以新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”推動老舊小區(qū)改造

索向東

江蘇省第十四次黨代會提出，堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，健全城鄉(xiāng)基層治理體系，推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的精髓是發(fā)動和依靠群眾，而老舊小區(qū)改造的關(guān)鍵在于引導(dǎo)群眾、實(shí)現(xiàn)共治共建共享。沛縣近年來的老舊小區(qū)改造，就是以新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”引領(lǐng)老舊小區(qū)改造、推動群眾自治的具體實(shí)踐。

一、沛縣老舊小區(qū)改造面臨的突出問題

老舊小區(qū)改造是發(fā)展工程、民生工程，更是基層治理工程。2020年以來，沛縣累計改造老舊小區(qū)面積17萬平方米、惠及群眾1928戶，改造工作得到絕大多數(shù)群眾的認(rèn)可。但在實(shí)際工作過程中也遇到不少困難，主要表現(xiàn)為部分群眾不理解、不支持、不配合、不參與，說到底還是群眾工作之難。

前期啟動難——違建拆不掉、物業(yè)費(fèi)收取難。老舊小區(qū)居民聽說要實(shí)施老舊小區(qū)改造一般都會拍手贊同，但提到啟動條件時大部分居民開始犯難，原因是違建量大不易拆、物業(yè)費(fèi)收繳率達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)。鄰居之間相處多年，礙于情面不愿到持反對意見的家里做工作，也很少有人站出來主持公道。老舊小區(qū)居民多為老年人和租房客，老年人缺少“花錢買服務(wù)”的現(xiàn)代觀念，而租房客經(jīng)常找不到人。此外，老舊小區(qū)空房率較高，聯(lián)系業(yè)主收取物業(yè)費(fèi)難度較大。

敲定方案難——眾口難調(diào)、方便自己。施工方案改來改去，是老舊小區(qū)改造的通病。對于安裝監(jiān)控、改造雨污管網(wǎng)、建設(shè)充電樁等改造項(xiàng)目，居民認(rèn)為是百利而無一害的事情，希望越多越好、多多益善，但當(dāng)改造項(xiàng)目涉及群眾切身利益時，又很容易陷入“一人反對、全員擱置”的困境。……