國企黨員干部政治能力提升的研究與探索

文/中廣核研究院有限公司黨委

▲ 中廣核研究院青年馬克思主義培養工程第一期培訓班開班儀式

新時代，隨著全面從嚴治黨戰略的逐步推進，黨員干部的政治能力建設備受關注。習近平總書記強調，在干部干好工作所需的各種能力中，“政治能力是第一位的”“有了過硬的政治能力，才能做到自覺在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致，在任何時候任何情況下都能‘不畏浮云遮望眼’、‘亂云飛渡仍從容’”。可見，政治能力是新時代黨員干部的第一能力，是把握方向、把握大勢、把握全局的能力，是保持政治定力、駕馭政治局面、防范政治風險的能力，在具體工作上的體現，就是面對挑戰和問題能統攬全局的能力。

中廣核研究院有限公司(以下簡稱：研究院）肩負多項國家核電技術戰略研發任務，以及華龍一號、先進核能等大國重器的研發任務。16年的發展壯大，研究院始終堅持以政治建設為統領保障科研生產工作。為進一步提高黨員干部的政治能力，研究院以直接承擔核電戰略研發任務一線的黨員干部為研究對象，通過政治意識和實踐行為識別、全平臺系統培養、黨員攻堅考驗等多維度實踐探索，構建新時代國有科技型企業政治能力提升體系，政治能力建設逐步走向體系化。

體現政治能力的行為特征

黨的十八大以來，習近平總書記圍繞黨員干部提高政治能力發表了一系列重要論述，為新時代黨員干部提高政治能力提供了根本遵循。為切實提高黨員干部的政治能力，研究院黨委根據《中共中央關于加強黨的政治建設的意見》有關精神，結合政治能力的內涵，就黨員干部政治能力的行為特征進行了全面系統的分析研究。經分析研究后，研究院黨委認為，認定黨員干部是否具備過硬的政治能力，需要從“政治忠誠、政治定力、政治擔當、政治本領、政治自律”5個方面對其進行行為特征識別，對其政治能力進行評估，并有針對性地加強其政治能力建設，提升其政治素養。

著重看黨員干部是否毫不動搖地堅持黨的基本理論、基本路線、基本方略，堅定走中國特色社會主義道路；是否對黨忠誠，做到“兩個維護”，始終與以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致；是否毫不動搖地堅持黨對國有企業的全面領導，在工作實踐中堅決貫徹黨中央決策部署。

著重看黨員干部是否堅定理想信念，始終用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、凝心鑄魂，自覺踐行黨的意志、執行國家戰略，站穩政治立場；是否自覺成為共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者和忠實實踐者。

著重看黨員干部是否堅持黨的建設服務生產經營不偏離，堅持原則、敢于亮劍、敢于碰硬、敢于攻堅，勇擔當、善作為，關鍵時刻站得出來、頂得上去，敢于創新，促進國有資產保值增值。

著重看黨員干部是否善于從政治上觀察和處理問題，嚴格按規范執行黨內政治生活，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力；是否有足夠能力把握政治大局、防范政治風險，善于抓住主要矛盾，結合實際開展工作，推動國有資本做強做優做大。

著重看黨員干部是否嚴格遵守黨的政治紀律和政治規矩，堅持民主集中制，尊崇黨章、貫徹黨章、維護黨章，知敬畏、存戒懼、守底線；是否善于自我檢視，在守紀律、講規矩上做表率，做政治上的“明白人”“老實人”，做國有資產的忠誠衛士。

政治能力建設的行動方案

提升黨員干部的政治能力不是一勞永逸的，而是需要終生努力，久久為功。研究院黨委以黨員干部政治能力的行為特征為參考，精心制定黨員干部政治能力建設行動方案，通過理論學習、培訓教育、政治歷練、能力評議、素質考核的閉環管理，使黨員干部的政治能力與擔任的崗位職責相匹配，同國有科技型企業的發展相適應。

提升干部黨性修養，強化政治理論學習

研究院黨委引導黨員干部掌握辯證唯物主義和歷史唯物主義，掌握中國化的馬克思主義，學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想。通過理論學習，進一步筑牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩思想之舵。

研究院黨委引導黨員干部做到學史明理、學史增信、學史崇德、學史力行，結合學黨史，深入學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想，深刻領悟中國共產黨為什么能、馬克思主義為什么行、中國特色社會主義為什么好的道理，進一步增強歷史自信，堅定對黨的領導的自信。

