中小企業(yè)融資難問(wèn)題解決措施

□周萬(wàn)紅

企業(yè)融資無(wú)外乎股權(quán)融資和債權(quán)融資兩種方式。股權(quán)融資可以是公司成立初期的各種風(fēng)險(xiǎn)投資，以及后期的資本市場(chǎng)上市；債權(quán)融資分為向銀行金融機(jī)構(gòu)貸款和向其他非銀行金融機(jī)構(gòu)融資。相對(duì)而言，中小企業(yè)通過(guò)股權(quán)融資的難度要大得多，而向銀行貸款是融資最常見(jiàn)的方式。

融資難原因

中小企業(yè)大多從小作坊、個(gè)體工商戶(hù)逐步成長(zhǎng)起來(lái)，往往帶有較強(qiáng)的家族管理模式，這種經(jīng)營(yíng)模式下的中小企業(yè)往往建賬不規(guī)范，部門(mén)設(shè)置交叉或者一崗多責(zé)，內(nèi)控管理缺少牽制，缺少現(xiàn)代企業(yè)管理。存在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模小、資金實(shí)力弱、產(chǎn)品缺乏研發(fā)團(tuán)隊(duì)、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力比較弱等自身缺陷，應(yīng)對(duì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)等的抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱。

在信用需求和交易不斷擴(kuò)大的情況下，中小企業(yè)信用缺失問(wèn)題頻繁暴露，不按期還款或惡意違約，致使大量銀行貸款出現(xiàn)壞賬，逾期收不回來(lái)。而對(duì)相關(guān)失信人員的懲戒措施治標(biāo)不治本，比如部分失信人員的微信、支付寶被凍結(jié)，失信人員非法購(gòu)買(mǎi)他人信息身份注冊(cè)賬號(hào)照樣使用。大數(shù)據(jù)不健全的情況下，整個(gè)信用體系漏洞多，對(duì)失信人員的懲戒措施不嚴(yán)厲。在這種情況下，銀行提高對(duì)中小企業(yè)的貸款審批標(biāo)準(zhǔn)，加上疫情對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響，致使銀行不愿貸款，中小企業(yè)融資也就越來(lái)越難。

中小企業(yè)普遍存在著公司治理結(jié)構(gòu)不完善、財(cái)務(wù)制度不健全、財(cái)務(wù)管理不規(guī)范的問(wèn)題，多數(shù)中小企業(yè)沒(méi)有脫離家庭化管理模式。披露的財(cái)務(wù)信息真實(shí)性核實(shí)困難，增加銀行調(diào)查成本和管理成本，并且因?yàn)橹行∑髽I(yè)的廠房、設(shè)備缺乏有效資產(chǎn)證明，向銀行貸款時(shí)得不到支持。而發(fā)放的貸款一旦出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)，銀行工作人員就可能因?yàn)橘J前不盡職或貸后管理不到位等而被追責(zé)，從而惜貸、懼貸。

解決措施

一方面建立現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理制度，提高中小企業(yè)自身素質(zhì)，有條件的中小企業(yè)聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)的管理團(tuán)隊(duì)和職業(yè)經(jīng)理人管理企業(yè)，走“專(zhuān)精特新”發(fā)展道路，提升自主創(chuàng)新能力、加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力；另一方面健全中小企業(yè)財(cái)務(wù)制度，不做假賬，客觀真實(shí)反映公司收入、支出及利潤(rùn)水平，相關(guān)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有據(jù)可查，提高企業(yè)財(cái)務(wù)信息的透明度和可信度。

政府和相關(guān)金融機(jī)構(gòu)綜合運(yùn)用各自專(zhuān)長(zhǎng)，綜合利用貨幣、財(cái)政等政策工具，圍繞稅收、企業(yè)發(fā)展規(guī)劃、融資等方面多組織中小企業(yè)主及財(cái)務(wù)人員融資培訓(xùn)和中小企業(yè)金融服務(wù)宣講，搭建融資平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)金融資本與企業(yè)需求的有效對(duì)接，利用好相關(guān)財(cái)政貨幣政策，助企紓困，切實(shí)解決中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)、發(fā)展過(guò)程中的“融資難、融資貴”難題，尤其是疫情影響下，想法幫助中小企業(yè)，特別是受疫情影響比較大的行業(yè)企業(yè)渡過(guò)難關(guān)，讓實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展更有底氣。

各商業(yè)銀行可在銀監(jiān)會(huì)出臺(tái)的小微授信工作盡職免責(zé)指引文件下，結(jié)合人民銀行印發(fā)的《關(guān)于推動(dòng)建立金融服務(wù)小微企業(yè)敢貸愿貸能貸會(huì)貸長(zhǎng)效機(jī)制的通知》，進(jìn)一步細(xì)化盡職免責(zé)內(nèi)部制度，建立明確的工作機(jī)制和問(wèn)責(zé)處罰等異議申訴渠道，為基層員工解決支持小微后的后顧之憂(yōu)，著力提升金融機(jī)構(gòu)及銀行從業(yè)人員服務(wù)小微企業(yè)的意愿能力和可持續(xù)性。

積極引入擔(dān)保公司、保險(xiǎn)公司共同參與到支持中小企業(yè)融資發(fā)展中來(lái)，通過(guò)合理提高擔(dān)保放大倍數(shù)，簡(jiǎn)化擔(dān)保流程，鼓勵(lì)中小企業(yè)積極投保，進(jìn)一步發(fā)揮擔(dān)保公司、保險(xiǎn)公司在中小企業(yè)融資貸款中的增信分險(xiǎn)功能。

對(duì)于一部分優(yōu)質(zhì)的中小企業(yè)，地方政府、專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)的上市輔導(dǎo)，鼓勵(lì)并引導(dǎo)其積極對(duì)接資本市場(chǎng)，通過(guò)直接融資渠道降低融資成本，從而降低經(jīng)營(yíng)成本，提高獲利能力。

從監(jiān)管的角度出發(fā)，要求銀行金融機(jī)構(gòu)尤其是中小金融機(jī)構(gòu)積極履行社會(huì)責(zé)任，做好普惠金融工作和小微金融服務(wù)工作。銀行金融機(jī)構(gòu)積極主動(dòng)創(chuàng)新金融產(chǎn)品，推進(jìn)動(dòng)產(chǎn)和應(yīng)收賬款質(zhì)押融資，解決小微企業(yè)因?yàn)楣潭ㄙY產(chǎn)占比較少，存貨、應(yīng)收賬款占比高而無(wú)抵押物融資的問(wèn)題，更多地創(chuàng)新發(fā)展供應(yīng)鏈金融產(chǎn)品和信用產(chǎn)品，融資環(huán)節(jié)盡量減少不動(dòng)產(chǎn)抵押登記及對(duì)相關(guān)股東的個(gè)人連帶責(zé)任擔(dān)保要求，實(shí)實(shí)在在地做到支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，切實(shí)滿(mǎn)足小微企業(yè)的融資需求。