在綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展中展現(xiàn)更大作為

□ 祁從峰

建湖作為江淮生態(tài)經(jīng)濟區(qū)的核心板塊，建湖縣委始終貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想，把綠色低碳發(fā)展作為推進現(xiàn)代化建設(shè)的“破題之鑰”，奮力建設(shè)綠色低碳發(fā)展示范區(qū)，勇當沿海地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展排頭兵，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。

深刻把握“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，加快推動產(chǎn)業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產(chǎn)業(yè)化，積極探索彰顯建湖特色優(yōu)勢的綠色低碳發(fā)展之路。提升綠色制造能級，打造產(chǎn)業(yè)高地。立足現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，深入研判產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，不斷提升產(chǎn)業(yè)“含新量”“含綠量”。堅持增量存量兩手抓，既抓項目招引也抓企業(yè)培育，近三年，招引超億元產(chǎn)業(yè)項目數(shù)量分別為104個、159個、177個，特別是總投資103億元的耀寧磷酸鐵鋰電池及系統(tǒng)總成項目簽約落戶，實現(xiàn)建湖百億級重特大產(chǎn)業(yè)項目歷史性突破。目前，開票超億元企業(yè)數(shù)由57家增至101家，稅收超千萬元企業(yè)數(shù)由17家增至30家，市三星級以上工業(yè)企業(yè)數(shù)由9家增加到17家，擁有國家高新技術(shù)企業(yè)158家、中國馳名商標13個，獲省政府促進制造業(yè)轉(zhuǎn)型成效明顯地方激勵。召開全縣民營經(jīng)濟發(fā)展大會，倡導(dǎo)形成“厚德、守正、創(chuàng)新、奉獻”的新時代建湖企業(yè)家精神，努力培育本土企業(yè)，進一步促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展。堅持以綠色低碳循環(huán)發(fā)展為導(dǎo)向，積極搶抓“雙碳”風(fēng)口，大力實施“產(chǎn)業(yè)強鏈”三年行動計劃，謀劃開展“企業(yè)大走訪、項目大推進、產(chǎn)業(yè)大招商”活動，確保“十四五”末三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)總量突破1500億元，六條重點產(chǎn)業(yè)鏈開票達1250億元。大力實施工業(yè)企業(yè)能級提升行動計劃，推進企業(yè)智能化改造和數(shù)字化轉(zhuǎn)型“十百千萬”工程，計劃利用三年時間培育重點企業(yè)1000家。發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)，助力鄉(xiāng)村振興。做深做細農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，打造“遇建湖鮮”品牌，建成全國最大的池塘循環(huán)水生態(tài)養(yǎng)殖基地，創(chuàng)成農(nóng)產(chǎn)品中國馳名商標2個、國家地理標志證明商標和地理標志農(nóng)產(chǎn)品9個，綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品比重達82.8%，被評為首批國家級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣、國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地、中國蝦稻米之鄉(xiāng)。持續(xù)培大育強東部設(shè)施果蔬、中部優(yōu)質(zhì)稻米、西部特色水產(chǎn)三大產(chǎn)業(yè)基地，大力推行稻藕田綜合種養(yǎng)、大規(guī)格河蟹種草投螺等生態(tài)種養(yǎng)模式，提升“遇建湖鮮”、九龍口大閘蟹品牌價值，提檔升級農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū)，搭建農(nóng)產(chǎn)品線上線下雙市場平臺，加快引培一批年銷售超10億元的規(guī)模龍頭企業(yè)。深化全域土地綜合整治，推進高作鎮(zhèn)全域土地綜合整治國家級試點和九龍口鎮(zhèn)省級試點，高標準建設(shè)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的“噸糧田”。打響生態(tài)文旅品牌，激活美麗經(jīng)濟。圍繞把好風(fēng)景變成好經(jīng)濟，做好“生態(tài)+文旅”文章，在淮劇發(fā)源地沙莊古村原景再現(xiàn)淮劇《小鎮(zhèn)》場景，凸顯建湖鄉(xiāng)村獨特空間風(fēng)貌。籌劃以高等級旅游景區(qū)、國家級旅游度假區(qū)、全域旅游示范區(qū)“三區(qū)同創(chuàng)”為引領(lǐng)，以九龍口旅游度假區(qū)為龍頭，大力推進淮雜“非遺”與濕地“世遺”融合互動，做精做美淮劇發(fā)源地沙莊，全力爭創(chuàng)國家5A級景區(qū)，持續(xù)放大“建湖有戲—靈龍水鄉(xiāng)·淮雜故里”品牌影響力，進一步叫響“水韻江蘇”生態(tài)文旅品牌。

