黑龍江省營商環境面臨的沖擊及對策分析
——基于新冠肺炎疫情背景下

喬小桐

（中共黑龍江省委黨校，哈爾濱 150080）

一、疫情期間黑龍江省營商環境現狀

（一）政務環境

當前，我國經濟進入高質量發展階段，為了應對復雜多變的國際形勢和新冠肺炎疫情的沖擊，“十四五”規劃中明確提出了要以內循環帶動雙循環，在危機中創造新機會，在變局中創造新格局。這為黑龍江省的經濟發展指明了方向，也提供了機遇。總體看來黑龍江省在優化營商環境方面已經做了許多的工作：2019年1月18日，黑龍江省第十三屆人民代表大會第三次會議通過了《黑龍江省優化營商環境條例》，并于當年3月1日實施。條例中規范了各行政區域的營商環境負責人是各級人民政府和有關部門的主要負責人，較為全面地從政務環境、法制環境、市場環境、監督保障四個方面提出了各個主體應盡的職責。到了2020年初期，疫情基本穩定之后，3月5日黑龍江省營商環境建設局制定出臺了十項舉措，為疫情期間復工復產提供了保障。條例要求各級營商環境充分利用信息化和大數據，統一受理企業復工復產的信息共享需求，建立全省統一的政務服務平臺；在政務大廳開設復工復產專窗，為復工復產企業提供“綠色通道”；在網上政務服務平臺開設復工復產專欄，幫助企業及時獲取享受優惠政策，打通政策落地“最后一公里”；實施超常規服務措施，簡化辦事程序，實施信用審批承諾制，對符合復工復產條件的企業可以直接作出審批決定；強化監督考核，對破壞營商環境的不作為、亂作為等人和事依法依規嚴肅問責；……