研究院黨委引導黨員干部對標對表找方向、找差距、找不足，自覺用黨的創新理論統領各項工作，進一步完善工作思路、發展戰略、重點任務和重要舉措，解決工作中的突出問題和廣大員工關心的熱點難點問題，切實把學習成效轉化為凝心聚力抓好主責主業、做好科技創新的實際行動。

研究院黨委引導黨員干部深入理解黨中央決策部署，以及習近平總書記對國有企業特別是核電行業和中廣核的指示批示精神，做到學而信、學而用、學而行。教育黨員干部發揮好“關鍵少數”示范帶動作用，帶頭讀原著學原文悟原理，帶頭做調研，帶頭講黨課，將所學內容內化于心、外化于行，通過以上率下，引領帶動廣大黨員群眾自覺做習近平新時代中國特色社會主義思想的堅定信仰者、忠實踐行者。

豐富政治歷練方式，促進政治能力提升

研究院黨委把政治能力建設貫穿黨員干部成長全過程，并有針對性地設計必要的成長臺階和歷練平臺。一方面，豐富黨員干部的崗位實踐歷練，從履歷中分析并找準薄弱環節，為其提供相應的歷練機會。如：將條件適合的黨員干部作為后備干部進行培養，給予其后備干部崗位歷練機會，提升其工作能力；為重要崗位干部、優秀年輕干部安排重要工作或交流任職，錘煉其專業本領和政治擔當；有意識地安排專業型干部到黨建工作崗位鍛煉，增強其黨建業務能力。另一方面，加強黨員干部的政治生活歷練，結合黨史學習教育常態化開展，深入督查黨員干部在學習貫徹中央政策、理論聯系實際、服務群眾等方面的情況，綜合比較分析管理干部的政治能力強弱，促使其通過對標找差提升政治素質、政治本領。

政治能力不是與生俱來的，需要在長期實踐中培養、在艱苦斗爭中鍛造。在艱苦的環境或艱巨的任務中加強政治歷練，是黨員干部提高政治能力的重要途徑。只有經受重大考驗、急事難事的錘煉，黨員干部才能快速提高自身的政治能力。因此，研究院黨委教育黨員干部要端正心態，自覺加強政治歷練，敢于挑最重的擔子、啃最硬的骨頭，把艱苦付出當作個人成長的磨礪基石，在應對重大挑戰、抵御重大風險、克服重大阻力、解決重大矛盾中提高自己的政治能力。

研究院黨委聚焦黨員干部政治能力提升，加強評估反饋，對學習培養、政治歷練實效進行評估，將政治能力納入管理干部評議范圍，每年組織身邊的黨員、群眾對管理干部的政治能力表現情況進行評議，從政治忠誠、政治定力、政治擔當、政治本領、政治自律5個維度進行評分。對于政治能力表現較弱的，進一步加強培養、教育，由分管院領導或黨群工作部負責進行約談。

強化政治能力考察，優化黨員干部隊伍

研究院黨委始終把政治標準作為選拔好干部的首要標準，把政治能力作為評價其能否勝任管理崗位的核心要素。對政治能力長期偏弱或出現問題偏差的黨員干部，及時進行調整或幫助其整改提高。明確各管理崗位職責和政治能力要求，精心選拔經過急難險重任務考驗、政治表現優異、政治能力較強的干部。

研究院黨委建立能夠直觀反應黨員干部政治能力表現的正面、負面清單，以跟進式、持續性的了解、積累，準確識別黨員干部的政治素質水平。以清單為基礎，全面建立黨員干部政治素質紀實檔案，針對考察對象實現“一人一檔”，跟蹤記錄考察對象的民主測評、考察考核、走訪調研、日常監督、執行黨內政治生活、履行“一崗雙責”、廉潔從業、受到獎懲、實績紀實等方面情況，將其作為干部選用和考核評價的重要依據，并與黨員干部的日常監督管理工作聯動。

研究院黨委明確考察考核黨員干部政治能力的重點內容，著重考察其在重大事件中政治立場是否鮮明、在遇有急難險重任務時擔當意識是否堅決、在日常工作中服務群眾的宗旨意識是否牢固，在考察材料中單獨設立段落記錄其政治能力考察結論。強化考核監督機制，逐步建立并完善政治能力評估體系，把政治能力作為黨員干部任期考核、年度考核、評優評先、選拔任用的必備條件，把政治能力作為因事擇人、人崗相適的首要考慮要素，劃出政治能力底線，對政治能力不達標的干部，堅決納入“能下”的范圍。

