文創企業扶持政策供給研究
——成都文創產業平穩發展背后的政策支持

■ 王夢嬌 張波林 馬 健

“十三五”期間，成都文創產業增加值從2016 年的597.0 億元增至2020 年的1805.96 億元，文創產業增加值占全市地區生產總值的比重從2016 年的4.91%上升至2020 年的10.19%（占地區生產總值的比重首次突破10%）。“十三五”期間，成都文創產業增加值的年增長率不僅一直保持在20%以上，年均增長率更是超過30%。雖然受新冠肺炎疫情影響，2021 年成都文創產業增加值的年增長率降至14.83%，但總量卻首次突破2000 億大關，增加值高達2073.84 億元。在經濟下行壓力加大和疫情沖擊超出預期的2022 年上半年，成都更是實現文創產業增加值1049.23億元，占上半年全市地區生產總值的10.53%。截至2022 年6 月末，成都的規模以上文創企業已達2783 家，比2021 年四季度末凈增185 家，增幅達7.12%。那么，在亮眼的文創產業增長數據背后，成都是通過什么樣的文創企業扶持政策推動文創企業健康成長和文創產業平穩發展的？此即是本文所要研究的問題。

一、文創企業扶持政策研究現狀

從政策供給的角度來看，完善文創產業政策的前提是全面而系統地了解政策供給狀況，但就目前的研究現狀來看，專門從政策供給的角度探討文創企業扶持政策的研究成果尚不多見。夏露在調查湖北民營文化企業政策現狀及其成因的基礎上提出，湖北民營文化企業政策的制定應遵循的原則和對策。汪麗分析了中國的小微文化企業扶持政策不斷向“普惠”“支小”“扶優”方面轉變，以及扶持方式從傳統的“直接支援”向“間接扶持”靠攏的傾向。薛莉清在研究南京小微文化企業發展現狀的基礎上，提出推動小微文化企業良性發展的若干建議?！?br>