探索黨員分類管理 激發黨員隊伍活力

文/魏明琨

“求木之長者，必固其根本。”加強黨員教育管理，是黨的建設基礎性、根本性、經常性任務，是黨建工作的重要組成部分，是夯實黨執政之基的重要保障。2019年，中共中央印發了《中國共產黨黨員教育管理工作條例》（以下簡稱：《條例》），對黨員教育管理的內容、方式、程序等作出規范，是新時代黨員教育管理工作的基本遵循。本文以鞍鋼集團有限公司（以下簡稱：鞍鋼集團）黨委認真學習貫徹落實《條例》精神，推動黨史學習教育常態化制度化為重點，總結分析了當前黨員教育管理中存在的主要問題，并有針對性地提出了一些具體做法，力求找到黨員分類管理的最佳方法，提高黨員教育的針對性和實效性，提升黨員教育管理水平和質量。

當前國有企業黨員教育管理工作存在的問題

鞍鋼集團黨委通過調研發現，一些基層黨組織在抓黨員隊伍日常教育管理過程中存在諸多問題。

一是對黨員的了解還不夠深入，黨員教育管理的途徑僅在“三會一課”方面體現，黨組織無法解決黨員在工作中遇到的困惑或者生活上遇到的困難。二是黨的組織生活走形式，黨支部的日常工作，包括黨員教育管理工作往往是黨支部委員甚至只有支部書記本人在做，黨員主體作用發揮不充分。三是個別基層黨支部的創造力凝聚力戰斗力不強，日常教育管理中宣讀式、灌輸式教育多，引導式、啟發式教育少，講從嚴管理多、講關心激勵少，監督工作學習多、監督日常生活少。四是有的黨員自我要求不高，黨員意識淡薄，先鋒模范作用發揮不足，難以在職工群眾中做到示范引領。

對加強黨員隊伍分類管理具體做法的探索

科學合理劃分黨員類型，是做好黨員隊伍分類管理工作的基礎。鞍鋼集團選取了部分黨組織作為試點，結合本單位實際情況，重點從四個方面研究推行黨員隊伍分類管理試點工作。

在學習教育上做好分類

以黨員領導干部、黨務工作者、普通黨員三個類型來劃分學習教育對象，區分重點。如：黨員領導干部在理論學習中做到帶頭表率，學得更多、更深一些，要求更嚴、更高一些；黨務工作者要提高政治意識和業務能力水平，用黨的最新理論武裝頭腦、指導實踐；普通黨員要持續增強黨性，充分發揮先鋒模范作用。

基層黨支部以經營管理、專業技術、生產操作三個類型來劃分學習教育對象，注重引導。如：經營管理黨員在加強理論學習的基礎上，還要學習管理業務和政策法規，提高解決實際問題的能力；專業技術黨員要學習本崗位專業技術知識和前沿科技知識，夯實技術創新創效基礎；生產操作黨員要結合廠史廠情和形勢任務教育，學習本崗位操作技能和相關技術知識，成為多精全能的行家里手。

▲ 鞍鋼集團黨員參加“共產黨員工程”項目競標會

通過黨委理論學習中心組學習、“三會一課”、主題黨日、組織生活會等形式開展的集中制學習教育，首先要保證基本的頻次和質量，同時還要結合學習教育對象和內容，靈活調整學習形式。如：采用互動式、對標式等學習方式，提高黨員全員參與和融入學習的主動性；通過引導式、培訓式等學習方式，解決黨員疑慮疑惑，引導黨員立足崗位、創先爭優；通過幫帶式、練兵式等學習方式，提升黨員工作本領和履職能力。

在日常管理上做好分類

尊重黨員主體地位，以崗位類型、激勵手段等來分類明確重點管理方式和履職標準，真正做到實抓嚴管。

對黨員進行分類全時段考評，形成立標定規、對標爭先、依標考評的黨員管理機制；對不同類別的黨員設定操作性強、貼近崗位實際，“跳一跳”夠得著的考核評價目標；將評價結果作為年度干部考核、提拔任用、人才培養、民主評議黨員的重要參考依據。

強化各級各類先進典型在黨員隊伍分類管理中發揮的重要作用，使之成為黨員分類教育管理的風向標、探照燈和領路人。

在發揮作用上做好分類

引導各類黨員在“跑贏大盤、跑贏自身”實踐中建功立業、充分發揮先鋒模范作用。

將黨員隊伍分類管理工作與企業發展相結合，按照不同黨員承擔的責任，分類設計適合各類黨員的活動載體，推動各類黨員發揮主體作用。

逐級分類建立黨員基本信息臺賬、廉政風險防控臺賬，清晰了解并及時掌握黨員的動態情況，更好地對各級黨員進行監督和管理，使其發揮遵紀守法“帶頭人”作用。

在“精細化”管理上做好分類

堅持結合實際，力戒形式主義，扎實做好原有的黨員信息卡、黨員活動記錄本、黨員信息臺賬的定期更新，使支部的黨員教育思路更清晰，管理目標更明確。

理。對于一些企業，特別是建筑施工企業中存在的外埠黨員管理難題，可通過采取“雙管、雙教、雙考核”歸口管理方式，對其實施雙重管理，即項目啟動后由項目部臨時黨支部負責黨員的日常教育和管理，施工結束后回原支部參加組織生活，以此形成動態管理機制，讓外埠黨員共享組織關懷。

企業勞務派遣黨員與派遣單位、用工企業之間往往是“有關系無勞動、有勞動無關系”的真空狀態。很多勞務派遣黨員成為了“隱形黨員”，游離于組織之外，作用得不到發揮。對此，企業可探索實施勞務派遣黨員“一體化”管理模式，全面加強對勞務派遣黨員的身份管理。

加強黨員隊伍分類管理的幾點啟示

對黨員隊伍分類管理，其出發點是正視黨員的個體差異，其途徑是探索對黨員共性要求與個性需求的有機融合，其落腳點是為了更好地發揮黨員的先鋒模范作用，不斷增強基層黨組織的組織力、凝聚力和戰斗力。

在構建黨員分類管理模式的過程中，要以發揮黨員先鋒模范作用為目標，精準掌握本單位黨員隊伍特點、分布結構及工作性質，準確劃分類型。在各項工作中，采取有針對性的教育管理方式，設置不同的活動載體，激發每名黨員工作的積極性、主動性和創造性。

在分類管理過程中要針對生產經營難點和黨員隊伍建設中的突出問題進行分析、找出原因，將改進措施和目標任務進行分解，并分別列入到各類黨員管理重點考核評價條目中，采取正向激勵的方式，分析不足、總結經驗，引導黨員積極發揮作用，切實解決問題。

黨員分類管理既要抓實途徑方案、落實工作責任，又要及時總結經驗、建立長效機制，特別是要增強黨委作為黨員隊伍“指揮部”和黨支部做好黨員隊伍“一線”管理的責任意識，把實施黨員分類管理納入黨建工作責任制考核，以考核推動各級黨組織在黨員活動推進、考核評比中的主體責任，持續提升黨員分類管理工作科學化規范化水平。