RCEP生效推動國際商事爭端解決多元化建設

文/ 本刊記者 郭艷

隨著中國—東盟友好合作不斷提質升級，企業國際化布局趨勢加強，法律服務的需求也隨之劇增，各方應不斷提升商事法律服務水平，為《區域全面經濟伙伴關系協定》（RCEP）高質量實施提供優質的法律服務和保障。

日前，在南寧舉辦的RCEP及東盟國際仲裁高峰論壇（以下簡稱論壇）以“共享機遇 共創繁榮——RCEP背景下中國—東盟國際仲裁的革新與發展”為主題，圍繞各國如何開展務實合作展開交流，共同推進國際商事爭端解決機制多元化建設，促進中國—東盟經貿合作持續穩定健康發展。

軟連接需求日益凸顯

仲裁作為國際通行的解決經貿投資爭議的重要途徑，在處理國際商事糾紛、優化國際營商環境、推進國際法治建設中發揮著不可或缺的作用。隨著RCEP進一步落地生效，除了繼續加強基礎設施建設等硬連通外，各方對規則標準制度等軟連通的需求也日益凸現。

中國貿促會副會長柯良棟在致辭中提出，各國應加強制度協調、實現規則聯通，構建穩定公平透明非歧視的規則和制度框架，充分釋放RCEP互聯互通的積極效益；有效化解爭端、加強法治保障，平等保護各參與方當事人的合法權益，妥善化解糾紛，營造法制化營商環境；擴大法治交流、促進法治互信，不斷提升自身法治能力與水平等法治合作建議。

廣西自治區政協副主席錢學明在致辭中表示，要深化國際仲裁合作，推動區域友好合作走深走實，努力為國際經貿往來提供優質高效專業的法律服務和法治保障；加強貿易投資合作，助力地區經濟復蘇發展，不斷擴大貨物貿易、服務貿易相互投資規模，推動產業鏈、供應鏈、價值鏈深度融合，實現合作共贏；推動峰會升級發展，更好服務RCEP高質量實施，積極推動商事法律、國際仲裁等專業方面對接合作，幫助區域企業盡享RCEP的紅利。

RCEP的生效實施，不僅構造全球新格局，成為世界經濟增長的重要動力源，也為廣西開放發展帶來新的機遇。

廣西南寧市委常委、常務副市長陳竑在致辭中表示，南寧將搶抓中國—東盟自由貿易區3.0版建設機遇，全面落實RCEP市場開放承諾和規則，積極服務和融入新發展格局；全力配合建設中國—RCEP經貿中心，為中國企業走向RCEP成員國市場和RCEP成員國企業進入中國市場，提供商務、法務、關務、金融等專業化服務；全力構建中國—東盟跨境產業鏈，全面暢通跨境通道，推動跨境產業鏈供應鏈價值鏈“三鏈”融合發展；全力打造一流的營商環境。

此外，作為本次論壇的重要成果，中國國際經濟貿易仲裁委員會東盟庭審中心（以下簡稱庭審中心）正式揭牌。庭審中心是由中國國際經濟貿易仲裁委員會設立的專門面向東盟的仲裁服務機構，將助力廣西打造面向RCEP成員國尤其是東盟國家的區域仲裁基地，營造法治化國際化營商環境，為中國和東盟爭議雙方當事人打造便利化的仲裁環境，鼓勵外貿外資企業積極運用仲裁的方式解決糾紛。

本次論壇是第19屆中國—東盟商務與投資峰會框架下的首場活動，由廣西壯族自治區高級人民法院、中國國際貿易促進委員會廣西分會、中國國際經濟貿易仲裁委員會、廣西壯族自治區商務廳/中國（廣西）自由貿易試驗區工作辦公室、廣西壯族自治區南寧市人民政府共同主辦。

RCEP時代爭議解決新機遇與新挑戰

隨著區域經濟一體化大市場的加快推進，依法妥善化解在此過程中產生的商事爭端、平等保護區域成員國市場主體的合法權益、努力營造公平公正的法治化營商環境，已成為RCEP各成員國共同面臨的重要課題。

最高人民法院民四庭副庭長張樹明表示，RCEP的爭端解決機制秉持了WTO爭端解決機制的理念和思路，同時更加充分考慮到了亞洲地區的特性，特別是不同經濟體各異的經濟發展水平和爭端解決傳統，具有自身的特色。比如鼓勵締約國間的合作磋商，構建專家組的一裁終局的模式，允許組織方通過叉路口條款爭端解決，還規定了最不發達國家特殊和差別待遇，這些都充分體現了RCEP作為多邊貿易協議的高效性、透明性和包容性。

張樹明指出，在RCEP簽署的契機下，人民法院將秉持支持和依法監督仲裁的司法態度，建設更加高效的仲裁司法審查制度、形成更加統一的仲裁司法審查標準、協同推進仲裁法的修訂工作、打造更加友好的國際仲裁法治環境、加強RCEP爭端解決機制的研究。同時，中國法院也將與東盟成員國的法院進一步深化司法交流，健全司法互助機制，加快對接RCEP經貿新規則。

RCEP生效以后有力地促進成員國之間貨物、服務、資本、企業、人員的流動，以及經貿投資的加速發展。在帶來一系列新機遇的同時，也會對法律服務，尤其是爭議解決服務提出新的需求新的挑戰。

