“雙減”政策下教育出版發展思路

孫文波

(安徽出版集團黃山書社 安徽合肥 230071)

2021年7月，中共中央辦公廳國務院辦公廳正式印發《關于進一步減輕義務教育階段學生作業負擔和校外培訓負擔的意見》，該意見的出臺，標志著全社會所共同關注的教育改革中的“雙減”改革正式拉開了帷幕。“雙減”政策的實施是我國在新的時代背景之下，為創新教育理念，提高教育教學質量所采取的重大舉措。“雙減”政策的落地實施，能夠在一定程度上推動我國教育體系和教育教學質量的全面提升，為全面深化改革做好基礎保障，提供重要的人才支撐。在此背景之下，教育出版的重要性愈發顯現出來。不斷提升教育出版行業的發展水平，積極在教育出版領域進行相關改革，能夠有效地為廣大在校師生提供優質的教學內容和相關配套的服務保障，從而助力“雙減”政策的實施和我國教育改革的不斷發展。

一、“雙減”政策下各方面的變化與訴求

“雙減”政策的實施必然對教育行業各領域、各方面產生巨大且深遠的影響，學校方面、學生方面、家長方面以及社會方面等這些不同方面的訴求與職責都將會發生相應的變化。在此背景之下教育出版行業也應當及時地了解相關變化，重新定位自身的訴求，繼續發揮教育出版行業所具有的相關優勢，為教育出版行業在未來的發展提供必要的支撐和保障。

首先，對于學校而言，“雙減”政策的落地實施使學校教書育人的職責發生了相應的變化，從以往僅僅關注學生的智力成長轉變為堅持以“立德樹人”的原則作為教育教學的標準，努力促進學生的德智體等素質的全面發展。學校也正在逐漸調整師資力量的配比，不斷促進教學和教育環節的優化，加強作業管理，改進相關教學活動的設計，以保證學生能夠在學校當中獲得自身素質的全面提升。其次，對于中小學教師而言，“雙減”政策的落地實施，對教師自身的職責提出了相應的要求。學校教師應當根據政策的指導，努力改變原有的教學理念，積極轉變教學思路，提升教學質量，做到在“雙減”政策下“提質增效”。教師的這一變化也應當成為教育出版行業在未來發展過程中考量的重要內容之一。再次，對于學生本身而言，“雙減”政策的出臺能夠使學生的正常休息和課外活動的時間得到有效的保障，使學生在學習之余培養良好的生活習慣和人際交往的能力，提升相關綜合素質，為學生的全面發展打下良好的基礎。學生在自主學習時間充裕的情況下，能夠不斷增加課外閱讀和對于素質教育拓展課程的學習。基于此，教育出版行業應當不斷提高相應課程資源的服務質量和數量，最大限度地滿足學生的相關需求。最后，對于家長而言，在“雙減”政策實施的背景之下，家長對孩子的教育成本顯著下降，在教育方面的焦慮也能夠得到有效的緩解。在此基礎之上，家長能夠以更多的精力支持學生去探索和培養其他的興趣和愛好。為此教育出版行業應當抓住相關需求點，積極提升服務水平，拓展相關業務內容。

二、“雙減”政策對于教育出版的影響

傳統的校外學習培訓機構在“雙減”政策的影響之下遭受了嚴重打擊，教育培訓機構對于教育出版行業的影響也被極大地削弱。“雙減”政策的主要內容之一，便是大力減少學生的作業負擔，這也將會對教育出版產生較為直接的影響。

