◎文 徐澤
《政府會計制度》和《行政事業單位成本核算基本指引》的出臺,為藝術類高校成本核算提出了新的要求并奠定了理論依據,但由于高校仍存在諸如成本管理制度、分類標準體系、財務管理手段、成本控制機制等方面的問題,使得制度和指引不能充分發揮作用。
現階段,高等藝術教育在我國高等教育體系中的地位日益突出。藝術類高校培養一名學生需要花費多少成本,如何恰當地制定高等教育各專業收費標準,高等藝術教育的投入與產出是否成正比等,都是備受關注的問題。想要給出答案,需要高校建立科學完整的成本核算體系。成本信息作為整個高校經濟活動中資源耗費的集中反映,是衡量辦學效率的重要指標,也是合理配置資源,提高經費使用效益的有效途徑。科學合理的成本管理對保障高等藝術院校的可持續發展起著關鍵性作用。
財政部出臺了《政府會計制度》,建立了 “雙基礎”核算體系,并提出財務會計采用權責發生制、新會計處理方法,如實提固定資產折舊、無形資產攤銷等。財政部此后發布的《行政事業單位成本核算基本指引》(以下簡稱《指引》)開啟了行政事業單位成本核算工作的新篇章,成本核算工作正式進入了實務階段。

新制度和《指引》的實施加快了高校成本核算科學化的進程。但由于行政事業單位成本核算起步不久,再加上高校自身業務的特殊性,致使高校在實際開展成本核算工作時還存在一定困難。……