油田加熱爐安全監督重點及存在問題對策研究

陳麗麗

（大慶油田化工集團有限公司輕烴分餾分公司，黑龍江 大慶 163000）

加熱爐是石油化工、冶金、機械、建材、電子、材料、輕工、日化、制藥等工業中經常使用的工藝設備，加熱方式有直接、間接受火等，被加熱物質在爐內流動介質為氣體或液體，且都是易燃易爆的物質，操作條件苛刻，同時長周期運轉不間斷操作。大慶油田使用的加熱爐是石油化工領域油、氣生產和輸送中廣泛使用的一種專用設備，存在著火災、爆炸風險，對其進行有效管理和監督是石油化工安全管理的重點工作之一。

1 油田加熱爐日常管理

1.1 加熱爐分類

油田目前所使用的加熱爐按結構類型劃分，可分為火筒式加熱爐和管式加熱爐。其中火筒式加熱爐又分為火筒式直接加熱爐（包括二合一加熱爐）和火筒式間接加熱爐（包括真空相變加熱爐、水套式加熱爐）；按加熱爐使用作用區分，可分為摻水加熱爐、熱洗加熱爐、外輸加熱爐、脫水加熱爐、采暖加熱爐及多合一功能加熱爐等。

1.2 加熱爐管理

油田大部分加熱爐在使用過程中不承載壓力，如真空加熱爐，或承載壓力小于0.1MPa，如中轉站所使用的二合一加熱爐等，其日常管理主要執行《石油工業用加熱爐安全規程》（SY 0031-2012），不按照特種設備進行管理；而部分加熱爐在使用過程中承載壓力大于0.1MPa，如原油處理過程中密閉使用的多合一功能加熱爐，需按照質檢總局發布的《特種設備目錄》（2014年第114號）要求，納入壓力容器的管理范圍，在執行《石油工業用加熱爐安全規程》（SY 0031-2012）的同時還需按照《特種設備使用管理規則》（TSG 08-2017）、《固定式壓力容器安全技術監察規程》（TSG 21-2016）進行管理。

加熱爐在安裝、使用及維修保養過程中還應執行相應的國家、行業、企業標準及相關管理制度，如《相變加熱爐》（GB/T 21435-2008）、《管式加熱爐規范》（SY/T 0538-2021）、《火筒式加熱爐規范》（SY/T 5262-2016）、《工業燃油燃氣燃燒器通用技術條件》（GB/T 19839-2005）、《鍋爐用液體和氣體燃料燃燒器技術條件》（GB/T 36699-2018）等。

2 加熱爐的監督檢查

2.1 加熱爐監督檢查重點內容

為確保加熱爐管理的有效，需生產運行、安全管理及監督部門定期對其進行監督檢查，其監督檢查重點可按以下幾方面進行：

（1）監督屬于特種設備的加熱爐投入使用前辦理使用登記，取得使用登記證書情況；監督是否存在使用未取得許可生產，未經檢驗或者檢驗不合格的加熱爐情況。

（2）監督加熱爐安全管理制度、操作規程（卡）制修訂及實施情況；監督生產現場“三違”行為。

（3）監督加熱爐應急預案（專項預案）制定、實施、培訓、演練情況。

（4）監督加熱爐進行經常性維護保養和定期自行檢查情況；監督安全技術檔案和臺賬建立情況；監督屬地單位是否對加熱爐開展安全隱患排查，是否按要求對排查中發現的隱患，做到立查立改，不能立即整改的，是否制定整改方案；整改過程中不能確保安全的，使用單位是否立即停止使用存在隱患的加熱爐。

（5）監督加熱爐安全附件和安全保護裝置的配備、使用及完好情況；監督對加熱爐的安全附件、安全保護裝置應進行定期校驗、檢測及記錄情況；監督是否對校驗、檢測過程中發現的問題進行及時整改情況；監督加熱爐控制系統是否有運行參數存儲和調取功能。

2.2 加熱爐監督檢查的常見問題

2020年油田將加熱爐管理工作作為監督重點，全年共發現相關安全隱患400余項，問題主要集中在安全管理、設備設施、應急管理和人員能力四方面均不同程度存在問題，其中，安全管理和設備設施問題較多，占問題總數的94%。加熱爐問題分布見圖1。

圖1 加熱爐問題分布圖

2.2.1 安全管理方面

安全管理方面主要存在檢驗檢測類、資料管理類及操作規程類等三類問題。

（1）檢驗檢測類。主要表現為“該檢未檢”和“帶病運行”兩方面。如加熱爐燃燒器及安全聯鎖保護裝置未進行檢測，加熱爐的《加熱爐燃油（氣）燃燒器及安全聯鎖保護裝置檢測報告》里所列的問題未及時整改，無隱患監控措施，但加熱爐仍處于在用狀態。

（2）資料管理類。主要表現為安全技術檔案未建立和不完整兩方面。如加熱爐安全技術檔案中缺少特種設備定期自行檢查記錄等。

（3）操作規程類。主要表現為操作規程未建立、不適用和不完善三方面。根據《特種設備使用管理規則》和《石油工業用加熱爐安全規程》，加熱爐應制定操作規程，但部分單位存在生產崗位無加熱爐操作規程或操作規程不適用不完善問題，如《加熱爐點爐操作卡》缺少自動點火操作內容等。

