動物檢疫工作的重要性及對策

王麗軍

（河南省漯河市郾城區動物檢疫檢驗中心，河南 漯河 462300）

0 引言

動物檢疫工作的要點在于預防、控制動物疫病的傳播與發展，避免出現大范圍動物疫病擴散，提高畜禽自身免疫力，從根源入手，消除動物疫病對畜禽養殖工作的影響。動物疫病可為畜禽養殖業的有序化發展奠定良好基礎，想要實現動物檢疫工作的科學發展，需設立合理的檢疫機構，并配備較強專業素養的工作人員，結合當前畜禽養殖過程中的常見流行病進行合理防控，依照法定的檢疫項目，對各類動物與肉類品質進行檢測、定性與處理，自身帶有一定的強制性。

1 動物檢疫工作的重要性

1.1 有效控制畜牧疾病與傳染病的傳播范圍

地方衛生部門具備產地檢疫執法權責，而動物檢疫工作的有效落實與執行，可在運輸、屠宰、加工、儲存與銷售等環節，切斷疫病傳播途徑，避免動物疾病與傳染病大范圍擴散，穩定肉食市場以及畜禽養殖產業。《動物檢疫法》及相關各項政策法規是動物檢疫工作的基礎依據，而檢疫工作者可依照這些法律規范，對那些帶病畜禽以及帶菌肉食產品進行隔離、封存、封鎖、消毒等無害化強制處理，切斷疾病傳播鏈條，保護易感動物與人體健康。

1.2 確保動物及相關產品的質量安全

畜禽產品質量安全易受到多種外界因素影響，而在這些因素中，動物疫病最為常見，也是動物檢疫工作的控制核心，不僅關系各類動物疫病傳播控制效果，也同樣關系我國肉、蛋、奶等上市畜禽產品的安全。

1.3 全面推動畜牧養殖工作的合理發展

動物檢疫工作的存在，不僅為畜牧產品市場有序化發展提供法律依據，也同樣為畜牧養殖工作的技術發展提供指導與支持。動物檢疫工作以各類先進的技術手段為基礎，在各類配套設施以及先進的管理機制幫助下，可幫助畜牧養殖工作逐步走向現代化、精細化、標準化與規?；@種先進的畜牧養殖與管理體系，可同樣推進動物養殖周邊環境的改善，減少畜禽養殖對生態環境的負面影響。

2 動物檢疫工作存在的問題

2.1 執法工作不嚴謹

近些年，我國對動物檢疫工作的關注度與執行力度不斷加強，但是，部分地區的個別檢疫人員依舊沒有認識到自身工作的價值與重要性，在未能進入產地實施檢疫環節的前提下就下發合格證明，甚至出現買賣檢疫證明、亂開收據等不良現象，實際檢疫過程與規范細節存在巨大差異。部分檢疫人員的處理程序不夠合理，檢疫工作與消毒工作沒有配套，一味開出罰單，而沒有對相關疫病追根溯源，更沒有依照檢疫處理條令完善工作細節。

2.2 檢疫工作不到位

動物檢疫不僅需配備先進的科學技術手段，也要在基礎設施與設備策略層面進行改進。但是，我國很多地區動物檢疫工作缺少完善的檢疫設施，檢疫人員所使用的檢疫儀器十分簡陋，既沒有實現對各類不同動物疾病的有效控制，也沒有按照相關規范進行消毒與無害化處理，檢疫工作整體流于形式，胡亂開具建議證明與消毒證明，而這種不負責的行為無法滿足工作的基礎需求[1]。

2.3 缺少足夠的宣傳工作

很多動物檢疫工作人員對于《動物檢疫法》缺少明確且系統的了解，而相關部門也沒有針對各項法規與政策進行廣泛的人員培訓與學習，行業出臺的各項技術手段沒有得到貫徹與落實，進而導致養殖戶對于動物檢疫不理解、不支持，甚至認為動物檢疫只是在收錢，是一種無用的制度，進而想方設法主動逃避。

