強化省級機關青年理論武裝的建議

徐前兵

習近平總書記在“七一”重要講話中指出，未來屬于青年，希望寄予青年。新時代的中國青年要以實現中華民族偉大復興為己任，增強做中國人的志氣、骨氣、底氣，不負時代，不負韶華，不負黨和人民的殷切期望。青年干部是黨和國家事業(yè)發(fā)展的生力軍，必須練好內功、提升修養(yǎng)，做到信念堅定、對黨忠誠。必須把理論武裝作為管根本、保方向的基礎工作來抓，把黨性教育作為必修課，引導青年干部深刻領悟“兩個確立”的決定性意義、自覺落實“兩個確立”的實踐要求，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，筑牢成長進步的思想根基。近期，中共江蘇省委省級機關工委組織開展了“關于進一步加強機關青年理論武裝工作”的專題調研，與省級機關各單位40周歲以下青年干部座談交流并開展了線上問卷調查（共收回有效問卷1035份）。

一、全省省級機關青年理論武裝現狀

目前，江蘇省省級機關共有40周歲以下黨團員44661人，其中男性27030人、女性17631人；本科學歷占56.2%，研究生學歷占26.7%，大專及以下學歷占17.1%。總體來看，省級機關青年普遍學歷層次高、綜合素質好、政治立場堅定，機關理論學習氛圍濃厚。在近期開展的座談調研中，大家一致認為，黨的十九屆六中全會從抓好后繼有人這個根本大計的高度，對培養(yǎng)什么樣的青年干部、如何培養(yǎng)青年干部提出了明確要求；江蘇省第十四次黨代會報告對青年成長成才單列一段，重點闡述，有著深遠的政治考量和深刻的政治寓意，充分體現了中央和省委對青年的關心關愛。從調研情況看，省級機關青年理論學習總體態(tài)勢良好。

打造特色學習品牌。省委省級機關工委認真貫徹中央和省委關于加強青年干部政治理論學習的要求，并結合省級機關實際推動青年理論學習走深走實。2021年3月，省級機關工委印發(fā)了《關于開展省級機關“青年學堂”建設的通知》，以打造“青年學堂”特色品牌為重點，構建系統(tǒng)化、常態(tài)化青年理論學習平臺，109家省級機關部門“青年學堂”建設取得明顯成效。調研發(fā)現，青年干部對此給予正面評價，在“您所在單位的‘青年學堂’對您有吸引力感染力嗎？”問題中，近九成（89.08%）的人選擇“有”。

普遍重視青年理論武裝工作。省級機關各單位黨組（黨委）將青年理論學習作為“一把手工程”來抓，主要負責同志專門聽取工作匯報，研究審定工作方案。各部門單位機關黨委加強統(tǒng)籌協調、整合學習資源，同步推進黨組織學習和青年學習。調查數據顯示：有99%的機關青年認為“黨的十八大以來所在單位對青年理論學習的重視程度提升”，其中有80%的人認為“有很大提升”。在“您認為所在單位的黨組（黨委）對青年理論武裝是否重視”問題中，有94%的人選擇“重視”。

注重把政治理論學習擺在突出位置。調研發(fā)現，青年干部普遍把政治理論學習作為重要政治責任、精神追求和生活習慣。對學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想的重要意義理解得比較準確到位，普遍認為“更加堅定了馬克思主義信仰、共產主義遠大理想、中國特色社會主義共同理想”，“更加增強了帶頭做到‘兩個維護’的政治自覺、思想自覺和行動自覺”，“及時了解掌握黨中央的決策部署”。在“您認為自己進行理論學習的主要動力是什么”問題中，選擇“提高思想理論水平的需要”的比例最高（占比86.4%），明顯高于“個人成長進步的需要”和“業(yè)務工作的需要”兩個選項。在“政治理論學習的主要作用和意義是什么？”問題中，67%的人選擇“有利于提高政治能力”，比例也是最高。