2.2.2 設備設施方面

（1）保護裝置類。主要表現為報警聯鎖保護系統、燃燒器自控系統和可燃氣體報警器系統三方面問題。一是報警聯鎖保護系統問題，主要表現為加熱爐未安裝自動點火熄火保護裝置、加熱爐自動點火和熄火保護裝置失效、超溫報警聯鎖保護裝置失效、液位報警聯鎖保護裝置失效等問題。二是燃燒器自控系統問題，主要表現未加熱爐燃燒器缺少燃氣高低壓保護裝置、低風壓保護失效、燃氣漏氣檢測功能失效及燃燒器故障等問題。三是可燃氣體報警器系統問題，主要表現為可燃氣體報警器安裝不規范、未按期檢驗、報警器故障及加熱爐燒火間未配置可燃氣體報警器等問題。

（2）電氣設施類。主要表現為電氣防爆和防雷防靜電兩方面問題。一是電氣防爆問題，主要表現為爆炸危險區域內使用非防爆電器，電纜接頭裸露、緊固螺栓缺失等防爆失效問題。二是防雷防靜電,主要表現為電氣設備的接地損壞、安裝不規范，如接地扁鋼搭接面長度不足扁鋼寬度2倍等。

（3）安全附件與儀表類。主要表現為安全閥、壓力表兩方面問題。一是安全閥問題，表現在安全閥控制閥未鎖定、控制閥未全開、超期未檢、緊固螺栓缺失、無法緊急泄放等。二是壓力表問題，表現為壓力表缺失、故障、超期未檢等。

2.2.3 應急管理方面

應急管理方面問題主要表現為部分單位未制定加熱爐事故應急預案，未定期組織演練。

2.2.4 人員能力方面

人員能力方面，主要是使用屬于特種設備加熱爐單位，作業人員未經培訓，崗位員工不熟悉加熱爐有關操作、原理等應知應會內容。

對加熱爐監督檢查過程中所反應的問題，綜合考慮其嚴重程度及發生頻率，將監督發現問題進行系統性梳理，其加熱爐監督檢查重要問題歸類見表1。

表1 加熱爐監督檢查重要問題歸類表

3 問題原因分析

通過對加熱爐全面的監督檢查建及問題隱患分析，發現問題雖出現在現場，但根源在管理。深入剖析加熱爐現場檢查發現的問題，暴露出油田單位在加熱爐安全管理上存在以下3方面問題。

3.1 管理責任不明晰、不落實

通過監督追溯發現，部分單位加熱爐由多部門負責管理，未明確歸口管理部門，職責界限不清，有交叉，導致加熱爐存在“該檢未檢”、“帶病運行”等管理缺位問題。部分單位未明確特種設備安全管理職責，“一崗雙責”落實不到位，導致加熱爐使用、檢驗、維保等各環節出現管理真空，崗位安全責任未有效落實。

3.2 制度規程不完善、不執行

由監督追溯發現，加熱爐安全管理制度和操作規程未建立或不完善，日常管理存在盲區，部分操作規程內容生搬硬套，不適用于現場實際，可操作性差。規章制度剛性約束作用沒有充分發揮，制度執行過程缺乏跟蹤監督，流于形式，常常是有制度不培訓、有措施無考核、有要求無檢查，規章制度成為應付檢查的“擺設”。

3.3 安全培訓不實用、不見效

深入監督追溯發現，安全培訓組織不到位，培訓內容脫離實際，缺乏針對性和實效性，只注重“紙上談兵”，以理論學習代替實際操練，以簽字代替培訓，導致員工不掌握崗位應知應會內容，技能素質薄弱，不能有效識別加熱爐運行中存在的安全風險，特別是個別單位未針對加熱爐開展應急預案演練，應急培訓嚴重缺位。

4 改進建議與措施

針對上述問題分析，使用加熱爐的單位應認真找準問題癥結，明確整改責任，確保隱患治理到位，并從以下4方面強化加熱爐管理。

4.1 健全制度規程，完善運行管理機制

要結合油田特種設備管理辦法，修訂完善、加熱爐相關管理制度，明確管理職責，應從專業化角度出發，設置專門的管理部門，取代多個部門共管的現狀。結合加熱爐風險和操作步驟，修訂完善加熱爐操作規程，檢查規程是否與本單位實際相符，是否具有可操作性，確保全過程、各環節責任有落實，風險可管控。

4.2 加強設備管理，及時整改各種隱患

各單位要做好加熱爐的日常保養和定期檢驗工作，加強設備維護保養，保證設備完好并杜絕設備帶病運行。在設備的使用過程中，要嚴格按照國家關于特種設備的運行管理規定，及時請有資質的檢驗部門對設備進行定期檢驗，同時對全部安全附件做好定期校驗工作。對檢驗出的問題，要確定整改資金、整改時限、整改責任人及整改措施，避免對事故隱患“視而不見”、“查而不治”、“久病難醫”，確保隱患得到及時整改。

4.3 強化現場管理，確保設備安全運行

要重點監督加熱爐設備是否符合設計要求，設備運行參數是否在合理范圍之內。尤其在以下兩方面要加強設備運行管理，一是要加強燃燒系統的控制，避免爐膛內可燃性氣體存積而引發的爆炸事故。二是要加強加熱爐供氣系統的檢查，檢查自動切斷閥、放散閥等設備設施安裝是否符合標準規范要求，是否存在內漏、外漏現象。

4.4 靠實員工培訓，不斷提升業務技能

要加強加熱爐作業人員的業務技能培訓，不僅要提高員工的操作技能，更要提高其安全意識和風險意識，真正做到懂性能、懂結構、懂原理、懂用途，會操作、會保養、會排除故障，提高員工對安全風險的分析判斷能力和對突發事件的應急處理能力。

5 結語

石油工業用加熱爐通常安裝于化工、油氣站場，其設置區域屬于明火使用區域，存在火災爆炸風險，需要重點管控，了解加熱爐易存在隱患類型，加強監督檢查力度，對照自身管理，及時預防并處置加熱爐存在的安全隱患，提高石油工業用加熱爐的管理水平。