動態管理控制在建筑工程造價中的合理運用

郭麗香

(山西省交通規劃勘察設計院有限公司，山西 太原 030032)

0 前 言

為更好地完成建設工程造價管理的新任務，實現管理的預期目標，在建設工程造價管理中應用動態造價管理模式具有重要的現實意義。一方面能夠促進工程造價管理創新發展，另一方面也可維護工程投資的效益。但是我國建筑工程造價動態管理中還存在著明顯的不足，降低了工程造價管理水平，阻礙了建筑行業的發展。

1 建筑工程造價動態管理的概念

工程造價動態管理指的是在工程建設中對造價成本實行動態化的監督和管理，及時發現問題并加以解決，提高建筑工程的質量，提高工程的經濟效益。工程造價動態管理和控制主要是通過對項目的全面化管控，對每個作業環節展開監督和管理，滿足最終的目標要求，能夠結合各環節作業的要點和難點，給出專業的解決方案，在不影響建筑工程質量的同時，實現資金、資源的科學配置，減少人力、物力、財力方面的損耗，加強工程的建設效果。對于建筑企業來說，做好工程造價動態管理和控制工作，結合實際情況不斷嘗試調整和優化，能夠提高管理水平，讓建筑工程嚴格按照規范要求開展作業，保障工程的質量和進度，進而增大工程建設的經濟效益，為企業的日后發展及實力提升貢獻力量。

2 工程造價管理的薄弱環節

在經濟快速發展的當下，建筑行業也獲得了更多空間和機遇，經濟效益不斷增加，但受到傳統理念的制約，建筑行業在前行道路上仍存在一些問題，使其與現今發展形勢不匹配。造價管理存在的主要問題如下。

首先，投資決策得不到重視。投資決策直接關系著建筑工程的經濟效益，但在目前的工程建設與管理過程中，對于投資決策的重視度不高，工作落實受到諸多因素的影響和制約，難以保證其有效性。其中對于造價成本估算的相關內容也因為工作重視度不足而存在偏差，這直接導致施工中成本支出過多，超出了預定范圍，帶來了較大的經濟損失。

其次，造價管理與實際脫軌。建筑工程造價管理可分為估算、概算、預算、合同價格、結算價和決算幾個部分，且各環節作業間存在著緊密聯系，一個環節出現問題，后續作業環節也將發生改變，進而影響到造價管理的效果。所以要求管理人員做到綜合考量和分析，制定合理的措施方案，加強各環節工作的有效性。但實際卻很難達成這一目標，經常會出現片面關注某一環節的情況，這導致資金成本規劃不科學，影響造價管理效果。

最后，無法做到動態把控影響因素。在造價管理中，管理人員將其作為獨立的定額指標開展工作，且將重心放在施工環節的造價把控上，對前后階段造價控制不重視，使得期間存在的影響因素不斷堆積，給施工過程的造價成本帶來了影響，難以落實動態化管控目標，降低了管理的有效性，影響了最終的效益。

3 工程造價的動態管理要點

在建筑工程全生命周期的管理和控制中，影響造價成本的因素較多，為加強造價管理效果，落實動態化管理要求，就需要對影響因素予以思考和把控(見圖1)，明確造價管理的要點和難點，做到重點抓取，給出針對性的措施方案，確保造價成本支出的合理性、科學性，減少損失的形成。在建筑工程造價成本動態化管控中，應做好各方面的工作。

圖1 造價管理

3.1 研究階段的造價控制

根據調查數據報告顯示，研究階段的造價控制合理性，對于加強工程造價成本動態化管控效果，實現全過程控制目標有著重要作用。該階段的造價控制帶來的影響占據70%以上。而設計階段占比在30%～70%，施工階段的影響占比在5%～30%，竣工階段的影響占比只有不到5%。這足以說明研究階段造價控制的重要性，所以企業及管理人員要加大對該階段工作的關注度，合理規劃作業內容，控制造價影響因素，以此推動后續工作的順利落實。在研究階段內的造價控制，需要開展以下工作：與造價咨詢單位協商，達成共識，做好工程造價成本動態化管控權責的劃分，為該階段造價編制提供保障；明確了解工程建設意圖，開展市場調查，準確了解主體材料價格變動范圍；對同類項目加以研究和探討，對其中的造價管理方式及估算方法予以掌握和運用，注重工程造價評估的準確性，確保后續作業的有效落實；對準備階段、設計階段、施工階段的材料設備、人力資源等相關費用、管理費用及其他費用加以分析和考量，預測支出情況，把控變動范圍，加強造價管理的有效性。

