建筑工程造價的影響要素與管控對策分析

劉 娜

（大連鉅豐建筑工程有限公司，遼寧 大連 116011）

隨著近年來我國建筑事業的不斷發展，建筑工程施工過程中，做好有效的施工管理，能夠保障施工活動更為順利地開展。在進行管理過程中，通過科學有效的綜合管理，有助于項目成本的管理質量得以提升，這對于項目施工的建設來說，發揮十分積極的作用。但目前建筑工程項目在施工建設時，有部分施工單位并沒有重視造價審核工作，尤其是沒有對工程預結算工作進行管理，導致造價審核管理形同虛設。除此之外，部分施工單位的施工部門在進行造價審查時，并沒有按要求記錄工程量，尤其是在進行實際報價時，部分造價管理人員為了個人利益，在工程量審核時徇私舞弊，最終導致建筑工程項目的工程造價管理工作存在問題，由于建筑工程項目周期長、工序繁雜，且易受經濟市場影響，建設同時許多材料、設備存在價格波動，工作人員如果沒有把握新材料和新工藝，并且沒有分析市場價格變化，就會導致建設項目的造價結果中存在較多的問題，對于項目的造價會產生極大的影響。

一、工程預結算編制的應用以及重要性

（一）貫穿建設項目全壽命周期

各類建設工程項目從設計階段到項目竣工階段均要實施較為嚴格的造價管理。相關造價管理人員要注重對各個部分施工內容的集中分析，整合項目施工建筑材料費用、人工費用、機械費用、設備租賃費用、措施費用、規費、稅金等，對項目完整的建設資金支出集中控制，實現各項資金最大化利用。此外，相關造價管理人員要注重對建筑工程項目現場情況集中分析，從而對影響項目造價的具體因素進行控制，依照項目施工成本支出制定相應的造價控制方案，這樣能全面提升造價管理成效。

（二）應用于多個施工階段與環節

工程預結算編制能有效保障項目建設效益的最大化，在實際控制實施過程中要對各項要素合理控制。首先，確定項目工程預結算編制時間，工程預結算編制不僅僅從項目施工過程進行管理，在項目設計階段便開始了有效的管理，直至項目竣工階段。在建設項目建設實施的整個鏈條中，通過工程預結算編制能有效調控各類建筑資源，滿足建設工程項目施工質量標準。同時，對建設成本有效壓縮，實現收益最大化也發揮著極其重要的作用。其次，對造價各項細節工作環節進行控制。在工程預結算編制中做好項目建設整體規劃，對各個環節實施精細化控制，對各環節資金浪費集中控制。

（三）合理確定預結算造價，提高造價控制

工程預結算編制單位對市場中的建設項目主要材料、設備價格具有了更的深的探究，對于我國的建筑市場價格競爭來說有積極的促進作用。在進行市場的定價時，發包單位以及承包單位均有相應的定價權，進行工程量計算后，可以根據甲乙雙方的合同約定，參考市場價格來進行定價，計算出暫估的工程總價，這也是一種由市場價格為依據的工程造價計算方案。在市場的引導下，有助于避免造價管理工作受到影響，使市場中的所有價格均能夠得到有效的指導，能夠大大提升工程造價管理的合理性。而造價管理人員在開展日常工作時，需要對建設工程所需要的各種材料價格認真審核，并且針對一些用量較大的關鍵材料進行用量分析，確定材料單價的合理性等。只有這樣，才能夠有效避免各種違法亂紀的狀況發生，使建設工程能夠更為順利的進行。使預結算造價工程的審查工作得到有效的落實，制度建設至關重要，并且工作人員在工作中也需要將制度落到實處，只有這樣才能夠對其中的內容做到有效的篩查，使預結算造價控制質量得到進一步的提升。

（四）建設項目實施階段的應用

隨著近年來我國經濟的不斷發展，社會的發展已經不僅僅局限于某一城市或者某一個省份，在全國范圍內都呈現融合的趨勢。而一系列生產材料的價格資料在全國范圍內大面積開放，向市場價格體系轉變的進展速度也在不斷加快。在這樣的環境下，工程造價的控制難度更高。此時各部門要與信息服務部門緊密聯系，對國家法規、地方政策、市場變化等信息進行有效整合，為預算編制提供有效的參考信息。除此之外，工程造價的合同確定是工程造價管理的重要環節，確定工程造價時，須堅持以現行的工程造價管理規定為依據，按照甲、乙雙方在施工合同中的約定，根據施工圖結合隱蔽工程簽證，現場簽證和設計變更等資料進行審核計算，審查是按圖紙及合同規定全部完成工作。工程預結算編制的方式不僅僅是傳統的工程造價計算，更為重要的是一種確認價格的新型計價方式，這種計價方式相對優勢更為明顯。施工階段的施工圖紙與招標投標時的圖紙一般會有差異，所以圖紙會審是施工階段一項十分重要的內容，相關工作人員在進行管理時需要對其進行進一步的優化和調整，值得注意的是圖紙會審，如果是在招標完成后再解決圖紙中的問題，只能通過增加工程造價達到相應的效果。但如果能夠在招標前解決，就能夠最大限度的降低后期的變更，以及返工或者出現承包商施工索賠，進而有效的控制造價。

