蓬安：以案件查辦為引領，提升國企治理效能

文 王琢鑫

“董事會決定是否堅持了民主集中制？主要負責人是否落實了末位表態？請提供今年董事會各項決定記錄。”

日前，面對蓬安縣紀委監委第三紀檢監察室對國有企業開展的紀律作風和腐敗問題專項監督檢查，四川蓬鑫投資發展有限責任公司（以下簡稱“蓬鑫公司”）綜合部部長李曉燕從容不迫地提供了相關資料，整個查閱過程陽光、干凈，沒有發現該公司存在違紀問題。

但任誰也想不到，就是這樣一家企業，此前曾發生“一把手”貪污腐敗行為，嚴重敗壞了縣屬國有企業風氣。

近年來，蓬安縣紀委監委堅持以案件查辦為引領，持續深化國企“三不腐”一體推進，做到懲治震懾、制度約束、提高覺悟一體發力，為更好發揮監督保障執行、促進完善發展作用提供紀法保障。

強化日常警示 形成“不敢腐”的態勢

3月2日上午，一場關于蓬鑫公司原董事長祝皓的警示教育會，在該縣紀委監委組織下，于該公司二樓會議室內召開。一面聆聽該縣紀委副書記、縣監委副主任祝澤民通報相關案情，一面觀看祝皓在牢獄中的懺悔視頻，曾和其共事多年的同事，既惋惜又警醒。

“一旦貪腐，就是走上一條不歸路，我一定以祝皓案為戒，走好人生的每一步。”該公司財務總監曹霞林的話，道出了公司不少職工的感觸。

時間回到一年前，蓬安縣紀委監委對祝皓嚴重違紀違法問題進行了立案審查調查，經查，其在擔任蓬鑫公司總經理、董事長期間，收受管理服務對象紅包禮金，在業務承攬方面獨斷專行，吃拿卡要，并收受他人錢款總計764萬元，數目令人咋舌。

“最好的震懾就是曝光，通過曝光，也警示更多人要守住底線、不越紅線。”祝澤民說。

今年以來，該縣紀委監委又先后牽頭召開全縣國有企業警示教育大會等多場頗具規模的警示會，做到國企員工全覆蓋。每場警示會上，都有紀檢辦案人員對祝皓案等近年來當地國企系統內部發生的腐敗案逐一進行深入剖析和警示教育，形成有效震懾。

一組數據顯示，自2021年以來，該縣紀委監委共立案處理國企系統違紀人員10人，組織處理17人。通過警示教育、延伸監督鏈條等多種手段，讓“不敢腐”的態勢在蓬安縣國企行業中初步形成。

完善制度規范 建立“不能腐”的機制

“祝皓為什么會滑向違紀違法的深淵？歸根到底，還是政治上變質，理想信念隨著思想防線的自我松弛而缺失。”在該縣國有企業警示教育大會上，蓬安縣委常委、縣紀委書記、監委主任陳克明的話，直接點明了這名曾經的國企“一把手”走向深淵的原因。

“只有抓住國企‘關鍵少數’，通過重新建立黨建體系，完善權力運行機制，規范對‘一把手’的監督，才能標本兼治。”陳克明表示。

今年5月，該縣紀委監委牽頭督促當地組建中共蓬安縣縣屬國有企業委員會，縣屬國有企業及下屬單位14個黨支部歸屬于該委員會，并對227名黨員的黨組織管理體制重新確立。同時，督促該委員會制定黨組織前置研究事項清單，把黨的領導融入到了公司管理各個環節。

這一舉措也帶來了直觀變化。“以前，全縣國有企業黨建都沒有歸口管理，分屬多個行業部門掛靠，組織管理和行政管理分開，甚至重大決策、重要事項存在未經黨組織討論向上級黨組織報告現象，這是滋生‘關鍵少數’和‘一把手’腐敗的根源之一，如今通過制度規范，有效糾治了這一問題。”祝澤民說。

在紀檢監察力量全程監督下，如今，當地曾滯后的國企領導人員管理考核制度，縣屬國有企業“三重一大”議事規則，縣屬國有企業資金、資產和資源管理辦法，縣屬國有企業招標管理等制度與機制，均全面完善，為實現‘不能腐’提供了有力保障。

厚植廉潔文化形成“不想腐”的自覺

走進馬電公司廉潔文化基地，最直觀的就是主題鮮明，“黨的歷程”“初心使命”“新時代思想”“廉政故事”等多個展區映入眼簾，每個展區都彰顯著紅色精神、廉潔文化，廉政圖書有序擺放在展區另一側，供黨員職工學習借閱。

“每周五，我們都要組織黨員到廉潔文化基地開展黨課學習，學習黨的創新理論、紀律規定以及廉潔文化，通過學習，黨員們黨性意識更強，紀律意識更牢，廉潔意識也得到了夯實。”馬電公司紀委書記趙波說。

把廉潔文化陣地建在企業里，是蓬安縣紀委監委推進廉潔文化進國企的具體措施。此外，為弘揚優秀家風的浸潤作用，今年來，蓬安縣紀委監委以開展“遍訪”行動為統攬，對227個國企黨員干部家庭進行家訪并與黨員干部們逐一談心談話，同時開展國企系統家書家信撰寫活動、舉辦國企系統最美家庭評選活動，將廉潔文化貫穿于國企黨員干部日常工作和生活中。

“下一步，我們將繼續以國企腐敗案件查辦為引領，積極做好以案促改、以案促治、以案促廉，始終以身邊事教育身邊人，把國企‘三不腐’一體推進引向深入。”陳克明說。