河北省財政收入影響因素分析

□文/楊 涵 文 革

（成都信息工程大學 四川·成都）

［提要］ 財政收入是體現一個國家經濟發展水平的重要經濟指標，是實現國家機關事業單位工作人員工資發放和正常運轉、經濟社會各項事業發展的財力保證和前提條件。本文采用逐步回歸模型分析影響河北省財政收入的地區生產總值、房地產開發企業土地購置費用、農林牧漁業總產值、規模以上工業企業資產等多個因素，研究表明：地區生產總值（GDOP）對財政收入具有顯著影響，并提出大力提高GDP 建設、加大財政收入來源、優化資源配置、提高資金使用效益等建議。

財政收入一般表現為國家在一定時期內獲得的收入，包括稅收收入、債務收入等。衡量財政的一項重要經濟指標就是財政收入情況，同時一個國家的經濟發展水平、生產技術水平等代表一個國家財政收入的富裕情況。

財政的重要職責是收入分配、資源配置、經濟穩定和健康發展。我國根據經濟形勢需要，1998 年和2008 年先后兩次實施較大規模的積極的財政政策。1998 年提出轉變財政政策，適度擴大財政舉債規模和財政支出，增加投資，調整稅收和完善非稅收入政策規范分配關系，經過一系列的措施，我國經濟恢復到穩定期；2008 年我國進行新一輪的積極財政政策，比1998 年政策力度和覆蓋范圍更大：政府擴大各項基本民生重點建設投資，實施減稅降費政策，勤儉節約過緊日子，大力壓減一般性支出和非剛性支出，優先保障“三保”支出等。通過一系列積極的財政政策，我國經濟率先復蘇。

一、研究方法

回歸分析是隨機變量之間相關關系的一種統計分析方法。本質是研究一個及以上因變量和一個及以上自變量之間的相關統計關系。若自變量與因變量之間存在相關關系，則通過數學方程表示出來，若存在多個自變量，則將其稱為多元線性回歸。本文擬運用多元線性回歸和多元逐步回歸的方法。逐步回歸法是指：將所有確定進入模型解釋的變量（X1，…，XK）中，依次進入回歸模型，每次進入一個變量，都會進行顯著性的檢驗，逐步引入一個，排除一個，再引入一個，依次這樣直到模型以外的變量均為不顯著為止，從而從變量X1，…，XK中篩選出顯著性最強的變量，列出數學方程。本文以地區生產總值、房地產開發企業土地購置費用、農林牧漁業總產值等經濟指標作為自變量，財政收入為因變量做逐步線性回歸分析。

二、河北省地方財政收入影響因素分析

（一）數據來源。近幾年來，河北省財政收入不斷增加，地方政府一般預算收入呈上漲趨勢，各項經濟指標不斷改善，使得研究學者對收入影響因素進行了研究。孫瑋聰（2019）選取居民可支配收入、全社會固定資產投資等作為變量，通過SPSS 建立模型進行回歸得出影響收入變化的主要因素是全社會固定資產投資和人均國內生產總值；李律秀、董熙元等（2021）選取國內增值稅、國內生產總值、居民消費價格指數、人口自然增長率、全社會固定資產投資額等作為變量通過EViews構建模型檢驗得出GDP、人口自然增長率、全社會固定投資總額以及營業稅與增值稅總和對財政收入有顯著影響；蔡思美（2019）通過選取建筑業總產值、農業總產值、社會消費品零售總額等建立回歸模型得出社會消費品零售總額、農業總產值、技術市場成交額與財政收入均呈正向關系。除此以外，還有學者研究出CPI、進出口總額與財政收入也有密切聯系。而本文以河北省為例，將地區生產總值X1、房地產開發企業土地購置費X2、規模以上工業企業資產總計X3、農林牧漁業總產值X4、社會消費品零售總額X5作為指標建立多元回歸分析模型。本文選取了《中國統計年鑒》2011～2020 年的河北省數據進行研究，NA 為空值，具體數據見表1。（表1）

表1 2011～2020 年河北省各項經濟指標數據一覽表（單位：億元）

（二）河北省財政收入及影響因素數據分析。對河北省地方財政收入及影響因素的各個變量的初始數據進行描述性統計分析，通過表2作為統計的基礎分析并確定原始數據存在的規律。（表2）