理論學習形式多樣、特色鮮明。利用互聯網等新媒體開展的學習活動，深受省級機關青年歡迎。選擇“學習強國平臺”“微信公眾號、微博和新聞客戶端”的比例最高，分別為83%和68%。2021年“七一”前夕，省級機關團工委聯合省廣電總臺團委開展了“青春心向黨·接力百年路”線上音頻微演講學黨史活動，青年參與度很高，共收到音頻作品200多份。省政務辦等單位借助黨史劇本開展沉浸式學習，效果也很好。

省級機關青年有較強的學習意識和良好的學習習慣。調研發(fā)現，有63%的人每天用于理論學習的時間在半小時以上，有10%的人每天學習時間超過1個小時。在對“最近政治理論學習的主要內容是什么”問題的回答中，“黨的十九屆六中全會精神、中央經濟工作會議精神、省黨代會精神”比較集中，反映出省級機關青年對習近平總書記最新講話、黨中央最新精神和省委最新部署及時學習、跟進學習、認真領會。

二、省級機關青年理論武裝工作存在的問題及原因分析

對照中央和省委對青年工作的要求，以及青年干部在現代化建設中需要擔負的職責使命，省級機關青年理論武裝工作還存在一定差距。

部分機關青年理論功底不夠扎實，系統(tǒng)性學習有待增強。調研發(fā)現，機關青年自我提升的主觀愿望強烈，學習意識強、習慣好，但在集體學習和日常學習之外，主動開展個性化學習的積極性不高，每天自我學習超過1小時的人數比例不高。還有少部分機關青年存在重業(yè)務、輕學習的傾向。但值得肯定的是，部分青年已經感受到“本領恐慌”，“以學益智、以學修身、以學增才”的意愿比較強烈。

學習供給與實際需求匹配度不高，學習形式有待創(chuàng)新。調查數據顯示：有近1/3的人認為，“就同一學習內容，單位整體、所在支部和青年理論學習小組多層次重復學”，沒有結合青年工作生活的特點，理論學習的針對性、實效性有待加強。一家省級機關單位團委書記在座談中反映，青年干部對新事物、新知識的渴求十分強烈，只要能提供有思想、有深度的學習內容，采取較為新穎的形式，不愁青年不來學。

學習內容與日常工作結合不夠緊密，學用脫節(jié)現象仍然存在。調研結果顯示：部分機關青年表示，目前理論學習中存在“學是學、用是用”現象。有13%的人認為，“沒有找準理論與實際的結合點，效果不太明顯”，“實際工作中還是習慣于老辦法，不能以理論為指導”。部分單位的理論學習成果停留于學習體會、調研報告等，將理論學習成果用于解決問題、破解難題的能力還需要進一步增強。

激勵機制不夠完善，理論學習的內生動力有待激發(fā)。針對“本單位‘青年學堂’建設存在的最主要問題是什么”這一問題，有68%的人選擇“缺少一定的激勵措施”，并提出了一些具體意見建議，希望進一步營造比學趕超的濃厚氛圍。

產生這些問題的原因主要有三個方面：一是工作、生活與學習的矛盾比較突出。關于“制約本人加強理論學習的主要因素有哪些？”問題，選擇比例最高的兩項是“時間統(tǒng)籌分配不夠合理，業(yè)務工作繁忙，學習時間少”和“工作生活壓力大，學習動力不足”，分別占比78%和51%。大部分機關青年在調研中表示，繁忙的業(yè)務工作和瑣碎的家庭事務占用較多時間，難以騰出專門時間學習。二是系統(tǒng)謀劃不足。總體來看，省級機關各單位對青年理論學習的重要性、迫切性都有正確認識，但缺乏系統(tǒng)謀劃、長遠規(guī)劃和制度安排，在陣地建設、激勵措施等方面有待加強。調研中了解到，大部分單位將主要精力和關注點放在黨組（黨委）理論中心組學習和黨支部學習上，對青年理論學習往往說得多、做得少，主要依靠各級團組織自發(fā)組織，沒有將青年理論學習作為本單位和黨組織的重點任務抓緊抓實。三是改革創(chuàng)新不夠。目前省級機關部分單位開展青年理論學習的形式比較傳統(tǒng)，習慣按老思路、老辦法開展學習，導致學習活動的吸引力較弱，影響力強、識別度高的學習活動較少。

