聚焦“國之大者”護航中心大局
——迎接黨的二十大勝利召開專題報道之二

文 王兆偉

仲秋時節，在甘孜藏族自治州石渠縣的長沙貢馬濕地，蜿蜒的河溪給金色的草原系上一條條清涼的圍巾。作為長江上游金沙江干流流經的第一縣和黃河進入四川的第一縣，石渠縣紀委監委緊盯長江、黃河上游沙化治理問題，分行業、分系統督促有關職能部門健全完善生態環境綜合治理長效管護機制，這個四川海拔最高、面積最大、位置最偏遠的縣，已經呈現出青山常在、綠水長流的美麗景象。

全面踐行“綠水青山就是金山銀山”理念、堅決守護糧食安全、全面護航鄉村振興……黨的十八大以來，全省紀檢監察機關始終聚焦“國之大者”，不斷增強政治自覺、保持政治定力、強化政治責任，做實做細政治監督，以鐵的紀律確保習近平總書記系列重要指示精神落地落實，堅持不懈營造風清氣正政治生態，為推動治蜀興川再上新臺階提供強大紀律保障。

做實政治監督 確保令行禁止

秋分節氣已過，四川盆地天氣晴雨相間，氣溫平穩，土壤墑情適宜，正是搶種搶栽油菜的好時節。看到來督查撂荒地復耕復墾情況的鎮紀委書記王曦，眉山市仁壽縣板橋鎮朱家村18組村民朱長林拉著她觀賞自己的油菜田“染”就的翠綠色畫卷。

“去年還是一片雜草叢生的撂荒地，今年就已變為增收的‘金土地’，這要感謝你們。”朱長林告訴王曦，自己利用開墾的兩畝水稻田，收獲了2000多斤稻谷。

6月8日，習近平總書記在眉山市考察時，強調“要嚴守耕地紅線，保護好這片產糧寶地，把糧食生產抓緊抓牢”。仁壽縣是全國產量大縣，該縣糧食產量穩居全省前五位、連續13年被評為全國糧食生產先進縣，該縣紀委監委深入貫徹習近平總書記關于糧食安全、耕地保護的重要指示精神，緊抓護航糧食安全這個“國之大者”，為百萬群眾“飯碗”牢牢掌握在自己手中提供堅強紀律保障，為在新時代打造更高水平的“天府糧倉”保駕護航。

“我們把面積、責任、措施全部壓實到干部、細化到村組、落實到農戶，實現責任一竿子插到底、治理一口氣抓到底。”王曦說，該鎮紀委與鎮農業綜合服務中心組成撂荒復耕督查組，制定《糧食生產暨撂荒地復耕復墾工作驗收方案》，加大督促督查力度，確保責任壓實、部署落實。

黨的十八大以來，習近平總書記3次到四川考察，作出系列重要指示。十年來，四川把保障習近平總書記系列重要指示精神落地落實作為政治監督的首要任務，實施全過程、全鏈條、各環節的跟進監督，以鐵的紀律確保習近平總書記系列重要指示精神在四川一貫到底、落地生根。

從徹底肅清周永康流毒影響，堅決清除政治生態“污染源”，到嚴懲破壞生態環境背后的責任問題，用心守護一江清水、一帶青山；從深挖徹查“糧倉碩鼠”，到以雷霆之勢“打傘破網”；從嚴肅追究西昌“3·30”森林火災事件責任，到監督推動“大棚房”清理整治、違建別墅清查整治、農村亂占耕地建房專項整治……全省各級紀檢監察機關不斷做實政治監督，確保全省上下有令必行、有禁必止。

監督保障執行 護航中心大局

“企業用工難問題未能有效解決“”在異地辦稅方面還遇到一些問題”……在廣安華鎣市工業園區召開的企業“壩壩會”上，企業代表們圍繞加強川渝合作、優化營商環境等內容暢所欲言。半天時間里，紀檢監察干部就收集整理了政府部門在協調服務、政策兌現、要素保障等6個方面的問題，為下一步繼續監督推動成渝地區雙城經濟圈建設重大戰略在當地落地落實提供了參考。

“十四五”規劃和2035年遠景目標綱要指出，推進成渝地區雙城經濟圈建設。黨中央重大決策部署到哪里，監督檢查就跟進到哪里。省紀委監委緊扣成渝地區雙城經濟圈建設工作落實情況，跟進監督、精準監督、做實監督。在出臺服務保障民營經濟健康發展的十八條措施的同時，馳而不息抓黨員干部作風建設，始終從講政治的高度整治形式主義、官僚主義。

