軍民融合背景下基于CPFR 的航材供應鏈管理研究

黃俊超，胡 勇 （空軍勤務學院，江蘇 徐州 221000）

軍民融合發展戰略統籌中國經濟建設和國防建設，強調全要素聚集整合和高效益發展，是實現富國與強軍相統一的強大武器。軍民融合對于航材的發展而言可謂是意義重大，為打通供應商與航材部門的壁壘，更好地滿足航材的籌措、管理、供應需求，使得航材能夠供得上、供得好提供了戰略支撐。

1 軍民融合航材供應鏈的特點

軍民融合航材供應鏈是指以滿足航材部門需求為目標牽引，由原材料供應、生產、銷售等環節構成，將供應鏈上的各方連成一個整體的、具有功能性的網鏈結構模式。軍民融合航材供應鏈使得航材部門與供應商、生產商建立更為密切的戰略合作伙伴關系，打破了軍民界線，在各個層面上都具有其自身的獨特性。

（1） 融合性。軍民融合航材供應鏈本質是實現軍民資源的優勢互補和合理化利用，主體是軍隊航材部門和地方工廠供應商，涉及供應鏈的技術、人員、產品以及相關設施設備的軍民轉換和軍民共用。因此，軍民融合供應鏈的構建不是軍民間的簡單合作，而是在更高層面上打破軍民間壁壘，對供應鏈上各個領域、各類資源進行合理規劃、高效融合，實現軍民企業優勢互補以及軍民優質資源統籌和共享。

（2） 雙效性。軍民航材融合航材供應鏈中，軍方與具有核心競爭力的企業合作，實現航材的快速、高效供應，滿足航材部門的軍事效益并降低航材管理各項成本，同時也能夠保證軍民融合供應鏈中的企業自身經濟增長和可持續發展，實現雙效目標。

（3） 不確定風險性。航材種類多且消耗情況復雜，對需求的預測可能不實，并且需求信息從下游向上游傳遞過程中有可能產生牛鞭效應，造成供應鏈的不確定性。同時，軍民融合航材供應鏈又面臨戰爭和非戰爭軍事行動等緊急狀態，航材需求量增大、需求情況復雜很有可能會導致原有供應計劃推遲、延誤甚至取消，進而導致軍民融合供應鏈存在風險。

從以上軍民融合航材供應鏈的定義及特性可知，構建軍民融合航材供應鏈有利于發揮軍民的各自優勢，提高航材供給能力和軍事效益。但軍民融合航材供應鏈更加復雜、面臨更多風險，這些風險決定著供應鏈的可靠性和抗毀性，影響著航材保障效能。因此要充分發揮軍民融合航材供應鏈的功效，必須采用系統科學的方法，構建高效的供應鏈管理模式，從而大幅提升軍事效益。

2 CPFR 的特點

CPFR 模型即協同規劃、預測與補給，是一種協同式的供應鏈庫存管理技術。CPFR 以消費者為中心，面向價值鏈，強調供應鏈中各方在建立信任的基礎上共同參與、共擔風險，通過協商樹立統一的目標，建立靈活的實施辦法對供應鏈進行管理，將資源效益最大化。其特點如下：

（1） 協同。CPFR 這種新型合作關系要求供應鏈各方必須建立協同共贏目標才能使各方的利益得到滿足，取得綜合性效益。這就要求合作者之間完全信任，并簽署保密協議，同時以框架協議來明確權責分配、信息共享，協商建立獎勵機制、糾紛機制等。

（2） 計劃。CPFR 在原有的CFAR 的基礎結構上增加“P”，即合作規劃及合作財務。在整個供應鏈中不僅僅是供應商自身的協同，還要包括生產計劃、銷售計劃、財務計劃、庫存政策變化計劃等各種計劃的協同，使得供應鏈朝著共同預期的方向發展。

（3） 預測。需求方及供應方都可以根據自身情況進行預測，但CPFR 要求供應鏈中各方協同預測，目的是提高預測準確性。并且僅僅共同預測是不夠的，CPFR 推動的協同預測強調供需雙方在信息共享的基礎上對預測結果的反饋及修正，通過反復的修正與改進，才能將預測做到實處，進而滿足各方需求。

