探尋國有資本運營平臺戰略規劃的“正解”

◎文 陳偉

近年來，國資國企改革深入持續推進，形成更加符合基本經濟制度和市場經濟規則要求的現代企業制度、國有資產管理體制和國有經濟布局結構。國有經濟的活力、控制力、影響力進一步增強。在此期間，國有企業不僅要面臨改革所帶來的政策挑戰，還將面臨科技和行業發展所帶來的沖擊，需要找準自身發展方向，科學做好戰略發展規劃，推動國企高質量發展。

本文以某基本運營公司為例，探尋國有資本運營平臺戰略規劃的“正解”。

研究對象現狀

G集團經市政府批準，是某市唯一一家市級國有資本運營平臺公司。G集團定位為專業的國有資本市場化運作平臺，集團公司法人治理結構完善，董事會、監事會和經理層運作規范。

優劣勢分析

一是G集團作為某市市委管理的一級企業集團，是該市唯一一家國有資本運營平臺，在優化國有資本布局、國有資產管理等方面發揮著不可替代的作用。二是G集團權屬企業涉及城市運營、公共服務等領域，具備一定的市場、人才、管理以及資質基礎。三是G集團整體資產負債率較低、財務基礎較好，部分權屬企業有一定資金沉淀，這為其后續發展。

從戰略層面來看，還存在很多問題：一是產業結構不夠完善。G集團權屬企業產業結構多以輕資產類業務為主，現金流充裕但資產規模小。二是經營效益一般。權屬企業經營效益參差不齊，盈利能力不足。三是融資能力不足。整體資產數據距離當前主體信用評級要求相差甚遠，在與銀行及非金融機構對接時沒有優勢，融資難度較大。……