“紅黑榜”助力農村人居環境整治提升

朱明貴 王書存 吳雨涵/江蘇省鹽城市大豐區農業農村局

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日前，江蘇省鹽城市大豐區農村人居環境整治工作聯席會議辦公室公布了2022年全區農村人居環境整治提升評比第一期“紅黑榜”行政村名單，有5個生態美、環境美、人文美、管護水平高的行政村榮登“紅榜”，3個村因垃圾未規范治理、河道不清潔、有亂堆亂放等造成村莊整體風貌不好上了“黑榜”。“通報”在全區農村人居環境整治提升工作中引起強烈反響。

“紅黑榜”催生“比學趕超”熱潮。大豐區自2018年開展以“四治理、四提升”為重點的農村人居環境整治行動以來，直接“曬成敗”這還是第一次。無論上“紅榜”的還是上“黑榜”的，都有壓力。評出的“紅榜”村，要保證不摘帽，就必須繼續查漏補缺，再接再厲，保證長效管護到位；上“黑榜”的村則積極找出癥結所在，抓緊整改。《大豐區農村人居環境整治提升“紅黑榜”考評辦法（試行）》對列入考評的六大內容不僅在評判打分上有具體要求，在成果運用上也充分給予后進村補差的空間。如考評中發現和交辦的問題在10個工作日內整改到位，則不會影響新輪次考評。紅黑榜與年終考核掛鉤，在農村人居環境整治提升工作的持續深入與考核評比中，掀起爭上“紅榜”的熱潮。

“紅黑榜”催得人居環境大變樣。“紅黑榜”考評辦法的考評信息設置立足環境整治質量提升，要求相當具體，如水環境治理實行農村河道與生活污水治理的區別化，村容村貌包括村莊整體風貌、農家周圍清潔、建筑物管理與環境綠化村道管護等。隨著全區農村人居環境整治提升行動的深入實施，全區農村人居環境產生巨大質變：萬盈、小海等5個鎮、園區已開展全域生活垃圾分類；全區累計建設改造無害化戶廁近20萬座、新建改造農村公共廁所165座、新建改造鄉村旅游廁所39座；全區農村生活污水正逐步得到有效治理，累計整治大中溝343條、村莊溝塘907條、疏浚土方1639萬立方；小型及以上畜禽規模養殖場治理率達100%，畜離糞污綜合利用率99.27%，農業秸稈綜合利用率90%以上。創成省級農村人居環境整治綜合示范村14個，農村河道長效管護連續7年全省第一等次，2020、2021年度鄉村振興戰略實績全省縣級綜合排名第一等次。

“紅黑榜”催出長效新機制。《大豐區農村人居環境整治提升“紅黑榜”考評辦法（試行）》出臺后，區農村人居環境整治工作聯席會議辦公室對考評流程進行精心細化，成立了由農業農村局、水利局、住建局、城管局、生態環境局、自然資源和規劃局等部門和鎮、區人員參與的考評小組。小組堅持日常巡查、隨機抽查和定期檢查相結合，全區218個村全年必查“家家到”，對檢查發現的突出問題現場交辦整改，并落實長效管護責任。考評結果與農村人居環境整治提升年終考核掛鉤更是令鎮村在人居環境整治質量躍升上“不敢含糊”，按總人口的3‰配備足額保潔人員、鎮對村的考該每月不少于1次、村對保潔責任落實情況檢查每月不少于4次，所有的考核、檢查、整改都要建檔備存，留痕督查。