如何強化決策自覺

□ 劉根生

有位地方主政者曾在相關會議上提出了一個選擇題：決策是只作技術判斷，還是技術判斷加價值判斷？

答案很肯定：決策不能只作技術判斷，而要技術判斷加價值判斷。決策源于判斷。判斷分為兩大類，一是技術判斷，二是價值判斷。技術判斷通常是“看利弊”，主要以利益為尺度，借助數據分析等手段，權衡利大于弊還是弊大于利；價值判斷通常指“看對錯”，主要以規律為尺度，通過去偽存真及對標比較，看是否符合新發展理念。“看對錯”是前提和方向，“看利弊”是依據和條件，好決策就是兩者有機融合。

南京有個經典事例上了央視新聞：給江豚讓路、給鳥兒隔音，長江過江通道架起守護生態安全屏障。南京長江第五大橋在建設過程中修建了水生物保護區，還考慮到為鳥兒屏障噪音。檢測結果表明，此橋噪聲分貝較小，不會對濕地鳥類生活造成不利影響。為了給江豚“讓路”，還修改了錦文路過江通道方案，即在江豚保護區水域內不設橋塔和橋墩，為此增加了投資約10億元。堅持“技術判斷+價值判斷”，自覺用生態環境及人民群眾福祉等價值判斷引領技術判斷，確實值得贊嘆。

數據顯示，目前全省已培育國家制造業單項冠軍138家、專精特新“小巨人”企業709家、省級專精特新中小企業1998家。在全國第四批專精特新“小巨人”榜單中，江蘇排名全國第三。專精特新企業能“茁壯成長”，主要原因也無非兩條：一是“種子好”，創新創業者能專注于鍛造“獨門絕技”；二是“土壤好”，政府部門能努力營造優良環境。“種子”不好，肯定長不成“大樹”，但“土壤”若不夠優良，“種子”也無法生根發芽、茁壯成長、枝繁葉茂。所以我們看到，專精特新企業在成長過程中都離不開政府精心培育。其中，幾乎時時處處離不開“技術判斷+價值判斷”。

高質量發展，既要有頭部企業“頂天立地”，又要有中小企業“鋪天蓋地”。頭部企業能直接拉動增長并帶動起產業鏈，“頂天立地”企業不能少；有足夠的專精特新中小企業，才能形成產業集群，充分釋放頭部企業能量。問題是，專精特新企業成為“小巨人”“單項冠軍”，幾乎都是“十年磨一劍”。如果都只看眼前利益，不看長遠價值，“育苗”力度就可能層層打折。堅持“技術判斷+價值判斷”，才能認認真真“育苗”，以勇于擔當精神為專精特新企業成長提供“陽光雨露”。

決策中技術判斷不可少，也不能簡單用價值判斷代替技術判斷。但只作技術判斷，無視價值判斷，“選擇”就會有偏差，比如遇到事難辦且有擔責風險，那就搖頭擺手，“為了不出事，寧愿不干事”。無疑，“技術判斷+價值判斷”應成為決策自覺。

道不可坐論，德不能空談。怎樣處理技術判斷與價值判斷之間關系，考驗著政績觀，體現出決策自覺，在行動上交出合格答卷是必須的。