(一)影響教輔圖書的品類結構

筆者在進行系統的研究分析之后認為，目前的教輔圖書總體上將會出現“升”和“降”并存的現象。一方面，學生的作業壓力減少，必然會導致學校和家長對教輔圖書的需求總量下降。與以往各種“減負”政策不同的是，此次“雙減”政策不僅對學校方面在“減負”行動上的責任進行了明確劃分，還加強了不同部門不同領域之間的協同合作，因此，在此次“雙減”政策之下，教輔圖書的發行必然將會受到重大影響，在總體上將會面臨“降”的問題。另一方面，“雙減”政策的實施使得學生課外自主時間得到了極大的增加，學生能夠利用課外時間，不斷地豐富自己的課外生活，將自己的精力更多地放到對藝術、體育等內容的學習上來，以便提升自己的綜合能力。在此情況下，教育出版行業相關課外教輔讀物的增加也就成為一種必然的發展趨勢。因此，在此次“雙減”政策的影響之下，教輔圖書總體上面臨在“降”的同時“升”的問題。

(二)提升對于圖書的質量要求

“雙減”政策要求學校減少對學生的作業布置，極大減輕學生面臨的作業壓力，這對于作業質量和教輔圖書的質量也提出了新的要求。教育出版行業需要對此給予足夠的關注，不斷提升出版的教輔圖書的質量，以促進教育教學工作“提質增效”。一方面，教育出版行業需要對教輔圖書的原創性提出更高的要求，不能簡單地對相關知識和題目進行歸納梳理，而應當根據現實情況并結合學生特點，編創出具有相當高質量的原創性題目，以供學生學習使用。另一方面，應當加強相關圖書與學校教學目標的深度結合，最大限度地保障教輔圖書與教材內容和教學目標不相違背。另外，要注意根據不同的需要對教輔圖書的品類進行更加科學合理的劃分，以保障不同個性、不同特點的學生能夠獲得更加具有科學性的圖書資料，為學生的學習與成長打下良好基礎。

(三)產生新的教育出版服務需求

“雙減”政策對于社會需求將會產生較強的導向性和引導性作用。教育出版行業傳統上往往是將標準化產品作為服務的主要內容，而沒有向社會提供足夠個性化的圖書資料和教輔服務。在“雙減”政策實行以后，為了適應教育領域新的需求，教育出版行業需要結合教學實踐現狀和實際情況，不斷探索線上線下相結合的，具有更強針對性和個性化的教輔出版道路，不斷提升教育出版的服務質量。

(四)對教育出版的數字化產生影響

數字化是目前諸多行業和諸多部門發展的重要方向，也是很多行業著重關注的問題。在“雙減”的背景之下，教育出版行業也正在朝著數字化方向發展，開始將線上學習平臺作為重要的發展方向之一，從而不斷地提升教育出版服務的多樣性，開發越來越多的線上教育資源。而相關政府部門也發揮相關作用，為促進出版社的數字化改革和數字資源的建設做出相應的努力。

三、“雙減”政策下教育出版發展策略分析

(一)重視對優質內容的選題與策劃

在“雙減”政策實施的背景之下，學校更應當緊緊抓住教育的本質規律，從以人為本的基本原則出發，將學生個人的身心健康放在首位，努力為學生提供更好的成長平臺，通過開展各種綜合性的教育教學活動，幫助學生更好地學習和成長。基于此種情況，教育出版領域應當為相關綜合性教學活動的開展提供豐富的教材資源，幫助學校更好地開展教育教學改革，為“雙減”政策目標的實現打下良好的基礎。首先，教育出版行業應當對青少年思想政治教育給予足夠的關注，以該主題為核心策劃相關出版物，結合新時代的相關背景和我國的發展實際情況，為該主題下的出版物策劃提供豐富的資源支撐。需要注意的是，在進行思想政治教育主題出版物策劃的過程當中，應當充分考慮青少年的個性特點與其他相關因素，以保證該主題下的出版物能夠充分滿足青少年思想發展和身心成長的需求。其次，教育出版行業應當以青少年體育為主題進行出版物的策劃。在“雙減”政策實施的背景之下，體育受到了前所未有的關注，學校和家長充分認識到了體育的重要性，而學生個人也能夠有更多的時間投入到體育鍛煉當中。因此教育出版行業應當根據這一情況積極進行相關出版物的策劃，從而促進學生體育素質的全面提升。最后，還應當進行以中華優秀傳統文化為主題的出版物策劃，幫助學生學習和了解中華優秀傳統文化，為學生的發展和綜合素質的提升打下良好的基礎。

