協同推進綠色低碳發展示范區建設

□ 殷鳳春

綠色低碳發展是實現碳達峰碳中和的主要途徑，也是我國推進生態文明建設、實現共同富裕的內在要求。習近平總書記指出，建立綠色低碳發展的經濟體系，促進經濟社會發展全面綠色轉型，才是實現可持續發展的長久之策。2022年2月，江蘇省政府發布《關于加快建立健全綠色低碳循環發展經濟體系的實施意見》，對當前和今后一個時期綠色低碳循環發展作出整體部署。建設綠色低碳發展示范區是踐行綠色發展理念、推動綠色低碳發展的必然選擇。省委省政府明確鹽城“勇當沿海地區高質量發展排頭兵”的目標定位，實現這一目標的路徑抓手就是綠色低碳發展示范區建設。鹽城積極建設綠色低碳發展示范區是對國家“雙碳”戰略目標的積極響應，也是實現地方經濟社會高質量發展的重要支撐。

把握“技術+協同”理念，展現綠色低碳價值

綠色低碳發展是經濟社會實現可持續發展的必然選擇，是涵蓋綠色發展和低碳經濟等內容的新型經濟形態建設。建設綠色低碳發展示范區，需要把握“技術創新+協同發展”的理念，以效率、和諧和可持續發展為目標，以低碳經濟為重要支撐，推進綠色低碳轉型。

技術創新是綠色低碳發展示范區建設的重要動力。實現綠色低碳發展的關鍵是進行技術創新。綠色低碳發展示范區產業創新具有技術密集型的顯著特點，要引進或采用低碳高新技術，大力發展具有重大引領帶動作用、物質資源消耗少、成長潛力大以及綜合效益好的戰略性新興產業，如新一代信息技術、高端裝備制造、新材料、新能源、節能環保和數字創意等相關產業，通過技術創新與配套技術升級改造，加速傳統產業在轉型升級中的“綠色迭代”，加快推進綠色低碳現代產業體系建設進程。

協同發展是綠色低碳發展示范區建設的主路徑。綠色低碳是發展目標，經濟高質量發展是城市綜合價值的關鍵體現。綠色低碳發展示范區建設是在特定區域內實現經濟效益與生態效益同頻高質量發展的最優解，要在追求實現“雙碳”目標的同時，大力提升經濟發展的質量與效益，實現綠色低碳與經濟發展協同發展，讓綠色低碳成就產業升級優化，讓生態價值成就綠色經濟增長。

推進能源領域革命，彰顯綠色能源魅力

能源是經濟社會發展的重要物質基礎，也是碳排放的最主要來源。建設綠色低碳發展示范區，離不開能源綠色低碳轉型，要加快構建清潔低碳、安全高效的能源體系，推動能源消費、供給、技術等革命，實現能源綠色低碳高質量發展。

推動能源消費改革，引領能源低碳轉型。大力實施節能降碳行動方案，在工業領域，開展能效對標達標和能效“領跑者”行動，堅決遏制“兩高”項目盲目發展，推動紡織、化工等高耗能行業淘汰落后產能；在建筑領域，提高新建建筑節能標準，大力推進既有建筑和市政基礎設施節能改造；在交通領域，推動大宗貨物中長距離運輸“公轉鐵”“公轉水”以及多式聯運運輸。優化能源消費結構，嚴格控制工業生產、農業生產加工、餐飲服務、居民生活等領域煤炭消費增長，合理調控油氣消費，全面深入拓展電能替代，以“雙控”推動能源清潔高效利用。提升能源消費彈性，在電力方面高比例釋放居民、一般工商業用電負荷的彈性，引導大工業負荷參與輔助服務市場，積極推動源網荷儲一體化發展；在天然氣方面加強供需市場調節，加強對非居民用氣的管理。