由表2 可知，2011～2020 年以來，地區生產總值從2011 年的21，384.7 億元激增到2020 年36，206.9 億元，顯示出地區生產總值跨越式的提升，通過地方財政收入的標準偏差和均值可以看出每年的數據差異較大，反映出經濟發展勢頭強勁，經濟發展為財政收入提供了保障，財政收入推動了社會發展，也為社會經濟注入了足夠的動力和活力。

表2 變量的描述統計一覽表

（三）河北省地方財政收入及影響因素相關分析。多元回歸方程模型是指一個因變量與多個自變量進行線性回歸建立的模型，用于反映變量之間的系數關系。多元線性回歸方程式為Y=b0+b1x1+b2x2+b3x3+…+bkxk+μ，b0是常數，b1，b2，…，bk都是回歸系數，μ 是剩余殘差且 E（μ）=0，與自變量無關。保持其他變量不變，自變量X 每變動一個單位量時，因變量Y 會由此引起相應變動量。

由于變量的單位不同可能會使數據分析結果存在問題，為避免每個指標互相存在可比性和互相依賴影響，依次對數據進行標準化處理，使處理后的每個變量數量級一致，然后進行接下來的數據分析。

表3 是各變量相關系數表，皮爾遜相關性＞0.5 時，呈顯著相關。從表3 得到財政收入與各個變量之間具有顯著的相關性，地區生產總值X1、房地產開發企業土地購置費用X2、農林牧漁業總產值X3、社會消費品零售總額X4，規模以上工業企業資產總計X5均對河北省財政收入Y 存在不同的影響。（表3）

表3 相關系數一覽表（單位：億元）

通過SPSS 軟件，對模型進行多元線性的回歸計算，得到表4 和表5 的結論。（表 4、表 5）

表4 多元線性回歸系數一覽表

表5 線性回歸模型摘要一覽表b

由表4 和表5 看出，模型的顯著性比較好，擬合度也相對較高，但其中房地產開發企業土地購置費用的系數值為負數，這與模型的假設不符，而且從社會和經濟的現實情況來看，當房地產開發企業土地購置費用越高時，對財政收入的影響應該為正向增長，但此時模型中呈現的是負增長，同時由表4 可以看出農林牧漁業總產值的VIF 值大于10，因此模型中存在共線性關系。可以通過逐步回歸法對存在的共線性問題進行修正。

表6 和表7 是指逐步回歸的模型的總體匯總表和系數表，在逐步回歸模型計算分析中，優先進入方程的自變量為地區生產總值，因原有模型的共線性較強，其余的變量被剔除。從表6 中可以看出，模型的確定系數R Square 為0.995，反映出總體的回歸較好，即在因變量的數值中，有99.5%可由自變量的變化來解釋。最后一列反映的是DW 相關檢驗，DW 值為0.827，接近于2，說明模型樣本間沒有自相關性。（表6、表7）

表6 逐步回歸模型摘要一覽表b

表7 逐步回歸系數及顯著性、共線性檢驗結果一覽表a

在逐步回歸過程中，說明地區生產總值對財政收入的影響最為顯著，其參數bi 為0.146，表示地區生產總值每增加1 億元，財政收入增加0.146 億元。最后兩列是自變量之間的共線性檢驗，VIF 均小于10，不存在共線性問題。模型方程可表示為：Y=-1286.876+0.146X1。

（四）分析結論。本文通過分析2011～2020 年十年的數據并對其進行了描述性分析和多元線性分析，得到最終結論為，對河北省財政收入具有顯著影響的是地區生產總值。回歸方程模型中篩選出的輸入變量是地區生產總值，可見財政收入對地區生產總值存在敏感性。

三、提升財政收入的建議

在全球疫情大爆發和國內外復雜嚴峻的市場經濟形勢下，多種疊加因素的影響仍在持續，經濟下行壓力依然較大。財政部門應繼續堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實積極的財政政策，想方設法開源，采取措施節流，管好政府的“錢袋子”。通過上述分析，要做大財政收入蛋糕，就要采取有力措施做強做大增加地區生產總值。