三、加強省級機關青年理論武裝的對策與建議

理論創(chuàng)新每前進一步，理論武裝就要跟進一步。理論上清醒堅定，理想信念和初心使命才能堅定執(zhí)著。從延安時期“來一個全黨的學習競賽”的號召，到新時代“全黨來一個大學習”的要求，理論學習既是鍛造黨性的熔爐，也是提升黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力的關鍵。習近平新時代中國特色社會主義思想是當代中國馬克思主義、二十一世紀馬克思主義，是推動新時代黨和國家事業(yè)不斷向前發(fā)展的科學指南，是經過實踐檢驗、富有實踐偉力的強大思想武器。要堅持不懈地用這一偉大思想武裝頭腦，指導廣大青年干部學深、悟透、篤行，自覺做習近平新時代中國特色社會主義思想的堅定信仰者和忠實實踐者。

突出政治性，提升政治能力。政治性是機關青年理論學習的最顯著特征和最核心要求，是機關青年學習組織區(qū)別于其他學習組織的根本屬性。省級機關位在中樞、職在關鍵。機關青年作為中堅力量，必須切實提高政治站位，把理論學習作為提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力的重要途徑，要多讀原著、勤學原文、深悟原理，堅持不懈地用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。2022年將迎來黨的二十大召開和共青團建團100周年，省級機關工委將繼續(xù)用好“青年學堂”學習平臺，在省級機關青年中開展“三個始終牢記”（始終牢記習近平總書記對新時代青年的殷殷囑托，始終牢記扛起光榮使命、譜寫新的篇章的重大職責，始終牢記一切依靠群眾、一切為了群眾的初心宗旨）主題學習活動，以機關青年奮發(fā)有為、勇毅前行的良好精神風貌和實踐成果迎接黨的二十大勝利召開和共青團建團100周年。

突出創(chuàng)新性，提升學習能力。創(chuàng)新學習形式，以小型化、網絡化、便捷化等青年喜聞樂見的方式開展理論學習，將理論學習融入日常、抓在經常。創(chuàng)新學習內容，圍繞機關青年的思想特點和關注焦點，提供有深度、有高度的學習“產品”，增強機關青年的學習動力。創(chuàng)新學習機制，采取“請進來、走出去、聯合辦”等方式，形成個人自學、集體研學和單位聯學的全方位、多層次學習機制，不斷拓寬青年理論學習渠道。

突出實踐性，提升攻堅能力。堅持實踐育人，把引導機關青年“奮進新征程、建功新時代”作為深化理論學習的出發(fā)點和落腳點，緊緊圍繞省第十四次黨代會提出的“三大光榮使命”“六個顯著提升”和“九個方面重點工作”，將課堂開到鄉(xiāng)村、社區(qū)、工廠、企業(yè)等基層一線，引導機關青年在承擔急難險重任務中磨礪成長、在重要崗位上經受考驗，強化思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業(yè)訓練，練就能干事、干成事的“寬肩膀”“鐵肩膀”。

突出系統(tǒng)性，提升組織能力。強化組織領導，注重統(tǒng)籌推進。將加強青年理論武裝作為堅定理想信念、鍛造過硬干部隊伍的系統(tǒng)性工程來抓，與黨組（黨委）理論學習中心組學習和黨支部學習同謀劃、同部署、同落實，確保青年理論學習有陣地、有隊伍、有制度、有計劃、有品牌。將青年理論武裝工作納入省級機關部門單位黨組（黨委）全面從嚴治黨責任清單，主要負責同志承擔第一責任人職責；將青年理論武裝工作納入機關黨建述職評議考核重要內容，督促機關黨委和各級基層黨組織切實擔負起具體責任。進一步完善考核激勵機制，對于工作成效突出的單位和個人，在評先評優(yōu)、年度考核等方面優(yōu)先考慮。