長三角新建醫學本科院校智庫的建設思路

程洪濤

(上海健康醫學院 上海 201318)

智庫是安邦治國理論和思想的聚集地，是政府科學決策的利劍，是推進國家社會經濟發展的思想武器。長三角區域作為世界第六個城市群，智庫在長三角區域城市群治理效能中激發了社會人才活力，構成了城市群事業提升不可或缺的寶貴資源，是精準治理城市群的能力科學化重要智力支持。長三角一體化發展近期規劃是至2025年建設具有世界影響力的社會主義現代化城市區域，因而長江三角洲區域迎來了再出發的關鍵時間節點，智庫建設為長江三角洲區域一體化發展提供了重要的科學決策參考。

長三角區域新建了兩所醫學本科院校分別是上海健康醫學院和杭州醫學院，其發展目標是為長三角區域一體化提供更為高質量的醫學人才、服務區域衛生事業和智力支持。醫學院智庫是推動醫學院學科建設的重要抓手，是提升人才培養質量的重要著力點，是長三角區域一體化發展的外腦。因此，對長三角區域的新建醫學本科院校智庫建設思路研究和分析具有重要的意義和現實需求。

1 長三角新建醫學本科院校智庫建設思路的關鍵因素分析

1.1 長三角新建醫學本科院校的內部環境

上海健康醫學院現有全日制在校生1.1 萬余人，同時與上海交通大學醫學院、上海中醫藥大學、上海體育學院、上海理工大學聯合培養博士和碩士研究生300 余名，有5個課題入駐浦東新區博士后創新實踐基地。有國家級一流本科專業建設點1 個、上海市應用型本科試點專業4 個、上海市高原高峰學科專業1 個、省級一流本科專業建設點4 個、上海市一流本科專業建設引領計劃1 個。開設臨床醫學、醫學影像技術、康復治療學、醫學檢驗技術、護理學、藥學、臨床工程技術、醫療產品管理、智能影像工程等17 個本科專業。其中，臨床工程技術、醫療產品管理、智能影像工程等專業為全國首創，健康服務與管理、醫學影像技術、衛生檢驗與檢疫和口腔醫學技術專業填補了上海市空白。

杭州醫學院現有全日制在校專科生、本科生、研究生共9968 人。有基礎醫學、公共衛生與預防醫學、藥學三個一級學科碩士點；建有臨床護理學1 個國家臨床重點專科；臨床醫學、基礎醫學、藥學、公共衛生與預防醫學4 個省級一流學科（B類）；微創外科、生物醫藥等2 個浙江省醫學重點學科群；病原分子生物學、勞動衛生學、藥學等17 個廳局級重點學科（支撐學科、創新學科）。開設臨床醫學、預防醫學、醫學影像學、醫學檢驗技術、藥學、護理學等18 個本科專業。擁有國家級一流專業建設點2 個、省級一流專業建設點3 個、省級十三五特色專業2 個。

兩所新建醫學院在衛生事業上具有學科門類齊全的優勢，然而其參與決策咨詢的研究成果較少，智庫在學校的建設過程中沒有受到特別重視，缺乏整體規劃、組織和管理。兩所新建醫學院的人才、科學研究、學科專業等資源是長三角區域的衛生事業寶貴資源，因此加強長三角區域新建醫學本科院校智庫建設具有深刻的社會意義。

1.2 長三角新建醫學本科院校的外部環境

智庫建設一直受到國家的高度重視，十九大報告中提出了“深化馬克思主義理論研究和建設，加快構建中國特色哲學社會科學，加強中國特色新型智庫建設。”作為高校將從學術政策理論研究落地轉向政府的政策制定建議，其需要高校智庫與政府機構進行積極有效溝通才能使智庫產品做到可操作、可實踐、可推廣。因而政府正在積極搭建智庫創建平臺，支持高校發展智庫，為政府提高公共決策的科學性和理論性提供智力支持。

近年來，長三角高校智庫成長飛快，在培養人才、產出成果、開辟思想等方面產生了優異的成績。為推動長三角區域現代化建設和一體化發展，提出了諸多具有針對性和操作性的政策建議。咨詢決策是長三角區域政府依法科學決策的重要環節，是回答長三角區域的科學發展的必要手段，是長三角區域的政治建設的重要內容。

當前新冠肺炎疫情還在全球持續發酵，面對病毒的肆虐和人民身體健康，黨和政府深刻認識到醫療衛生政策出臺的緊迫性、重要性、科學性，必將加大相關政策的研究。長三角新建醫學本科院校在公共衛生健康方面具有專有的智力人才，因此政府需要醫學院進行智庫研究，來不斷完善和配套相關公共衛生政策。

2 長三角新建醫學院智庫建設思路分析

長三角新建本科醫學院智庫是推動區域哲學與社會科學發展進步的重要機構之一，也是提升區域醫學院辦學質量、學術研究和社會影響力的重要機構。因此其建設思路應該圍繞以下進行：