作為成渝地區雙城經濟圈建設的主戰場，成都市紀委監委把推進國際化營商環境建設納入政治監督重要內容，聚焦痛點、難點靠前精準監督，牽頭成立22個督查組深入全市261個鎮（街道）4370個村（社區）開展全覆蓋督查，推動解決問題4994個，向22個縣（市、區）黨委、政府點對點發送工作要求及督辦函，壓緊壓實各級黨組織主體責任。研究出臺《成都市損害營商環境行為問責辦法》，列出15類問責情形，劃出黨員干部和公職人員服務企業紅線，加大對損害國際化營商環境行為追責問責力度。

四川多地紀檢監察機關聚焦成渝地區雙城經濟圈建設深化監督執紀工作。南充市紀委監委會同市政協、市績效辦等單位，通過市民生活服務中心面對面接訪、12340電話接訪等8種方式開展經濟發展軟環境測評，收集各類問題897個，已點對點反饋給相關地方和部門，督促整改落實。瀘州市江陽區紀委監委深入開展民營經濟“護航行動”，整合區委巡察組、機關紀檢監察室、派駐紀檢監察組、鎮（街道）紀（工）委等監督力量，全覆蓋走訪企業，督促解決問題訴求。

省紀委監委始終堅持把紀檢監察工作置于大局大勢下謀劃和推進。7月23日，省委工作會議召開，要求各地區各部門要擔負起拼經濟搞建設的責任。隨后，省紀委迅即召開常委會（擴大）會議，細化拼經濟搞建設監督措施。

協助省委出臺關于推動構建親清新型政商關系的意見，開展優化營商環境專項監督和清理拖欠民營企業、中小企業賬款專項監督，統籌做好抗震救災、疫情防控和經濟社會發展監督……十年來，全省各級紀檢監察機關通過把監督融入經濟社會發展大局，為監督保障拼經濟搞建設發揮監督保障執行、促進完善發展的重要作用。

嚴管厚愛結合 激勵擔當作為

“組織沒有放棄我，對我多次回訪和開導，給了我溫暖和力量，讓我放下包袱，跟了上來。”從受到黨內警告處分“跌倒”的干部，到積極擔當作為的好書記，瀘州市古藺縣箭竹苗族鄉樂園村總支部書記、村主任馬某貴，這樣總結自己在過去一年半來“重振旗鼓”的心路歷程。

2020年底，馬某貴因審核把關不嚴導致不符合條件的村民領取危房補助金，被古藺縣紀委監委給予黨內警告處分。背負沉重心理負擔的他一度工作積極性不高。經鄉紀委先后4次回訪疏導，馬某貴終于放下思想包袱，積極擔當作為。目前，樂園村集生態農業、旅游、康養和夜間景觀為一體的新型農旅產業基地正在如火如荼建設中。

抓早抓小、防微杜漸。全省紀檢監察機關做細做好日常監督，有效貫通各類監督，健全完善監督體系，著力提升派駐監督實效，構建巡視巡察上下聯動格局，推動監督制度化、規范化、系統化。

懲前毖后、治病救人。“面對拼經濟搞建設的全省大局，全省紀檢監察機關堅持嚴管厚愛并舉，以組織關愛溫度換取干部干事力度，最終催生經濟發展效度。”省紀委監委相關負責人表示，全省紀檢監察機關抓實回訪教育，開展談心談話，幫助受處分人員深入認識工作中的錯誤和偏差，督促及時采取補救措施，引導被處分人員放下包袱，輕裝前進，切實履責。

激發干部擔當作為、干事創業的活力，必須嚴打誣告陷害，狠殺歪風邪氣。2020年，省紀委監委出臺《四川省紀檢監察機關查處誣告陷害行為實施辦法（試行）》，旗幟鮮明嚴肅查處誣告陷害行為，保障黨員干部合法權益，激勵保護廣大黨員干部干事創業、勇于開拓、盡責擔當的積極性。截至目前，全省已嚴肅查處并通報曝光誣告陷害典型案例45件。

古藺縣紀檢監察干部在石屏鎮向頂村優質高粱種基地了解相關情況。（劉歡/攝）

“岳池縣天平鎮長河扁村村民鐘承菊捏造事實反復舉報鎮、村干部，向黨委政府施加壓力，試圖索要錢財，后被依法逮捕，移送審查起訴……”看到廣安市紀委監委的通報后，此前被誣告的岳池縣天平鎮原武裝部長、副鎮長陸洋說：“心里很感慨，也更坦然。感謝上級查明真相，現在開展工作更有信心了。”

十年來，全省各級紀檢監察機關本著審慎從嚴、不枉不縱的原則，依規依紀依法嚴肅查處了一批誣告陷害行為，既向誣告陷害者“亮劍”，又為干事創業者“撐腰”，樹立起為擔當者擔當、為負責者負責的正確導向。

在護航拼經濟搞建設工作中，全省各級紀檢監察機關緊緊扭住干部干事創業“精氣神”這個關鍵要素，堅持“三個區分開來”，正確區分問題錯誤和情形，為干部卸下思想負擔，激發干事意識和擔當精神。