新加坡國際仲裁中心首席執行官林美恩表示，國際商事仲裁已成為跨境商業合同糾紛的主要方式。國際商事仲裁以及機構仲裁的這些特征可以使RCEP充分發揮它的經濟潛力，通過迅速降低法律風險，并讓商業方確信其權利和義務。她表示，新加坡調解公約正在獲得越來越多的關注，目前紐約公約是最成熟的公約之一，允許在170多個國家或者地區強制執行，因此這種混合程序在未來幾年可能會非常重要。

中國建筑戰略研究院特聘研究員、中國建筑股份有限公司前總法律顧問秦玉秀從企業的角度分享了在RCEP背景下的糾紛解決。她指出，近3年，中資企業在東盟十國的營業額始終保持在300—400億美元的水平，RCEP的簽署對于承包商來說是利好。比如貨物貿易零關稅的承諾，有利于對外擴大承包和降低成本；從服務貿易來說，房建、交通、運輸等領域的開放將提高業務的機會，經濟技術合作、技術援助也會給承包企業帶來更多的機會。

企業如何規避法律風險和進行仲裁糾紛解決？秦玉秀建議，“走出去”企業要高度重視合規的管理，把合規體系嵌入到企業的經營當中避免不合規的行為；加強政治風險在合同中的控制，對國別進行選擇的同時要提高對風險細化管理的能力，如，在合同當中、談判當中進行科學的分配，保障合同的履行，并且有效地幫助合同的各方共同應對風險。要特別注重跟廉潔有關的合同條款和管理措施，做好全流程的廉潔管理的制度、指南、手冊，以及避免發生個別問題引發系統性的風險。此外，由于RCEP涉及的國別法律體系差異性多于共性，因此在區域進行經營的企業要多嘗試仲裁、調解等方式，選擇適合自己的仲裁機構，做好提前布局。

RCEP是亞太區經濟發展的新動力，有利于亞太區貿易的增長和投資的擴大

有利于促進區內的繁榮和穩定。

“一帶一路”大部分國家都選擇通過仲裁解決國際商事爭端

商事仲裁具有高效、保密、低成本、尊重商事主體意思自治以及全球執行力強等優勢，已經成為解決國際商事爭端的重要方式。目前中國已同171個國家和國際組織簽訂共建“一帶一路”合作文件，大部分國家都選擇通過仲裁解決國際商事爭端。

廣西壯族自治區高級人民法院副院長盧上需表示，近年來廣西法院緊緊圍繞廣西高水平對外開放和創新驅動發展戰略，充分發揮司法職能作用，在促進國際商事糾紛多元化方面積累了有效經驗：公正高效審查司法審查；推動完善仲裁司法審查制度機制；積極構建涉外商事海事糾紛多元化化解機制；加強司法與仲裁的國際交流合作。他表示，下一步廣西法院將進一步完善司法工作機制，充分支持仲裁事業高質量發展，堅守法治原則；積極促進訴訟與仲裁、調解融合；支持提升仲裁機構服務能力水平；加強司法人才培養。

印度尼西亞獨立調解員和仲裁員協會主席托尼·布迪賈加表示，盡管印度尼西亞還沒有成為RCEP成員國，但其國內希望能盡快通過和核準RCEP，這有助于為各方增加更多合作機會，有利于推動企業的進出口和地區供應鏈發展，“我們應該制訂有效的行動計劃推動RCEP的核準，我們會讓企業進一步發展，能夠趕上RCEP帶來的新發展。”他表示。

RCEP覆蓋全球30%的人口，經濟規模、貿易規模及投資流量，是全球最大的一體化市場，在當前全球化分裂和逆轉的形勢下，RCEP的簽署和實施對多邊主義注入了一針強心劑。中國海關數據顯示，RCEP生效首日，中國出口企業申領原產地證書和開啟原產地聲明的企業共有303份，全國海關進出口貨值額2億元；今年第一季度，中國對RCEP其他14個成員國進出口總額達2.86萬億元，同比增長了6.9%，占中國外貿總值的30.4%。RCEP是亞太區經濟發展的新動力，有利于亞太區貿易的增長和投資的擴大，有利于促進區內的繁榮和穩定。

中國貿促會貿仲委香港仲裁中心秘書長、海南仲裁中心秘書長王文英博士指出，RCEP帶來的活躍貿易和投資活動必將極大增加商事主體和投資主體爭議解決的需求，進一步推動仲裁事業的發展。她認為，從宏觀層面上看，RCEP國家的爭議解決機構和考慮簽署的合作框架協議，可建立區域商事爭議解決合作機制，進行緊密、常態化的經驗交流，條件成熟時可設立RCEP商事仲裁平臺，為RCEP提供高效的仲裁服務。從技術上看，建議RCEP商事主體在涉及爭議解決條款時應該考慮各國法律制度和自身爭議解決的需求，以及調解、仲裁和訴訟的特點，選擇最適合的方案，比如調解的成本低，有利于維系成員關系；也可以考慮把調解和仲裁相結合，以調解的結果賦予仲裁執行力。這種模式在“以和為貴”的國家擁有更肥沃的土壤，成本更低的網上爭議也符合當前數字經濟時代特色和疫情下的爭議解決方式，但未來網上爭議解決平臺將成為中小企業樂于選擇的解決爭議的方式。