二、工程預結算編制中暴露的普遍問題

（一）超額設計或計文件深度不夠

設計人員在設計過程中更注重產品的安全實用、技術先進，強調設計的產值，而不過多考慮設計限額。同時，過于追求建筑物的立體造型，盲目提高設計標準。不重視設計方案在經濟方面的影響，不能充分的對設計方案進行技術經濟分析和優化論證，弱化設計中的經濟指標和成本控制，導致建設投資鋪張浪費。在建設項目施工過程中，部分設計變更是由于前期設計深度不夠或設計質量缺陷造成了施工過程的重復調整修改，從而導致造價突破初始概算批復額，導致投資人的投資增加。

（二）造價管理人員專業素養不過關

在建筑工程項目造價審核中，造價管理人員個人素質與對應的造價成果文件質量之間存有較大聯系，相關造價管理人員具備良好的專業技術能力才能滿足相應要求促使造價管理活動穩定開展。當前在建筑工程項目施工建設中，全過程造價控制管理人員自身能力不足的問題很突出。部分造價管理人員缺乏宏觀經濟視野，在各項工作開展中僅僅注重企業成本投入，而忽視對市場經濟現狀的有效把控。

（三）預算編制文件出現錯誤、深度不夠

在進行建筑工程的預結算編制及審核階段，存在預結算采用的定額和取費標準不正確、工程量計算不準確、造價不完整等問題，導致預算不能有效的為項目實施提供投資控制，不具備可操作性和指導性，造成投資控制失敗。另外，工程價款超額撥付，致使后期工程結算不能順利進行，導致結算工作被動的局面，甚至會給國家造成一定的經濟損失。目前，施工企業實際施工過程中，為了能夠在施工時獲得更高的經濟效益，也為了保障工程量的準確，造價管理人員需要逐一核對，這也大大增加了工作難度，同時需要結合當地的市場環境和材料設備的價格的漲跌程度做好審查，直接影響了造價審核工作的順利開展。多種因素的綜合作用會產生較大的數據漏洞，引發建設團隊的建設資金更加緊張，對于項目的整體建設工作來說，會產生極大的影響。

（四）工程結算審核過程不完善

建筑工程在施工過程中，涉及到多個施工環節，各環節的造價審核內容也存在差異，導致審核工作開展難度較大。例如，工程結算資料不完整、不真實等，直接導致結算金額不準確；開工前未進行施工圖預算審核，也會影響工程結算的準確性；合同訂立不規范，會為工程結算糾紛埋下隱患等等。

三、加強各方面工程造價管理與控制

工程預結算雖然是控制建安造價的一個環節，但是，通過預結算編制中暴露出來的問題，也能加強各方面的造價管理，對于造價控制是非常必要的。

（一）管理機制的有效改革

在企業經濟成本管理機制進行改革與創新需要員工需要不斷強化企業成本管理意識，積極發揮每一名員工的管理效能，建立良好的全員成本管理機制管理工作，并非僅僅是由財務人員和造價人員進行的。涉及到的相關內容較為復雜，各個部門的管理工作都需要在運行過程中得以明確，使所有的責任人都積極參與到企業的成本控制管理中。開展企業的內部管理是為了保障管理工作的整體質量，需要對每一名工作人員建立良好的管理意識，每一個員工都能夠了解企業成本，了解經濟管理對企業發展產生的重要意義，這樣更促進員工牢記自己的工作職責與義務。企業內部進行經濟成本的管理宣傳，保障經濟成本管理工作體現在每一個企業的運營細節中。進行管理機制的改革需要企業不斷的創新，例如，引進股份制和風險經營機制，這對于現代企業的經濟發展來說具有十分積極的作用。通過激發員工的主人公意識，能夠有效避免經濟成本在運行過程中出現失控或者疏漏的情況，工作人員的職能可對最終的管理工作產生影響，具有較為明確的利益風險。例如，企業在運營過程中的項目經理的職權較大，在管理過程中僅注重質量、安全、進度方面的管理，不具備成本經濟管理的素質，并不清楚各管理責任中存在相輔相成的關系，同時不承擔管理疏漏所帶來的責任，勢必會增加企業的成本管理風險，給企業造成巨大的損失。在項目成本經濟風險管理機制落到實處后，每一個項目的管理風險都可以明確對應的責任人，使企業在運行過程中能夠建立完整的責任追究制度，使企業的經濟成本管理工作的整體質量得到提升。