強化政治紀律管理，提升政治風險意識

對黨忠誠老實、嚴守政治紀律是對黨員干部的最基本要求。研究院黨委教育黨員干部必須嚴守政治紀律，對黨的政治紀律和政治規矩懷有敬畏之心，始終把自己的一言一行嚴格置于黨的紀律、規矩約束之下。

研究院黨委時刻提醒、教育黨員干部自覺同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，做到黨中央提倡的堅決響應，黨中央決定的堅決執行，黨中央禁止的堅決不做，在重大原則問題和大是大非面前保持頭腦清醒，敢于同各種違背原則、違反黨紀國法、損害黨中央權威的現象堅決作斗爭。

研究院黨委加強日常監督，抓細抓小，持之以恒。靈活運用“四種形態”，對黨員干部加強分類管控，通過談心談話、提醒、函詢、誡勉等方式，及時對有不良傾向的黨員干部進行干預和糾正。創新管理監督方式，深入了解黨員干部在社交圈、生活圈中的政治表現，引導黨員干部重視家規家風建設，將政治信仰、政治品格轉化為家庭基因。

政治能力提升的實踐成效

為進一步加強黨員攻堅克難的政治自覺，筑強黨支部戰斗堡壘，讓黨旗在科研生產一線高高飄揚，研究院黨委連續6年扎實開展“項目落在支部上，黨旗插在第一線”黨員攻堅活動，充分調動各級黨組織和廣大黨員干事創業的積極性和主動性。按照“突出重點、分級負責”的原則，采用“一部一室兩隊”模式，依據《研究院黨員攻堅管理辦法》，月月有匯報、季度有小結、半年有總結，以攻堅促業務、以攻堅促發展。圍繞戰略專項、關鍵技術、安全質量三大主題，研究院累計設立攻堅隊360余支，完成攻堅目標300余項，樹立典型70余個，保障各項重點工作穩步推進。研究院將黨員攻堅活動提升至政治高度，通過黨員在工作中攻堅克難來提升黨員的政治擔當和政治本領，進一步提升黨員的政治能力，緊密圍繞服務生產經營抓黨建，找準服務生產經營、凝聚職工群眾、參與基層治理的著力點，用好黨員攻堅隊等載體，切實把黨建工作成果轉化為研究院高質量發展的生動實踐。

為培養一批新時代堅定的青年馬克思主義信仰者、研習者、傳播者和踐行者，打造一批信仰堅定、能力突出、素質優良、作風過硬的青年政治骨干，研究院開展了“青年馬克思主義者培養工程”。該工程采用線上線下相結合、常態化系統跟蹤培養的機制，重點圍繞理論學習、紅色教育、座談研討、實踐鍛煉、課題研究五項內容進行，形成研究院“五位一體”的青年馬克思主義者培養體系。突出政治導向，重點考慮具有較強政治理論和專業基礎、綜合素質較好的復合型青年政治骨干進行培養，首期40名40歲以下青年學員已選配到位。后續將持續跟蹤學員的培養使用，不斷強化“青馬工程”為黨培養青年政治骨干的品牌效應，有計劃地安排“青馬工程”學員在重點項目、重大專項、復雜環境中接受多崗位、多環境的鍛煉和考驗，有計劃地安排“青馬工程”學員成為“青年突擊隊”骨干成員，成為科技創新、項目攻堅、解決疑難雜癥、提升核安全的主力軍。

為強化干部梯隊建設，助力年輕干部人才的成長和發展，提升年輕干部人才的政治能力，為企業持續發展做好干部人才儲備，研究院制定后備干部選拔培養機制，建立“選拔-培養-考核-任用”的選拔培養流程，主動發現和培養一批有能力、想做事、有擔當的年輕干部。在后備干部培養機制中，明確了后備干部標準，以及后備干部選拔流程；形成了“課堂學習+在崗實踐”的培養方案，以富有針對性的培養，提高后備干部的政治素養、綜合素質、業務能力和管理能力；建立了見習期考核制度，對后備干部的政治能力、思想品德、知識、技能、績效、任職能力和工作態度等進行全方位考核，打造后備干部“蓄水池”，形成后備干部選拔培養的閉環。

▲ 中廣核研究院黨員攻堅隊