甘孜：落實“三個抓手”助推案件查辦質效雙提升

文尼濤

“今年2月和4月，案件監督管理室先后對超一年、超半年問題線索進行了督辦，截止目前，總體減少了60%以上，但仍有部分線索積壓......”日前，甘孜州紀檢監察系統召開提升案件查辦質效工作會議，通報了部分縣在問題線索管理處置工作中存在的問題。

為有效破解問題線索積壓、處置進度緩慢、案件質量參差不齊、基層辦案人員能力欠缺等難題，甘孜州紀委監委以“動態管理+分類標注”“全員培訓+互查互評”“實時監管+合力監督”為抓手，圍繞線索管理、能力提升、規范流程等方面做實做細各項工作，進一步推動案件查辦“質”“效”雙提升。

“動態管理+分類標注”，嚴把線索處置關

“該問題線索作為標注的緊急處理線索，你室未及時對相關處理情況進行反饋，現予以督辦，請加快辦理速度......”

在收到案件監督管理室《督辦通知》后，州紀委監委第二紀檢監察室負責人立即組織人員進行核實辦理，并及時反饋了處理情況。

對問題線索進行規范管理與精準處置，是紀檢監察機關提升案件質量工作的重要支撐。“我們要求各紀檢監察室安排專人負責管理案件線索，建立線索管理臺賬，銷號管理，實時更新，每周對賬，做到底子清、情況明，避免案件線索出現積壓、漏辦、超時辦結等情況。”州紀委監委案管室相關負責人介紹，在動態管理問題線索的同時，根據線索的復雜性、緊迫性等情況，該州還將問題線索分為疑難復雜、一般、緊急三個類別，區別管理、分類處置，有力有效推進問題線索處置質效提升。

“全員培訓+互查互評”，嚴把案件質量關

如何有效破解基層紀檢監察干部“辦案難”等問題？提升人員能力素質是關鍵。

“我們采取以案帶訓的學習形式，將崗位新兵與業務能手組成‘一對一’幫扶小組，通過‘傳幫帶’‘老帶新’的方式，從開展監督檢查到文書寫作，從信訪初核到辦案技巧，讓參加實訓的紀檢監察干部實現從‘行內人’向‘內行人’的轉變，有效提升紀檢監察干部案件查辦能力。”州紀委監委組織部相關負責人介紹說。

今年以來，甘孜州實施州縣兩級紀檢監察系統干部辦案能力提升專項計劃，共有132名縣鄉紀檢監察干部參加以案代訓。同時，全覆蓋對新任縣（市）紀委監委領導班子成員、新任鄉鎮（街道）紀（工）委書記和州級派駐機構新進人員進行培訓43場，累計培訓2100余人次。

在強化培訓提能的同時，該州紀檢監察系統還不斷完善案件質量評查機制，依托“室組地”協作聯動機制，劃片區組建案件評查小組，以案件質量評查工作規范化、常態化、長效化，推動案件質效不斷提升。

瀘定縣紀委監委按照區域相鄰、行業相近、便于協作、增強合力的原則，在協作聯動組劃分基礎上建立案件交叉評查小組。在縣紀委監委案件審理室的統一指導下，對非本片區案件開展事實認定、證據甄別、條規適用、程序把關、文書規范等評查工作，確保提升案件質量。上半年，交叉評查案件32件，督促整改主體身份提取不全、筆錄時間填寫不規范等問題13個。

“實時監管+合力監督”，嚴把案件監督關

今年以來，通過適時數據分析，一案一跟蹤一匯總一研判一督導等方式，甘孜州紀檢監察機關不斷對審查調查工作進行實時監管，對發現的問題通過及時督導、發點球等方式，嚴格督查整改，截至目前，整改完成率達92.3%。

與此同時，該州紀委監委聯合州縣力量，組建工作專班，定期不定期對18個縣（市）全覆蓋開展檢查，充分運用督辦函、提醒單等方式對各辦案部門處置問題線索實時動態監督；聯合干部監督部門強化對案件查辦人員的教育和監管，經常性開展警示教育和談心談話，及時排查審查調查風險點，嚴防“燈下黑”。

隨著對各環節的綜合把關，工作質效不斷凸顯。2022年1—7月，該州紀檢監察機關共處置問題線索1092件，立案879人、給予黨紀政務處分772人，同比分別上升25.4%、29.1%，移送檢察機關17人，人均辦理時間減少22天，審查調查工作持續保持較好態勢發展。