解鎖完善規(guī)劃設(shè)計(jì)行業(yè)保證金管理的“密碼”

◎文 胡藹玲

隨著當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)飛速發(fā)展，國(guó)家堅(jiān)持把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為激發(fā)市場(chǎng)主體活力和社會(huì)創(chuàng)造力、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手。在這樣的大背景下，相關(guān)的單位和部門(mén)就需要重視招投標(biāo)市場(chǎng)，提高招投標(biāo)市場(chǎng)對(duì)于保證金的管理，從而助力營(yíng)商環(huán)境建設(shè)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

規(guī)劃設(shè)計(jì)行業(yè)保證金的分類(lèi)及重要性

現(xiàn)階段,規(guī)劃設(shè)計(jì)行業(yè)繳納的保證金分為投標(biāo)保證金、履約保證金和其他保證金。其中投標(biāo)保證金和履約保證金所占企業(yè)資金量較大，回收期限較長(zhǎng)，企業(yè)負(fù)擔(dān)比較重；其他保證金所占比例雖不多，但種類(lèi)多樣，退保手續(xù)繁瑣。

投標(biāo)保證金是指投標(biāo)單位（投標(biāo)代理單位）在購(gòu)買(mǎi)招標(biāo)文件時(shí)，按照投標(biāo)文件的規(guī)定向招標(biāo)單位出具的保證金，以文件要求的金額來(lái)表示投標(biāo)責(zé)任擔(dān)保。如果投標(biāo)單位出現(xiàn)了違反約定的行為，招標(biāo)單位有權(quán)不退還保證金。這是有效推進(jìn)投標(biāo)規(guī)范化的手段。招標(biāo)單位（招標(biāo)代理單位）在約定時(shí)間內(nèi)，必須退還保證金。投標(biāo)保證金的支付方式有現(xiàn)金支付、銀行轉(zhuǎn)賬、支票等，現(xiàn)規(guī)劃設(shè)計(jì)行業(yè)的投標(biāo)保證金多為銀行轉(zhuǎn)賬支付。

履約保證金是指投標(biāo)單位中標(biāo)后，在中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出三十日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和投標(biāo)文件訂立書(shū)面合同，中標(biāo)單位根據(jù)招標(biāo)文件遞交履約保證金，如不及時(shí)遞交則視為放棄該投標(biāo)。

履約保證金主要是為了擔(dān)保項(xiàng)目在規(guī)定的工期，提供符合質(zhì)量的約定。如中標(biāo)單位在履行合同時(shí)存在違約行為，招標(biāo)單位有權(quán)不退還履約保證金。……