3.2 設計階段

1)初步設計階段。初步設計階段在工程建設和施工中對工程造價影響顯著。在初步設計的過程中，設計人員需全權負責設計方案，密切關注建筑工程造價與工程設計，保證分析的綜合性，制定更為科學的設計方案，嚴格控制工程造價。

2)技術設計階段。技術設計階段的主要任務是完成基本設計和編制招投標文件。調查顯示，技術設計對建筑工程造價的影響超過70%，因此應受到有關人員的高度重視。

3)施工圖設計階段。合理設計施工圖紙能夠加強施工預算的科學性、招投標報價的合理性，有利于編制和落實工程合同的要求，這也是建筑工程竣工結算的主要依據。所以，設計人員在繪制工程施工圖紙時，要全方位分析施工現場周邊環境，理性地看待影響工程施工進度的主要因素，參考已完成的各類文件資料。根據工程施工概況組織設計工作，有效規避漏項和設計變更等導致的工程成本增加問題。

3.3 招投標階段

工程造價管理是動態管控的重要前提。招投標過程中，應結合工程實際編制工程量清單，然后確定合同價格，以正確的態度應對標準化建設要求，保障招標工作的公平性和公正性，依據規定要求開展各項工作，防止招投標階段出現工程造價超預算問題。

3.4 施工階段

1)項目施工中，工程造價管理人員需正確理解合同條款的主要內容，理性分析和探討工程建設項目分包、變更簽證和材料價格的變更調整。完善組織設計，結合工程施工進度和工程師的個人能力，優化施工組織設計。加強施工現場秩序的管理，防止發生設計變更。高度重視工程施工合同跟蹤和管理，防止承包單位將趕工期和作業面不充分作為提高工程成本的理由，以免降低工程的經濟效益。

2)項目驗收中，根據項目招標階段的合同內容制定切實可行的項目評價辦法。工程項目驗收中技術環節所占比重在40%，商業部分則占60%。項目驗收時，企業需正確處理技術因素和經濟因素間的關系，科學編制工程量清單(見圖2)。嚴格控制驗收階段的造價管控，為造價控制提供充足的數據信息。驗收階段要注重庫存物品的清點，確定項目施工中的資金動態，明確工程款支付方式，并依據施工概況合理調整合同價格。企業需建立切實可行的獎懲制度，重視造價管理軟件的更新升級，利用全過程造價咨詢方式，提高工程驗收過程中的造價管理質量。

圖2 工程量清單的編制

3)項目結算階段尤為重要。項目結算階段的造價管理與控制中，評價管理項目的動態過程，充分利用現代信息技術組織自動化評標，減輕人為因素的影響，完善評標隊伍的人員結構，全方位展現專家在隊伍建設中的作用與價值，并且高度重視工程建設成本與結算目標中不協調的環節，全面改善結算審核水平。

4)合理調整結算階段合同價。工程實際與設計圖紙存在較大偏差的部分不予結算。工程量變更后，重新核算工程的施工材料。業主需分攤由業主主張的施工方案變更所引發的施工成本。生產要素結算應與財務管理風險范圍有機結合，若超出既定的風險范圍，則需重新結算。

3.5 工程使用維護階段

建筑物投入使用后，基礎土建部分需長期使用。安裝工程部分使用時需經多次維修，做好養護工作。因此，建筑工程使用維護中的造價控制在建筑工程造價全過程控制中占據著重要位置。與其他階段相比，使用維護階段的工程造價控制中主體更加豐富，如業主、商家和建筑使用者等。因此，造價控制過程中需要應對更為復雜的關系和更加繁瑣的內容。

1)建立合理、全面的巡查機制，編制專業文件，規定建筑工程使用和維護的主要內容及應用標準。同時，組織專業的巡查部門定期巡查區域內的建筑使用概況。檢查建筑內消防設施設備及水暖設備，從而實現規范化和常態化巡查目標。

