索向東
江蘇省第十四次黨代會提出,堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,健全城鄉(xiāng)基層治理體系,推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化,促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的精髓是發(fā)動和依靠群眾,而老舊小區(qū)改造的關(guān)鍵在于引導(dǎo)群眾、實(shí)現(xiàn)共治共建共享。沛縣近年來的老舊小區(qū)改造,就是以新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”引領(lǐng)老舊小區(qū)改造、推動群眾自治的具體實(shí)踐。
老舊小區(qū)改造是發(fā)展工程、民生工程,更是基層治理工程。2020年以來,沛縣累計改造老舊小區(qū)面積17萬平方米、惠及群眾1928戶,改造工作得到絕大多數(shù)群眾的認(rèn)可。但在實(shí)際工作過程中也遇到不少困難,主要表現(xiàn)為部分群眾不理解、不支持、不配合、不參與,說到底還是群眾工作之難。
前期啟動難——違建拆不掉、物業(yè)費(fèi)收取難。老舊小區(qū)居民聽說要實(shí)施老舊小區(qū)改造一般都會拍手贊同,但提到啟動條件時大部分居民開始犯難,原因是違建量大不易拆、物業(yè)費(fèi)收繳率達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)。鄰居之間相處多年,礙于情面不愿到持反對意見的家里做工作,也很少有人站出來主持公道。老舊小區(qū)居民多為老年人和租房客,老年人缺少“花錢買服務(wù)”的現(xiàn)代觀念,而租房客經(jīng)常找不到人。此外,老舊小區(qū)空房率較高,聯(lián)系業(yè)主收取物業(yè)費(fèi)難度較大。
敲定方案難——眾口難調(diào)、方便自己。施工方案改來改去,是老舊小區(qū)改造的通病。對于安裝監(jiān)控、改造雨污管網(wǎng)、建設(shè)充電樁等改造項(xiàng)目,居民認(rèn)為是百利而無一害的事情,希望越多越好、多多益善,但當(dāng)改造項(xiàng)目涉及群眾切身利益時,又很容易陷入“一人反對、全員擱置”的困境。……