深刻把握“山水林田湖草是生命共同體”的系統(tǒng)思想，加快推動減污降碳協(xié)同增效，標本兼治提升區(qū)域環(huán)境水平。加快推進綠色轉(zhuǎn)型。搶抓“雙碳”風(fēng)口，引導(dǎo)企業(yè)開發(fā)生產(chǎn)綠色產(chǎn)品，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展含綠量推動經(jīng)濟發(fā)展高質(zhì)量。緊扣能源“雙控”要求，鼓勵企業(yè)加快節(jié)能降碳改造，確保全年實施綠色化改造項目50個，建成省級綠色工廠2家。目前，百億光伏悅陽二期竣工投產(chǎn)，大面積的漁光互補光伏發(fā)電基地項目正在抓緊建設(shè)。持續(xù)打造光伏和新能源電池產(chǎn)業(yè)，以屋頂分布式光伏整縣推進試點縣建設(shè)為引領(lǐng)，積極謀劃布局光伏建筑一體化（BIPV）技術(shù)的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，加快建設(shè)綠色微電網(wǎng)，形成“綠電”廣泛替代的規(guī)模優(yōu)勢，全力打造全國分布式和復(fù)合式光伏推廣示范樣板區(qū)、綠色能源高效應(yīng)用引領(lǐng)區(qū)、“雙碳”模式特色創(chuàng)新先導(dǎo)區(qū)。堅持集約高效發(fā)展。推進工業(yè)園區(qū)整合提升，全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)并入開發(fā)區(qū)、高新區(qū)，所有新上工業(yè)項目全部落戶“兩區(qū)”。在鹽城市率先開展工業(yè)企業(yè)資源集約利用綜合評價，分ABCD四檔對企業(yè)制定差別化政策意見。深入推進“三項清理”，共清理閑置土地11332畝、低效廠房182.8萬平方米、僵尸企業(yè)45家，新上項目閑置資產(chǎn)利用占比80%以上，連續(xù)4次創(chuàng)成省自然資源節(jié)約集約利用模范縣。為切實促進集約高效發(fā)展，將進一步嚴格項目準入把關(guān)和預(yù)審，對未達到畝均投資強度300萬元、畝均應(yīng)稅銷售200萬元、畝均稅收10萬元標準的項目一律不得通過；進一步加強工業(yè)企業(yè)資源集約利用綜合評價工作，切實提高資源綜合利用效率。強化生態(tài)保護修復(fù)。深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，做好環(huán)境保護“必答題”，空氣、水質(zhì)等主要環(huán)境指標處于省市前列，農(nóng)村生活污水治理實現(xiàn)行政村全覆蓋，九龍口濕地生態(tài)修復(fù)入選省首屆最美生態(tài)修復(fù)案例，獲得“國家生態(tài)文明建設(shè)示范縣”稱號。為進一步保護和修復(fù)生態(tài)，將著眼天更藍，強化建筑施工揚塵、道路揚塵、工業(yè)堆場揚塵精細管控，加大餐飲油煙、煙花爆竹、秸稈焚燒監(jiān)測整治力度；著眼水更清，加快推進里下河洼地治理工程，突出抓好黑臭水體治理、生態(tài)河道建設(shè)、農(nóng)業(yè)面源污染防治等重點任務(wù)；著眼土更凈，強化土壤污染源頭管控和治理修復(fù)，深化垃圾分類和資源化利用，全力保障土壤環(huán)境安全；著眼濕地更美，積極實施湖蕩濕地保育工程，扎實開展生物多樣性保護，不斷提升生態(tài)碳匯能力，全力打造里下河最美“綠心”。

深刻把握“人與自然和諧共生”的價值要義，將綠色治理理念與生態(tài)城市建設(shè)相融合，努力打造有顏值、有檔次、有未來的江淮地域“生態(tài)會客廳”。打造精致城市。按照“布局組團化、建設(shè)集約化、設(shè)施配套化”原則，科學(xué)構(gòu)建“一體兩翼”發(fā)展布局。東翼上岡獲批省經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)，上岡新城形象初顯；西翼九龍口旅游度假區(qū)、九龍口鎮(zhèn)實行“區(qū)鎮(zhèn)合一”，淮劇沙莊驚艷亮相。成功打造“建湖有戲”城市品牌，創(chuàng)成國家衛(wèi)生縣城、國家園林縣城。持續(xù)實施棚戶區(qū)改造、老舊小區(qū)和后街背巷整治，加快推進萬達廣場、金融政務(wù)服務(wù)中心等功能配套項目，努力建成令人向往的文旅融合精致城市、充滿希望的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力城市。建設(shè)秀美鄉(xiāng)村。積極引導(dǎo)農(nóng)民進城入鎮(zhèn)進社區(qū)，注重鄉(xiāng)村風(fēng)貌塑造，深入挖掘里下河水鄉(xiāng)自然肌理，設(shè)計建造一批“白墻黛瓦、自帶院落、綠意盎然”建湖民居。累計改善農(nóng)民住房3.7萬戶，新建新型農(nóng)村社區(qū)35個，建成省級美麗鄉(xiāng)村6個、特色田園鄉(xiāng)村6個、傳統(tǒng)村落4個，美麗宜居鄉(xiāng)村覆蓋率達100%，被表彰為全省農(nóng)房改善工作績效考核評價優(yōu)秀縣。籌劃推進農(nóng)房改善和農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動，深入做好農(nóng)房改善“后半篇文章”。進一步建立健全農(nóng)村河道、道路交通、綠化美化、環(huán)境保潔、公共設(shè)施“五位一體”運行管護機制，打造具有濃郁水鄉(xiāng)特色的田園鄉(xiāng)村。倡導(dǎo)綠色生活。在鹽城市率先實現(xiàn)一級公路、管道天然氣“鎮(zhèn)鎮(zhèn)通”，首家實現(xiàn)清潔能源和新能源城市公交車占比100%，創(chuàng)成國家縣域節(jié)水型社會達標縣、“四好農(nóng)村路”省級示范縣。我們將聚焦民生“七有”，進一步推動文明城市創(chuàng)建與綠色低碳發(fā)展深度融合，創(chuàng)建綠色家庭、綠色學(xué)校、綠色社區(qū)、綠色建筑，大力推行綠色居住、綠色交通、綠色消費、綠色辦公，加快形成全民參與綠色發(fā)展的良好氛圍，努力在全社會形成人人、事事、時時崇尚生態(tài)文明的社會新風(fēng)尚。