多措并舉加快新能源汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

□ 石曉鵬

新能源汽車一頭連著工業(yè)，一頭連著消費(fèi)。釋放汽車尤其是新能源汽車消費(fèi)潛力，已成為當(dāng)前拉動經(jīng)濟(jì)增長的重要發(fā)力點(diǎn)。今年來，面對疫情等不確定性因素沖擊，省工信廳認(rèn)真貫徹落實(shí)省委省政府“穩(wěn)增長”決策部署，從抓產(chǎn)業(yè)、促消費(fèi)、保供應(yīng)方面協(xié)同發(fā)力，大力培育新能源汽車增長動能，為穩(wěn)定全省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行提供重要支撐。

新能源汽車產(chǎn)業(yè)保持快速增長勢頭

全省現(xiàn)有汽車制造業(yè)規(guī)模以上企業(yè)超2500家，擁有涵蓋整車及零部件的完整產(chǎn)業(yè)鏈條。2021年，全省汽車規(guī)上企業(yè)實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入8074億元，其中零部件營業(yè)收入6236億元，居全國第一；汽車產(chǎn)量127萬輛，占全國4.9%，新能源汽車產(chǎn)量25萬輛，同比增長1.6倍，占全國7%。今年1—7月，全省累計(jì)生產(chǎn)汽車80萬輛，同比增長26%，其中新能源汽車29萬輛，同比增長1.8倍，新能源汽車產(chǎn)量已超去年全年水平。

汽車產(chǎn)銷在疫情形勢好轉(zhuǎn)后加快恢復(fù)。4月，受疫情影響，汽車供應(yīng)鏈停產(chǎn)減產(chǎn)較為嚴(yán)重，全省汽車產(chǎn)量同比減少超4成。5月起，隨著疫情形勢好轉(zhuǎn)，穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策落地和保供應(yīng)鏈舉措見效，全省整車生產(chǎn)逐步恢復(fù)正常，且出現(xiàn)一定的回補(bǔ)性增長。5—7月，全省汽車產(chǎn)銷量分別同比增長49%和46%，分別高于1—7月增速23和20個(gè)百分點(diǎn)，高于一季度增速19和13個(gè)百分點(diǎn)。

新能源汽車增長勢頭強(qiáng)勁。1—7月，理想汽車、常州比亞迪、泰州長城汽車3家重點(diǎn)企業(yè)新能源汽車產(chǎn)量同比增長了2.5倍。受此提振，1—7月全省新能源汽車產(chǎn)量同比增長了1.8倍，占全國新能源汽車產(chǎn)量比重由去年同期的7.1%提高至8.7%，占全省汽車產(chǎn)量比重由去年同期的16%提高至36%，拉動全省汽車產(chǎn)量增長近30個(gè)百分點(diǎn)，已成為帶動全省汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的強(qiáng)勁動力。

汽車消費(fèi)電動化升級態(tài)勢明顯。隨著新能源汽車關(guān)鍵技術(shù)發(fā)展成熟，充換電設(shè)施配套等使用條件日趨完善，新能源汽車消費(fèi)理念加速普及。1—7月，全省新能源汽車上牌量24萬輛、同比增長1.3倍、市場滲透率22%，新建充電樁約12萬根、同比增長2倍，其中7月新能源汽車上牌量4.6萬輛，市場滲透率達(dá)到25%。截至2022年7月底，全省新能源汽車保有量約75萬輛，累計(jì)建成各類充電設(shè)施約34萬個(gè)，車樁比2.2∶1，居全國領(lǐng)先水平（全國平均2.7∶1）。

聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域抓重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈培育

深入貫徹落實(shí)省委省政府“531”產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈工作部署和全省“十四五”新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，扎實(shí)推進(jìn)車聯(lián)網(wǎng)、動力電池、氫燃料電池汽車、充換電設(shè)施等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈培育工作。

