價值共創(chuàng)理念在基本公共衛(wèi)生服務(wù)中融合運(yùn)用

丁梅，金必輝，郭雪

四川省疾病預(yù)防控制中心，四川 成都 610041

1 理論與分析

1.1 研究背景

公共服務(wù)是政府的基本職能，基本公共服務(wù)均等化價值取向在于全體公民都能公平可及地獲得大致均等的基本公共服務(wù)，其實施步驟既包括促進(jìn)接受公共服務(wù)的機(jī)會均等，同時也涵蓋了參與公共價值創(chuàng)造，構(gòu)筑公共服務(wù)體系化的機(jī)會均等。隨著服務(wù)內(nèi)容的細(xì)化、政府公共服務(wù)責(zé)任更加凸顯，政府治理水平逐步提高，基本公共服務(wù)領(lǐng)域治理水平與之有效銜接已成為當(dāng)務(wù)之急，但政府治理范圍受限于能力所及，不可能包羅萬象，構(gòu)建多元共筑的服務(wù)供給體系、營造有利于共同生產(chǎn)、共同創(chuàng)建的，培養(yǎng)具有公共責(zé)任意識的公民責(zé)任、鼓勵公眾共同參與、創(chuàng)造，以提升政府整體治理水平，助推治理能力現(xiàn)代化的實現(xiàn)，才是推進(jìn)當(dāng)今民主政治建設(shè)的核心命題。

1.2 理論溯源

公共服務(wù)邏輯主張理解并支持用戶的(公共)價值創(chuàng)造努力。現(xiàn)實中的用戶體驗或者說顧客感受到的公共服務(wù)供給是多個行動者在共同價值導(dǎo)向下共同生產(chǎn)、共同創(chuàng)造的結(jié)果，而非來源于單一供給主體的單向供給。同時，由于公共服務(wù)用戶的價值創(chuàng)造過程被嵌入到一個多元行動者的配置中，因此服務(wù)設(shè)計必然涉及公共服務(wù)用戶和公共服務(wù)組織之間的對接和動態(tài)交流，有基于此，一個相互信任、合作并承擔(dān)共同責(zé)任的社區(qū)產(chǎn)生。現(xiàn)實證明，聚焦于用戶需求的現(xiàn)代服務(wù)系統(tǒng)將有助于推進(jìn)公共服務(wù)設(shè)計與優(yōu)化。……