨境貿易活動所存在的一項弊端。由于傳統模式下所開展的跨境貿易活動主要是借助于實物貨物的交易活動，所以，傳統跨境貿易本身具有極為明顯的交易量龐大、交易頻率較低，以及交易周期時間較長等特征。然而在跨境貿易電子商務模式的快速發展下，跨境貿易活動的頻率不斷增加，各種中間傳輸環節得以縮減，有越來越多的跨境貿易數額較小，但訂單量增大，在減少中間環節的基礎上，供貨商能夠直接與買方進行溝通，從而大大降低了供貨商逐一向單個客戶進行供貨交易的頻率。但由于受到供貨頻率變化影響，導致通關效率開始降低，這也在一定程度上加大了海關部門監管的工作量和監管的難度，尤其是在實際監管工作開展過程中，一旦無法正確進行各項貿易貨物運輸的處理，以及對貨物退換和征稅等方面的關鍵問題有效解決，就會導致跨境貿易電子商務活動始終處在一種停滯的狀態。這也對中國跨境貿易電子商務的良好發展產生了一定的阻礙，由此也使得商品運輸和配送過程中的通關效率成為了我國目前推動跨境貿易電子商務發展所必須要跨越的一道溝壑。

（三）電子支付及物流問題

對于跨境貿易電子商務來講，電子支付與物流運輸是其重要的環節，同時也是支撐電子商務貿易活動得以有序開展的關鍵部分。從中國跨境貿易電子商務的整體發展角度來講，電子支付與物流運輸的穩定是實現跨境電子商務體系不斷完善的前提。然而，在目前實際的跨境貿易電子商務各項交易過程中，由于部分商品需要通過長時間運輸，會出現商品損壞和變質的問題，而且運輸成本相對較高，也逐漸成為阻礙跨境貿易電子商務發展的一項重要因素。此外，由于各個國家地區政策與社會制度有所差異，電子支付相關方法和技術支持水平也有所不同，導致在支付條件方面出現了一些問題，無法形成較為統一的標準和規定。

四、中國跨境貿易電子商務的發展對策

（一）提高通關率

從中國跨境貿易電子商務整體的發展角度來說，其速度不斷加快，然而海關和通關管理體系方面卻始終落后于整體的發展速度，無法對中國跨境貿易電子商務的發展提供有力的支持。這就需要不斷提升通關效率，不斷完善海關與通關管理體系，依據世界各國交易標準，嚴格進行全面貨物檢驗，科學制定監管措施并認真落實，可在無紙通關基礎上，采取電子口岸作為輔助手段，確保商品通關管理實現數字化、信息化，提高通關效率，降低通關成本。此外，要注意簡化貨物通關申報流程，可根據交易雙方信譽等具體條件，允許部分企業商品提前獲得出關許可，確保整個申報流程不斷優化。

（二）加大跨境物流合作力度

物流跨境貿易電子商務是重要的環節，要想確保中國跨境貿易電子商務得以穩定快速發展，就必須要借助于高效物流運輸的支持。所以，必須加強跨境物流之間的合作力度，要構建合理、系統化的貿易關系，在國與國之間暢通的貿易交流基礎上，打造穩固的電子商務貿易關系。對于一些貨物運輸的新動態，需要及時進行更新和信息共享，使物流企業在每一個運輸環節上都能夠做到高效對接。另外，各物流企業內部需建設與管理相匹配的服務模式，并做到不斷優化完善，使國內外物流企業之間的合作關系更為緊密。

（三）構建規范的電子支付體系

電子支付直接決定著跨境貿易電子商務交易的頻率和質量，而針對當前我國跨境貿易電子商務當中電子支付所存在的問題，需不斷加強相關立法和基礎設施建設以及技術支持，對于電子支付相關活動的參與個體和企業要明確規定法律權利與義務，確保電子支付活動具備法律監管效力，明確規定雙方所必須承擔的風險，確保全球范圍內電子支付活動更為標準化和規范化。

五、結束語

電子商務在我國的發展已經持續了十幾個年頭，跨境貿易電子商務也持續了較長一段時間，但其仍然是一種新型國際貿易模式，其實際發展過程中也必然會出現一些問題或挑戰。作為對外貿易發展中的一項重要內容，我國必須能夠正確認識當前自身發展實際情況，針對其中所存在的退稅問題、通關率問題、電子支付與物流問題進行仔細分析，尋找到問題的癥結所在，從而采取有針對性的對策，不斷提高我國與國際市場的合作水平，并成為促進我國經濟發展的巨大助推力，為中華民族偉大復興積蓄更多力量。