推動車聯(lián)網(wǎng)和智能網(wǎng)聯(lián)汽車率先布局。以獲批全國首個(gè)國家級江蘇（無錫）車聯(lián)網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)為契機(jī)，印發(fā)《加快推進(jìn)車聯(lián)網(wǎng)和智能網(wǎng)聯(lián)汽車高質(zhì)量發(fā)展指導(dǎo)意見》，開展車聯(lián)網(wǎng)和智能網(wǎng)聯(lián)汽車典型應(yīng)用場景遴選、高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)，積極推動新技術(shù)、新應(yīng)用、新產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2021年，全省集聚車聯(lián)網(wǎng)和智能網(wǎng)聯(lián)汽車企業(yè)約560家，營業(yè)收入規(guī)模超過1100億元，自動駕駛軟件算法、智能輔助駕駛系統(tǒng)、激光雷達(dá)、線控系統(tǒng)、5G車載智能終端等軟硬件設(shè)備已實(shí)現(xiàn)量產(chǎn)配套。

建設(shè)全國最大的動力電池生產(chǎn)基地。編制動力電池產(chǎn)業(yè)智能化改造和數(shù)字化轉(zhuǎn)型實(shí)施指南，組建省動力及儲能電池標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會，積極搶占標(biāo)準(zhǔn)話語權(quán)，組織實(shí)施動力電池關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目，著力提升動力電池產(chǎn)業(yè)核心競爭力。2021年，全省動力電池產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)企業(yè)160余家，產(chǎn)值突破1600億元，動力電池產(chǎn)銷量（含出口）穩(wěn)居全國首位，以常州、南京為核心的區(qū)域集聚效應(yīng)凸顯，形成了包含電芯、系統(tǒng)、正負(fù)極材料、電解液、隔膜、制造裝備等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的完整產(chǎn)業(yè)鏈條。

打造燃料電池汽車完整產(chǎn)業(yè)鏈條。積極支持蘇州、南通等地參與全國氫燃料汽車試點(diǎn)城市群建設(shè)，研究編制氫燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)培育行動方案，推動氫燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。全省已集聚相關(guān)企業(yè)數(shù)量超過170家，在燃料電池整車、系統(tǒng)、電堆及關(guān)鍵零部件、加氫基礎(chǔ)設(shè)施、氫氣儲運(yùn)裝備制造及研發(fā)測試等環(huán)節(jié)聚集了一批國內(nèi)領(lǐng)先的優(yōu)勢骨干企業(yè)，累計(jì)投運(yùn)燃料電池汽車近400輛，建成投用加氫站11座。

推動充換電設(shè)施產(chǎn)業(yè)向高端邁進(jìn)。成立江蘇省新能源汽車智慧能源裝備創(chuàng)新中心（聯(lián)盟），整合各類創(chuàng)新資源和載體，推進(jìn)超級大功率充電、智能有序充電、自動無感充電、無線充電等充電技術(shù)研發(fā)攻關(guān)，加快提升充換電設(shè)施產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)態(tài)。全省現(xiàn)有關(guān)鍵零部件、整機(jī)、智能運(yùn)營等相關(guān)企業(yè)160余家，涌現(xiàn)一批全國細(xì)分領(lǐng)域前十的核心企業(yè)，自主研發(fā)的液冷大功率充電系統(tǒng)、第三方充電服務(wù)平臺、換電電池包互信終端等產(chǎn)品技術(shù)水平全國領(lǐng)先。

著力優(yōu)化環(huán)境促新能源汽車消費(fèi)

積極貫徹實(shí)施新能源汽車推廣應(yīng)用國家戰(zhàn)略，持續(xù)健全政策標(biāo)準(zhǔn)體系，完善充換電基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，不斷優(yōu)化新能源汽車使用環(huán)境，積極促進(jìn)新能源汽車在各個(gè)領(lǐng)域的推廣應(yīng)用。