(二)積極做好校園閱讀拓展服務

“雙減”政策使教育領域產生了新的態勢，教育服務市場得到了極大的拓展，教育領域的相關行政部門以及學校，對于優質教育資源的需求也變得更加強烈。在此情況之下，教育出版行業應當將工作重點放在服務教育改革大局之上，積極抓住此次教育改革的重大機遇，努力推進教育出版行業的創新和升級，不斷提升教育出版服務社會發展的能力和水平。基于上述思考，筆者認為在“雙減”政策之下，教育出版應當緊緊盯住校園閱讀需求，積極做好校園閱讀的相關拓展服務工作，為學生提供豐富的閱讀拓展服務。一是要做好全學科閱讀產品的開發。在長期的校園教育過程中，學生閱讀基礎的學生閱讀工作，一直難以取得理想的效果。因此，教育出版行業應當將語文、數學、物理、化學以及藝術、體育等學科的內容進行有機整合，為學生閱讀質量的提升打好基礎。二是要開發具有重大主題意義的閱讀產品。近些年來，習近平新時代中國特色社會主義的相關思想被寫入了系列教材和讀本當中，對學生的思想政治教育和學生綜合素質的全面提升產生了重要影響。教育出版行業應當對此給予足夠的關注，將相關政策文件的精神和基本要求納入到出版物當中，努力提升校園閱讀文本的質量，為學生世界觀和價值觀的形成打下堅實的思想基礎。

(三)不斷打造高質量校本課程與知識庫

在“雙減”政策之下，構建高質量的教育體系和教學體系成為教育工作者追求的主要目標之一，這也應當成為教育出版行業的重要著眼點。在教育改革不斷推進的情況下，學校應當將校本課程作為開展教育教學活動的重要載體，不斷豐富校本課程的內容和形式，提升校本課程的質量，打造特色教學內容。為了幫助學校實現以上目標，教育出版行業應當加強對學校基層和學校自身特點的關注，不斷探索具有更強針對性和更強實用性的校本課程與知識庫內容。對相關數據進行統計后可以發現，目前在我國各級各類學校中使用的相關教材共計20余萬種，但是具有較強校本特色的課程內容相對較少，相關課程服務急需盡快增加。因此，教育出版行業應當抓住這一需求，不斷加快校本課程的開發，建立完善的校園知識庫，從而為學校教育的不斷發展做出應有的貢獻。

(四)加強儲備教育出版優秀人才

“雙減”政策對于教育領域相關從業人員的個人能力與個人素質提出了更高的要求，教育出版行業只有不斷招納更多具有先進知識和卓越能力的精英人才，才能夠適應教育改革的發展要求，提升教育出版行業的發展質量。以數字化在教育出版行業中的應用為例，相關數字化理念和現代化信息設備的使用，明顯促進了教育出版行業的加速發展，但是現有的部分工作人員，在個人能力和知識儲備方面存在一定程度的欠缺，因此部分教育出版社在數字化的發展大趨勢面前顯得心有余而力不足。在“雙減”政策實施的背景之下，眾多教育培訓機構的優秀人才開始重新考慮新的職業發展路徑，這對于目前的教育出版行業來說是一個絕佳的發展機會。教育出版行業可以利用此次機會大力招聘優秀人才，為自身發展儲備足夠的人力資源，提供足夠的人才支撐。

結語

綜上所述，在“雙減”政策實施的背景之下，教育出版行業面臨著新的機遇和挑戰。教育出版行業需要及時抓住機遇，采取相關措施迎接挑戰，推動自身高質量發展，為我國教育改革的不斷推進做出應有的貢獻。