深刻認識到長三角區域在國家經濟社會發展中的重要地位和先行作用，準確把握習近平總書記講話中長三角一體化發展的重要內涵和概念，醫學院高校智庫建設應始終把提升長三角區域的人民衛生健康擺在最突出的位置，同時智庫研究方向不斷以長三角區域的健康生活發展的提升為總目標進行學術研究和育人資政。圍繞一體化和高質量兩個關鍵詞進行針對性的建言獻策，創新醫學院多學科智庫研究協作機制，解決推動系統性、民生性、區域性突出的醫學衛生健康政策問題，加快在醫養、醫保等方面探索區域政策聯動、協同推進的新路徑，以醫、康、養高水平發展推進長三角區域高質量發展，把智庫建設納入醫學院事業發展總體規劃。

醫學院黨委成立智庫領導機構、落實政策配套、加大資金投入，引導智庫規范有序發展。教師是智庫機構的主體，是推動智庫發展的強大力量，資政建政愿望強烈。因此只有讓教師成為智庫創新的主力，才能提升醫學院的智庫創新能力。醫學院需要進一步改進支持智庫機構的組織方式，加強智庫機構戰略聯盟建設，鼓勵優秀教職工向智庫機構主體流動，以增強智庫機構的創新能力。學校給予智庫機構各種激勵獎勵、搭建平臺、保障服務等政策措施，把解決學術問題與社會、經濟、民生問題結合起來，調動智庫機構開展資政的主動性和積極性，使智庫機構的發展成為醫學院校事業發展的重要組成部分，激發教師成為智庫的創新主體和發展動力。

新建醫學院在人才培養、學科與專業建設、科學研究方面與智庫研究協同發展、相互促進。學科專業建設應著眼于建設醫學院優勢特色學科和服務長三角區域及醫學院所在地的戰略和民生所需，新建醫學院應從學科專業建設與智庫建設兩個不同的層面革新；并在學校的一流學科建設、一流專業建設、醫學院的人文社科研究成果評價中，引入標注智庫成果。醫學院智庫同時具備資政研究和相關領域的學生培養的任務，是培養醫學院專業能力和政策研究復合型的人才的重要環節，要結合學校智庫和人才培養方案進行有機結合以達到核聚變的效用。2016 年，在哲學社會科學工作座談會上，習近平總書記在講話中指出“智庫建設要把重點放在提高研究質量、推動內容創新上”，同時中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《關于加強中國特色新型智庫建設的意見》提出了“大力加強智庫建設，以科學咨詢支撐科學決策，以科學決策引領科學發展”。因此科學化的智庫研究是智庫建設發展的必然趨勢。醫學院智庫體系應努力建設面向學科專業建設、面向人才培養、面向科學研究，更好地服務長三角區域的一體化，為實現高質量發展樣板區提供智力支撐。

新建本科醫學院的智庫建設是個系統性工程，應牢牢樹立一盤棋的思想和長遠眼光，處理好智庫工作與學校工作的整體與部分、內部與外部的機制，努力從醫學院事業的全局性出發謀劃智庫建設框架、關鍵體制和機制創新。

3 長三角新建醫學院智庫建設對策

創立獨立的醫學院智庫機構。認真貫徹《關于加強中國特色新型智庫建設的意見》《長江三角洲區域一體化發展規劃綱要》《中國特色新型高校智庫建設推進計劃》等文件要求，扎實推進醫學院智庫建設工作，成立醫學院智庫建設組織機構，完成智庫平臺的任務建設。

創辦“長三角醫學院智庫論壇”品牌。在疫情防控常態背景下，線上+線下舉行長三角醫學院校智庫工作論壇，集中發布醫學衛生領域的智庫成果，將醫學院智庫研究成果精準有力地傳播給政府、智庫研究機構和人民群眾。

創建多學科交叉的醫學院智庫體系。在后疫情時代，以醫學院學科建設為引領，集中醫學院優勢學科領域，建設深度融合、具有資政功能和醫學學科背景的高校智庫，促使醫學院提供多學科體系的決策咨詢研究工作，從而達到醫學院智庫咨政育人功能和作用。

創新醫學院智庫評價指標管理。依據智庫成果貢獻數量和質量為導向的指標評估方法，研制智庫機構評價指標。以智庫自評、實地督查、集中評價為評價環節，建立以政府評價、同行評價、公眾評價三方評價機制，引導醫學院智庫主動對接服務長三角區域經濟社會發展需求，提升醫學院人才培養、科學研究、社會服務的競爭力。

創造醫學院“旋轉門”式智庫人才模式。通過定期舉行長三角醫學院智庫建設研討會，為醫學衛生健康領域多方智庫人才打造“旋轉門”式交流基地，實現智庫研究者在政府、公司、醫學院智庫之間的常態交流模式。

4 結論

長三角新建醫學本科院校智庫是為長三角提供高水平科學決策智力支持的重要載體之一，是提升醫學院辦學特色和社會聲譽的重要手段之一，是醫學院學科發展和人才培養的重要一環。因此醫學院要成立智庫領導小組、加強統籌協調、做好整體規劃，優化資源配置切實推進醫學院智庫建設工作。同時搭建醫學院智庫與政府、研究機構以及民間智庫的交流合作，全面進行智庫過程管理、評估監測和效益評價。