大力宣傳推廣新能源汽車消費(fèi)理念。從2020年起，省工信廳聯(lián)合省發(fā)改委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、商務(wù)廳等單位連續(xù)三年組織開展新能源汽車下鄉(xiāng)活動，在重點(diǎn)縣鄉(xiāng)開展形式豐富多樣的推廣和展銷巡展累計(jì)20余場，吸引超過50個(gè)品牌100多款車型參與，有效推動了新能源汽車進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進(jìn)園區(qū)、進(jìn)機(jī)關(guān)，顯著提升了江蘇城鄉(xiāng)居民對新能源汽車的認(rèn)知。

加快完善充換電基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。印發(fā)全國首個(gè)省級層面的新能源汽車充（換）電設(shè)施建設(shè)運(yùn)營管理辦法，建成省充電設(shè)施運(yùn)行監(jiān)測平臺，制訂充（換）電服務(wù)信息交換技術(shù)規(guī)范，出臺全國第一個(gè)純電動重卡換電電池包團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，有力推動全省充（換）電設(shè)施信息共享、互聯(lián)互通。目前，全省建成公共充電樁約11萬個(gè)，位列全國第三位，率先實(shí)現(xiàn)高速公路服務(wù)區(qū)快充樁全覆蓋，2021年全省高速樁充電量位列全國第一、公共樁充電量位列全國第二。

打通卡點(diǎn)堵點(diǎn)保汽車零部件供應(yīng)

針對疫情期間物流不暢和企業(yè)停工等主要問題，依托省疫情聯(lián)防聯(lián)控指揮部工作機(jī)制，積極加強(qiáng)省市銜接聯(lián)系，幫助重點(diǎn)零部件企業(yè)解決物流、疫情防護(hù)、用工等方面存在的困難，保障汽車供應(yīng)鏈順暢運(yùn)行。

完善聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)機(jī)制。省級層面成立穩(wěn)定重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈工作專班，設(shè)立汽車產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)調(diào)保供工作組，抽調(diào)專人，建立跨地區(qū)聯(lián)絡(luò)機(jī)制，對于受疫情影響重點(diǎn)地區(qū)，直接協(xié)調(diào)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級，并注重發(fā)揮工信部汽車行業(yè)保供協(xié)調(diào)會議機(jī)制作用，有力保障汽車零部件供應(yīng)需求。

積極做好協(xié)調(diào)保供。疫情期間，省工信廳每天調(diào)度省內(nèi)整車企業(yè)存在斷供風(fēng)險(xiǎn)的紅燈零部件企業(yè)名單，并第一時(shí)間發(fā)送至涉企所在地區(qū)，協(xié)調(diào)推進(jìn)保供，累計(jì)協(xié)調(diào)省外零部件企業(yè)1062家次，推動省內(nèi)近1300家企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)和物流恢復(fù)通暢，到5月初，省內(nèi)整車企業(yè)均已恢復(fù)正常生產(chǎn)。4月至5月，全力協(xié)調(diào)省內(nèi)企業(yè)為上汽集團(tuán)、特斯拉提供關(guān)鍵零部件，保障2家企業(yè)于5月下旬恢復(fù)正常生產(chǎn)，有力落實(shí)了國家穩(wěn)定汽車產(chǎn)業(yè)運(yùn)行的決策部署。

下一步，省工信廳將深化貫徹落實(shí)《江蘇省“十四五”新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，著力發(fā)揮新能源汽車技術(shù)密集度高、產(chǎn)業(yè)鏈帶動力強(qiáng)、消費(fèi)迭代升級快等優(yōu)勢，從供需兩端協(xié)同發(fā)力，進(jìn)一步強(qiáng)化政策引領(lǐng)，加快培育骨干企業(yè)隊(duì)伍，大力推進(jìn)前瞻產(chǎn)業(yè)布局，持續(xù)激發(fā)新能源汽車消費(fèi)活力，努力推動我省新能源汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局貢獻(xiàn)力量。