第一，加快產業轉型升級，增加綜合實力。對現有的企業進行產業化升級，通過招商引資等增加一些高新技術產業，通過財政補貼、稅收優惠政策等激發企業活力，做優工業經濟。集群集約發展開發區產業，并要注重生態環境保護和資源有效利用。積極培育一批成長速度快、市場前景好的創新型科技企業。發展現代服務業，突出發展現代物流業，積極發展文化創意、信息服務等現代生活性服務業。

第二，強化科技創新引領，激發內生動力。推進載體建設，加快科技新區建設，加大科技投入，推進大學科技園區等重大創新平臺建設，完善支撐體系；積極組織實施重大科技專項，強化知識產權保護；完善人才引進培育體系，吸引各類優秀人才服務園區發展。注重創業孵化，探索建立創業幫扶體系，加強創業導師輔導，提高創業成功率。

第三，全面深化改革開放，增強發展活力。強化招商引資。廣泛開展區域合作，開展針對性招商。多引進科技含量和附加值高的大項目、好項目，加強項目用地評價審查，提高投資強度。大力發展民營經濟，制定和完善高新區支持民營經濟發展的政策措施，拓寬民營經濟投資領域和渠道。完善服務體系，加強融資擔保、人才培訓、信息咨詢等服務。提升服務質量，完善領導聯系重點企業、重點項目制度，搞好協調服務，促進園區入駐企業滿負荷生產，全身心開發市場。

第四，打造區域高端城市，提升城市品位。完善基礎設施，構建暢通便捷的交通網絡體系。搞好城市雨污分流建設，污水處理廠及配套管網建設，建設垃圾中轉站和飛灰填埋廠。建設城市生態，更加注重生態設計和風貌塑造，堅持治水與造湖、建景與人居相結合，打造城市生態道路。提煉城市文化，圍繞多元文化融合發展，做好城市文化生態的保護和改善。優化城市管理，開展緩堵保暢工程，提高城市通行效率。注重發揮基層城市管理作用。

第五，繁榮發展社會事業，提高幸福指數。加大民生投入力度，財政優先保障民生支出。創造更多的就業崗位，城鎮居民登記失業率控制在4%以下，加快完善惠及全民的社會保障網。教育優先發展，加強教育基礎設施建設，開工建設義務教育學校等。加強教師隊伍建設，打造高新教育品牌。促進社會進步，完善公共衛生服務體系建設，滿足城鄉居民醫療衛生需要。深化文化體制改革，加快文化事業和文化產業發展。完善社區健身設施，廣泛開展全民健身運動。鞏固和諧局面，深化大綜治維穩平臺建設，展開“天網工程”和“雪亮工程”建設，增強群眾安全感。強化應急處置，抓好防災減災和救災救濟。堅持以人民為中心，密切黨群關系，全面開展群眾路線教育實踐活動，增強各級干部群眾建設美麗河北、幸福河北的信心和決心。加大在“基層”組織中建立黨組織的力度，深化“領導掛點、部門包村、干部幫戶”活動。加強干部黨性黨風黨紀教育，嚴格執行黨風廉政建設責任制，加快推進懲防體系建設，為經濟社會發展提供堅強的紀律和過硬的作風保障。

第六，推進財政平穩運行，提高資金效益。加強財稅之間的業務交流，做好稅收收入和非稅收收入的征收管理工作，保證收入征管的質量和效率，建立綜合治水大數據平臺交換機制，打破財政稅務等涉稅成員單位各自掌握不交換數據的管理，實現數據共享。研究促進稅收平穩可持續增長和重點項目稅收充分落地的對策措施，保障政府財政收支平穩，助力社會發展穩定向上。完善財政預算支出管理，優化營商環境，當好項目準入“裁判員”，加大監督檢查力度，重點關注扶貧、民生等財政資金管理使用情況，對于保民生、保教育、保運轉等重點事項應保盡保，花錢必問效，無效必問責。加強內部聯動，保有限的財政資金花在“刀刃”上，切實推動財政資金提質增效，同時加強預算平衡和政府債務管理，守住風險底線，推動增強財政可持續性。