2)提升建筑工程使用維護階段工作人員的專業能力及綜合素質，要求其主動學習科學、先進的管理經驗和方法。基于先進的維修技術和豐富的養護知識，提高工作效率，最大限度地減少工作中可能出現的失誤。

3)建立健全建筑物的使用維護制度和規定，讓工程人員嚴格按照規定要求投入建筑施工，深度了解和掌握建筑工程使用和維護的標準。對于門窗等容易損耗的部件，要嚴格按照規定要求使用，從而有效減少維修次數。另外，對于建筑工程中出現的安全隱患，有關部門應結合實際制定科學的處理方案和應對措施。如果水電工程出現較為明顯的問題，要第一時間采取處理措施，縮小問題影響的范圍，減輕其破壞程度。

4)工程使用與維護過程中，選材和維護人員的技術水平會對工程造價產生較大影響。故而應選擇質量好、口碑佳、服務有保障的建材，并不斷提升維修養護人員的專業技能，主動學習和借鑒先進的技術工藝，從而推動工程施工的順利進行，完善工程作業的質量。

4 強化工程造價動態管控效果策略

工程造價動態管理是現階段行業內主流發展趨勢，為優化建筑工程造價管理的質量，要求相關人員根據當前實際情況，深入分析工程造價動態管理策略。

4.1 加強動態管理

建筑工程總造價的動態管理是造價管理中的全新模式，但部分建筑企業依然采用傳統的管理模式，無法全方位了解和掌握動態管理的要點和重點，同時也忽視了造價管理中的各項細節，阻礙了動態管理的發展與創新。對此，建筑企業應準確把握工程造價動態管理，積極組織管理人員認真學習動態管理的方法和策略，重視內部交流、學習，并且做好宣傳工作，定期組織業務培訓及專項考核，不斷提高管理工作的有效性和科學性。

4.2 完善工程造價動態管理體系

工程設計變更、人工勞務費、設備使用及維護費用，均會對工程預算和造價產生較為顯著的影響。為加強造價規劃與管理的科學性與合理性，有關部門需結合當前實際，調整和優化工程造價動態管理機制，參照建筑市場的動態變化，革新管理策略及方法，在改善建筑企業管理水平的同時，推動工程的順利開展(見圖3)。與此同時，建筑企業還需根據管理體系的內容及要求采取多項措施，規范造價管理工作，加強現場資源調配處理，減少損失的形成，進而達成預期的目標，在優化工程質量的同時，保障工程的經濟效益和社會效益。

圖3 造價動態管理體系

4.3 提高造價人員的專業能力

建筑工程造價動態管理工作中，為推動管理工作的順利進行，實現管理目標，需采取有效措施全面提升管理人員的業務能力，確保工程造價管理工作的有序進行。日常工作中，管理人員要具備過硬的專業能力和良好的職業素養，不得為謀取個人私利而做出違法違規的行為。同時，在造價管理控制中，造價人員要積極維護雇主、委托方和群眾的利益。造價計算中，不得泄露關鍵技術和經濟機密等重要內容。與此同時，工作人員還需熟練使用多種專業軟件。現如今，信息化技術快速發展，人們也正式步入信息化時代。合理利用多種方式獲取信息，結合數據信息調整和完善工程造價管理，能夠全方位保障工程高質量竣工，維護多方利益。

此外，造價人員也需要理清自己的工作思路，嚴格按照法律法規的既定要求完成各項工作。造價管理工作中需要多個專業的參與，綜合性十分顯著。因此，造價人員要充分了解與建筑有關的專業知識，全面了解經濟和管理等方面的專業內容，促使工程造價中經濟與技術的深度融合。由于工程造價動態管理工作中的內容和問題較多，造價人員務必高度重視工程量計算、定額分析和綜合單價分析等多個環節，合理、全面地分析工程造價，以此有效控制建筑工程建設和施工的成本。

5 結 語

建筑工程施工階段，動態管理模式高度滿足了市場動態變化和建筑行業發展創新的要求。完善的動態管理體系能夠降低建筑企業的成本投入，提升工程的綜合管理水平，進而推動建筑工程管理工作的有序開展，維護建筑工程建設質量和經濟效益，最終為建筑行業的穩定發展創造有利條件。

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