廣西農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范對(duì)策研究

蒲林玲

“十三五”期間，廣西實(shí)現(xiàn)634 萬(wàn)建檔立卡貧困人口、5379 個(gè)貧困村、54 個(gè)貧困縣全部脫貧摘帽。打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)后，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興成為“三農(nóng)”工作的重心。在鄉(xiāng)村振興穩(wěn)步推進(jìn)的大背景下，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)成為農(nóng)民增收新的增長(zhǎng)點(diǎn)，越來(lái)越多的農(nóng)民工選擇返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，2020 年廣西農(nóng)民工總量1258 萬(wàn)人，比上年減少29 萬(wàn)人，下降2.3%。返鄉(xiāng)農(nóng)民工普遍積累了資金、技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)等，能有效解決鄉(xiāng)村振興面臨的“空心村”問(wèn)題，推動(dòng)特色種養(yǎng)殖、循環(huán)型農(nóng)業(yè)、民宿服務(wù)、康養(yǎng)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村電商等新業(yè)態(tài)，但有統(tǒng)計(jì)顯示，返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)失敗率高達(dá)90%，創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)極高。由于農(nóng)民工文化水平偏低，多從事勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，工資收入較低，農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)資金不足，主要由多年打工積蓄、親友借款、銀行貸款組成，一旦創(chuàng)業(yè)失敗，農(nóng)民工具有較高的返貧風(fēng)險(xiǎn)。因此，從政府角度出發(fā)，多措并舉防范農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，是鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成果的必然要求。

一、廣西農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀

（一）廣西農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人數(shù)增長(zhǎng)迅速

隨著東部沿海地區(qū)等勞動(dòng)力輸入地的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，很多企業(yè)縮減用工，形成對(duì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)的推力。而在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的推動(dòng)下，鄉(xiāng)村地區(qū)發(fā)展迅速，加上政府出臺(tái)了一系列優(yōu)惠政策，引導(dǎo)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，對(duì)外出務(wù)工農(nóng)民工返鄉(xiāng)形成了拉力，在推力和拉力的雙重作用下，廣西返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工數(shù)量增長(zhǎng)較快，為推動(dòng)鄉(xiāng)村振興提供了有力支撐。

（二）廣西農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)類型多樣化

廣西農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)涉及行業(yè)眾多，具有點(diǎn)多、面廣、規(guī)模小的特點(diǎn)?！?br>