（4） 補貨。及時補貨可以使服務水平得到提高、庫存成本得到降低。供需雙方通過簽訂協議，在各個細節方面達成一致，這樣在安全庫存不夠或特殊情況下，供應商就能及時迅速地提供相應數量和品質的產品。

3 CPFR 應用于航材領域的難點

（1） 信息共享要求高、難度大。實施CPFR 首要工作就是要保證各合作方之間實現真正意義上的信息共享，降低“牛鞭效應”。但信息格式標準、交換標準的不同會造成交流不暢。同時由于軍隊保密要求嚴格，航材的消耗數據、庫存情況、年度計劃等信息密級較高，若這些信息發生泄露，那必將造成嚴重后果。

（2） 信任機制不夠完善。良好的信任感會使合作雙方利益都可以發揮到最大化，因此建立良好的信任機制是實施CPFR的必要前提。對于航材供應鏈而言，一是航材種類多、數量大、價值高，而供應商追求的利益最大化和軍方追求的成本最小化、軍事效益最大化之間是不平衡的；二是戰時等緊急情況下，地方供應商、地方物流能否滿足高消耗、大強度的供應需求、是否經得住考驗也是值得考慮的問題。

（3） 風險隱患大。軍民融合航材供應鏈是對傳統航材供應鏈的進一步豐富和加強。在整個供應鏈中，參與成員較多、管理機制不健全、業務流程復雜，在各個環節中與地方供應商的協同合作中都可能遭受各種復雜因素的影響與干擾，可能會存在生產風險、運輸風險、庫存風險、供應風險等，從而導致其他合作無法繼續進行。

4 軍民融合背景下的應對策略

（1） 完善信息共享機制。由于軍民融合航材供應鏈的特殊性，在CPFR 執行之前做到信息共享首先要制定嚴格的保密機制。供應鏈的合作方共同協商，簽訂嚴格的保密協議以及相應的懲罰條款，劃分數據密級，設立專門的信息交流聯合小組，明確信息共享程度。保證既可以實現協同管理、共同預測，又能夠降低泄密風險。其次需要建立通暢便捷的信息傳遞渠道，規范形成統一的標準數據格式，確保各方數據的無縫對接，避免CPFR 執行時出現信息交互錯誤、信息失真等情況，還可以解決一些突發狀況。

（2） 建立良好的戰略伙伴關系。CPFR 重點強調以共贏的態度看待合作伙伴的理念，所以要求參與合作的各方能夠樹立“雙贏”或“多贏”的新型價值觀，避免因本位主義嚴重導致相互競爭與制約。要想實現百分百的協同合作，就要建立在信任的基礎上，在各個層面上實現戰略協同、經營計劃協同、銷售預測協同、物流協同、庫存協同等，從而將合作產生的利益達到最大化。

（3） 進行風險管控。一是規范軍地合作，完善監督管理機制。當前航材管理中的軍民融合主要采取較為簡單的服務合同模式，還缺乏成體系的監管機制去規范雙方的合作，導致地方企業因缺乏有效監管而熱情不高或發生違規問題。因此，可以將軍地兩個大系統的監管體系進行整合，成立專職機構，高效協作，對軍地雙方的合作行為進行審核、約束、規范，將風險系數降到最低。二是把握關鍵節點，加強重點風險把控。專職管理機構應當了解合作中各個項目、各個環節中存在的各類風險，并根據可能造成后果的嚴重程度對風險等級進行劃分，從上到下處理風險隱患點，對重點風險分派專人管理，集中資源和人力，提升管控效率，從而保證供應鏈穩定運行。三是注重人才培養，建設專業人才隊伍。人員是進行各項活動的主體，在軍民融合航材供應鏈中產生的各類風險多數是由人為原因造成的，同時由于當前設備、技術等方面發展迅速，對相關人員的專業能力素質的要求越來越高。因此提升人員責任意識、增強業務能力、加強人員對風險防控方法與技巧的學習是進行風險管控的重點。