（二）全過程的成本管理

在企業經濟成本管理工作的開展過程中，工作人員需要針對項目的全過程進行分析，在設計階段、招標階段、建造階段、運營維護階段等各個階段均能得到有效的綜合管理，使每個階段，每個環節的細節管理質量都得到提升。而在企業經營管理的開發過程中，每一個階段與經濟成本都具有極為密切的關聯，所以為了保障項目的管理質量，工作人員需要了解項目的全過程的特點，建立全方位、全員參與的現代化管理模式，通過這種方式則能夠使經濟成本的管理質量和效果得到提升。考慮市場因素、經濟環境和政治環境，保障項目具有良好的可行性，最大限度的保障項目，其經濟成本的全過程都能夠得到控制，避免出現項目破產的情況。而在項目投標階段成本管理控制時，工作人員需要建立完整的行政管理意識和財務管理能力，嚴格做好項目的成本預算，最大限度的控制企業的財務支出。而在企業項目施工以及運行過程中，工作人員需要對施工技術進行優化與管理，保障生產質量，把握生產工期，保證施工安全，進而合理控制成本。項目投入運營期間，工作人員還需要對整個項目進行核查，定期對項目進行有效的維護，最大限度的避免運營風險的發生，使項目的整體安全性和可靠性得到提升。

（三）責任體系的建立與完善

在我國近年來市場的不斷發展的背景下，各行各業都在不斷趨于飽和，企業在運營過程中為了提高自身的市場占有率，不斷的選擇新型的方式進行運營，這也就導致企業的運營成本不斷增加的原因，但項目整體產生的經濟收益并不樂觀。在競爭白熱化的市場經濟環境下，為了使企業的經濟成本和管理工作的價值得以實現，需要建立完整的責任成本管理機制，在企業內部構建完善的現代化責任管理體系，使企業的各項成本管理工作都能夠落到實處，進而使企業的運行安全性得到提升。

在開展成本管理時，工作人員需要根據管理責任人的權責和項目生產的狀況，進行有效的成本預算，在進行預算時，應該做好管理責任的落實，將管理責任落實到不同的負責人身上，而在管理制度完成建設后，則需要保障制度能夠得到有效的應用，從項目、責任、權利和利益等多個角度，建立完整的管理結合體系，發揮責任成本的管理機制優勢，進而使管理工作能夠更為順利的開展。除此之外，在進行項目經濟成本的核算時，工作人員應當針對每一個成本核算的環節進行細化的管理，并根據細化的控制環節，建立完整的管理體系和成本管理機制。涉及到的相關內容包括企業的盈利環節、設備損耗維護、施工材料渠道以及工作人員招聘。明確每一個施工成本能夠有助于使相關工作得到責任人的綜合管理，避免由于細節管理失誤而出現成本上升的問題。在項目開發管理工作進行時，工作人員應當選擇合理的機制對考核制度進行進一步的優化創新，建立完整的績效考評機制和職業考評機制，不斷使工作人員的專業素質得到提升，這樣能夠保障成本管理工作落到實處。除此之外，在運行過程和項目開發的過程中，如果單純的追求項目的進度和項目的經濟效益，則必然會導致項目的質量下降，而如果沒有對項目的質量進行有效的核查，有可能會出現消極怠工的情況，反而會導致企業的項目建設成本明顯上升。在進行項目經濟背景下的成本管理是工作人員需要不斷優化財務核算工作的整體質量，建立電子信息化的財務核算系統，進而使財務成本能夠得到高質量的管控，使成本管理工作落到實處。在進行項目的經濟成本管理是需要符合企業的發展理念建立長期的可持續發展項目開發，而并非專求短期的經濟效益，通過這種方式能夠使財務核算的工作整體質量得到提升，使企業成本形成高質量的管理模式。

四、結束語

在進行建筑工程的施工管理時，工作人員需要對項目的綜合體系進行優化，對于提高造價審核的管理質量來說極為重要，而造價管理人員需要在項目的全過程的內容進行控制，并做好有效的監督管理，從人員培訓和體系優化等多個方面進行調整，以保障造價管理工作能夠順利進行，使項目造價的管理質量得到提升。