湖州市吳興區城市醫共體建設：縱向政府間關系視角

潘雪雪，李燁潁，吳素雄

溫州醫科大學創新創業教育學院，浙江 溫州 325035

當前我國整合型醫療服務體系建設逐漸進入高質量發展階段，這一階段最重要的建設成果是明確了醫療聯合體未來兩大發展趨勢——緊密聯合和統籌層次升級聯合?！丁笆濉眹裔t學中心及國家區域醫療中心設置規劃》指出要構建國家范圍內的醫療中心，突破行政區劃邊界實現醫聯體統籌層次升級聯合[1]。同時《關于印發緊密型縣域醫療衛生共同體建設評判標準和監測指標體系(試行)的通知》提出構建緊密型責任、管理、服務、利益共同體是醫療共同體下一步發展方向[2]。由此可見，實現醫療機構間緊密且統籌層次升級的聯合是我國醫療衛生服務體系的未來發展趨勢。在此背景下，湖州響應國家實現醫療機構緊密聯合和層次升級聯合的號召，創新性地提出城市醫共體聯合模式，力圖實現市-縣(區)-鄉鎮(街道)-村(社區)四級聯合。與城市醫聯體和縣域醫共體不同，這一模式將縣域醫共體與市級醫院聯合，形成跨區的緊密型城市醫療共同體，突破縣域醫共體能力不強和城市醫聯體聯合不密的建設瓶頸。

1 湖州市吳興區城市醫共體建設緣起

吳興區作為城市醫共體建設所在地，相對于湖州市的其他縣(區)擁有特殊的醫療資源布局。首先，轄區優質醫療資源豐富。高質量的醫療資源是高水平醫療共同體的基礎。吳興區轄區內共有湖州市中心醫院、湖州市第一人民醫院等6家公立三級醫院，確保了吳興區的醫療水平相較于其他區(縣)具有較大優勢?！?br>