2.4 檢疫項目數量多，工作量龐大

現階段，我國動物檢疫工作體系尚未形成系統化與集約化，畜禽養殖也十分分散，這給檢疫工作制造很大困難，多數檢疫工作者需面對多種不同類別的畜禽疾病與病菌檢疫項目，地域分散，工作量龐大，進而導致部分檢疫人員敷衍了事，甚至在沒有實施檢疫工作的前提下，即開具檢疫證明。

2.5 檢疫服務與檢疫設施十分落后

我國各地區畜禽養殖工作發展不平衡，基層檢疫工作站缺少足夠的檢疫工作者，檢疫服務網絡也沒有創建完成。此外，由于基層檢疫工作量十分龐大，而檢疫工作者數量又不足，經常出現養殖戶報檢卻沒有人接待的現象，報檢后檢疫人員也很難及時到位，直接導致養殖戶對動物檢疫工作缺少積極性[2]。

3 動物檢疫工作的開展對策

3.1 強化基層服務的領導職能

對于動物檢疫工作而言，產地檢疫是肉食產品進入流通環節的第一道關卡，也是動物疫病防控源頭，因此，動物檢疫動作應將產地檢疫作為核心重點，明確產地檢疫工作職責與規范?；鶎觿游餀z疫部門應結合當前存在的問題，建立統一且有效的動物檢疫領導機構，統一協調、統一學習，強化動物檢疫人員對動物檢疫工作的正確認知，引導動物檢疫工作的有序化發展，進而為后續工作的順利開展奠定良好基礎。

3.2 加強動物檢疫宣傳工作

動物檢疫需養殖戶與檢疫工作者的共同配合，尤其是產地檢疫環節，針對這一工作特性，基層動物檢疫機構應不斷加強對養殖戶的宣傳工作，逐戶宣傳，并針對動物檢疫工作要點印發宣傳單，讓養殖戶認識到動物檢疫工作的重要價值以及對其養殖工作有序發展的穩定效用。此外，各地需建立起動物檢疫服務咨詢點，對于養殖戶存在的疑問進行解答，并及時協調動物檢疫工作過程。

3.3 落實科學合理的畜禽報檢制度

基層動物檢疫機構應嚴格執行隨報隨檢的工作原則，并針對區域養殖工作特性，完善報檢工作制度，與各類養殖戶簽訂報檢責任書，明確養殖戶與檢疫工作者的權利與義務，既要為動物檢疫工作服務，也要保障養殖戶自身的經濟利益，確保畜禽產品出售前，必須提前進行申報檢疫，只有檢疫合格后方可流入市場。

3.4 強化人員培訓工作

基層檢疫機構應不斷加強人員培訓工作，創建起業務素養高、責任心強、并對本職工作充滿熱情的基層服務人員團隊，推動動物檢疫工作正規化與合法化。動物檢疫人員的年均培養次數應在兩次以上，并同步注重法律意識培養與業務責任培養，提高動物檢疫人員的執法水平[3]。

3.5 檢疫與收費分離制度

動物檢疫工作應落實檢疫與收費分離的基本原則，減少動物檢疫環節的漏洞。動物檢疫人員只需履行動物檢疫行為與職責，而不能收取任何費用，檢疫工作者的經費應納入到獨立的預算體系內部，為其實際工作提供充足保障，并斷開可能存在的非法利益鏈條。

4 結束語

動物檢疫工作是保障畜禽產品質量安全及我國畜禽養殖工作有序化發展的重要基礎，合理開展動物檢疫工作可有效切斷動物疫病的傳播，控制疫病傳播范圍與影響，為我國畜禽養殖體系健康發展提供有效幫助。相關部門應針對當前動物檢疫工作存在的漏洞與管理層面的缺陷，合理開展制度改革與管理改革，加大人員培訓與監督，嚴格執行各項規章制度，嚴肅處理各類違規操作行為，進而建立起更為規范的動物檢疫運行體制。