推動能源供給改革，建立多元供應體系。做好“追風捕光逐電”，有序推進海上風電規模化開發，規劃建設近海、遠海千萬千瓦級海上風電開發基地，推進研發設計、裝備制造、風場開發、工程安裝、運維服務等風電全產業鏈一體化發展，打造具有國際競爭力的先進風電裝備制造集群。堅持資源開發和產業發展雙輪驅動，探索光伏開發應用新場景以及“光伏+交通”“光伏+工業”“光伏+大數據中心”等應用新模式，培育千億產業，打造“東部光谷”。引導企業有序布局生物質發電、供熱、制氣等項目，鼓勵企業從單純發電轉為熱電聯產，推行“生物質能源龍頭企業＋新型農業服務主體＋合作社＋農戶”的模式，推動生物質能產業穩步發展。加快布局培育儲能、氫能等前沿性產業發展，建設“電、氣、風、光、運、儲、氫”大型綜合能源供應示范基地，探索建立綜合能源管理體系，實現多元化能源供應。

推動能源技術創新，賦能產業迭代升級。充分發揮企業創新主體作用，加快提升先進材料產業自主創新能力，在海上風電大功率風電機組及關鍵零部件、新一代太陽能電池技術、儲能技術等領域掌握一批關鍵核心技術，建成一批國家級、省級研發機構。聚焦碳減排、碳捕集、碳轉化、碳封存等四大方向，啟動減碳、零碳、負碳技術集中攻關，構建綠色低碳技術創新體系，推動低碳前沿技術攻關和產業迭代升級。深化同科研院所、高校的合作，共同研發高安全、高可靠、高性能的設備和系統，構建全過程響應、全狀態感知、全節點安全共享的能源安全保障體系和能源互聯網供需預測預警體系。

發展綠色低碳產業，實現產業綠色迭代

綠色低碳發展是針對經濟社會發展所面臨的資源瓶頸與環境容量而提出的新理念。建設綠色低碳發展示范區，需要加快推動綠色低碳產業發展，培育經濟新增長點，助推實現“雙碳”目標。

推進全產業綠色低碳轉型發展。梳理產業發展類別，對高耗能產業加快調整，增強其對市場和政策變化的適應能力；對低耗能產業加大扶持力度，充分使用大數據、物聯網、智能識別等技術，提高其生產效率和產品質量。在全產業鏈的上中下游各個環節，注重綠色低碳發展理念的全滲透，確保原材料的供應、可再生原料的選用、低碳環保產品的市場推廣與宣傳等都能體現綠色和低碳元素。對具有競爭優勢的綠色低碳企業，主動對接，為其紓困解難；對不具有競爭優勢的危化企業要盡快調整出局。

建立綠色低碳產業體制機制。盡快制定出臺《綠色低碳發展示范區建設中長期發展規劃》，科學確定重點領域、重點行業、重點產業的資助扶持范圍，優化調整產業和企業布局。建立綠色低碳產業項目篩選培育機制，科學確定綠色低碳優勢產業項目，加快構建項目全生命周期梯度培育體系。完善綠色低碳產業考核激勵機制，實施清潔能源消費差別化考核。

構建綠色低碳產業數字化管理平臺。加快構建綠色低碳產業數據共享平臺，通過大數據提煉、平臺化管理，實現對關鍵數據的收集、整理和分析，形成核心企業的數據資產。充分使用人工智能深度學習技術對生產過程進行控制和調優；使用物聯網技術加大對風電、光伏領域企業分布式特點的聯防聯控；使用模擬仿真技術對企業的減碳技術、儲能技術進行研發、測試，減少碳循環，降低碳排放；使用區塊鏈、云計算等技術加強對企業碳足跡的追蹤和分析，優化調整碳交易，提高碳匯與綠色金融效率。

打造綠色低碳產業場景。加大綠色低碳產業技術創新力度，將減排技術、綠色能源技術、儲能技術相融合，打造開發和利用綠色低碳的新場景。加大對企業綠色運營、碳資產管理、用能管理方面的優化與提升，用“數字+場景化”打造綠色高效的全過程監控，增加消費者沉浸式體驗。構建起產供銷智能化服務場景，實時、遠程處理各類交易信息，以最少的人力和投入獲得最大的經濟效益。