新時期草業(yè)可持續(xù)發(fā)展的有效策略

劉曉梅，殷滿財

（1.國家肉牛牦牛產業(yè)技術體系大通綜合試驗站，青海 西寧 810102； 2.青海省牦牛繁育推廣服務中心（青海省大通種牛場），青海 西寧 810102）

草業(yè)屬于新型技術密集型產業(yè)，在新的時期受到了更加廣泛的關注，現已由傳統分散附著型草業(yè)向著主導型現代草業(yè)轉型發(fā)展。近些年，農業(yè)產業(yè)結構有序調整，相應的優(yōu)化方案備受矚目，這就為草業(yè)可持續(xù)發(fā)展指明了方向，使其尋找到新的路徑，主張通過合理培育新產業(yè)、經濟增長點等方式，實現可持續(xù)發(fā)展的目標。

1 草業(yè)地位及發(fā)展

草業(yè)經濟擁有著悠久歷史，其不僅涵蓋著天然草原，也涉及人工優(yōu)良草地，需要明確其對于國民經濟發(fā)展的重要支撐作用。草業(yè)經濟的飛速發(fā)展，使得人民溫飽問題有效解決，社會勞動力過剩問題也得到了有效處理。第一，草業(yè)的發(fā)展讓社會擁有源源不斷的禽畜類肉制品，可以滿足廣大人民群眾的不同生活需求；第二，草業(yè)還能推動草產品加工業(yè)的飛速發(fā)展，改善了剩余勞動力緊張的局面，穩(wěn)定了當前的社會環(huán)境；第三，草業(yè)的蓬勃前進也促使著農村生活狀態(tài)發(fā)生變化，使得鄉(xiāng)村農業(yè)獲取了可靠道路，迎合新農村建設趨勢，與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略密切銜接，鞏固了全面建成小康社會的成果；第四，草業(yè)經濟還能適當的優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，減輕生態(tài)承擔的巨大壓力，優(yōu)化空氣質量，規(guī)避水土流失。總而言之，草業(yè)的發(fā)展有利無害，國家應該高度重視草業(yè)的合理引導，積極的結合可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，確保草業(yè)經濟穩(wěn)定前進。

2 草業(yè)經濟的發(fā)展現狀

2.1 草產品市場廣闊

現階段，全球化趨勢明顯，世界各國積極的聯系起來，建立起和諧溝通的渠道，交流及溝通的話題傾向于地球村的建設。草業(yè)經濟發(fā)展中，由于國際市場缺口較大，所以日韓等國需要跨國遠洋從美國進口牧草和畜牧飼料，正是因為日韓國家對草產品表現出巨大需求量，這便使我國擁有了新的發(fā)展路徑，我國將科技作為重要推手，重點發(fā)展草業(yè)經濟，現已取得了卓越成就。目前，國家的草產品市場相對廣闊，通過合理利用新技術手段，使得新品種有效引進，日韓等國家擁有了更為理想的選擇，在友好往來中推動著各國經濟穩(wěn)步發(fā)展。

2.2 草地資源十分豐富

國家擁有著廣闊的國土面積，在全球位居前三，正是因為這種得天獨厚的條件，使得草業(yè)經濟發(fā)展擁有了理想支撐。國家西北地區(qū)的地形相對復雜，對比于農作物耕作經濟，更有助于發(fā)展草業(yè)經濟；根據當前的實際情況分析，發(fā)現國家仍有大量的草地資源未被開發(fā)，草地資源與耕地資源相比四倍有余，屬于典型的草地國家；新中國成立以來，國家主張解決溫飽問題，側重點放置糧食耕地的發(fā)展上，這就使得部分草地資源未能有效養(yǎng)護，甚至出現了耕地占用草地的問題，草地資源浪費嚴重；國家還存有較多的閑置土地未被開發(fā)，土地利用率低。綜合上述內容來看，國家草地資源豐富，更有助于發(fā)展草業(yè)經濟，應該將得天獨厚的自然條件加以利用。

2.3 草業(yè)經濟水平落后

國家的草業(yè)經濟起步晚，反映出草地資源嚴重浪費的情況，對比于發(fā)達國家，草地利用率和經濟水平較低。西方國家對草業(yè)經濟高度重視，因此起步較早，發(fā)展中也投入了較多資金與時間，通過多年的鉆研，使得草業(yè)經濟始終處于世界領先位置。根據相應的數據信息分析，國家草業(yè)經濟發(fā)展水平遠遠落后于世界先進水平，應該正視這一情況，尋找到合理契機，通過多種資源和支撐手段發(fā)展草業(yè)經濟。

3 草業(yè)發(fā)展中存在的主要問題

結合現階段國家草業(yè)經濟發(fā)展情況分析，實際的效益水平不夠理想，現存的諸多有利條件未能合理利用，使得草業(yè)經濟備受阻礙。對比于發(fā)達國家，我國的草原畜牧業(yè)生產率亟待提升，需要明確實際問題的存在。

3.1 資源管理利用不到位

當前，國家的百分之九十可利用天然草地反映出退化問題，不同程度的退化有所加劇，直接影響到草地經濟的穩(wěn)步發(fā)展。在現階段，“三化”草地面積已經達到了1.35億hm，且呈現出每年增加的趨勢，具體的增速為200萬hm/年。除上述問題外，天然草地面積也在逐步減少，每年減少的量約為65~70萬hm。

想要大力發(fā)展草業(yè)經濟，就應該明確草業(yè)資源分布情況，若是資源分布不理想，便會阻礙經濟發(fā)展。草業(yè)資源管理呈現無序化特征，不具備可靠的統籌規(guī)劃及資源配置方案，直接影響到草業(yè)經濟規(guī)模化發(fā)展，資源整合力度不足也在一定程度上阻礙了產業(yè)優(yōu)勢的體現。

3.2 科學技術的制約作用

草業(yè)科技起步晚，基礎呈現出薄弱狀態(tài)，科技投入力度明顯不足，發(fā)展滯后于發(fā)達國家。在這樣的情況下，需要積極做好研究工作，還要推動產業(yè)化研發(fā)力度，明確現階段的薄弱環(huán)節(jié)，穩(wěn)步提升科技競爭力是關鍵。

國家草產品起步晚，因此相應的加工產品種類單一，想要呈現大規(guī)模的生產模式難度較大，不利于后續(xù)活動的穩(wěn)步開展，也阻礙了經濟進步。草產品重點是初加工產品，高附加值深加工產品十分有限，這就使得整體競爭水平不夠理想，難以推動具體工作的開展。

想要保證草業(yè)經濟實現可持續(xù)發(fā)展的目標，就應該關注兩種繁育體系的科學構建，結合實際所需加以分析。盡管國家構建起相對可靠的良種繁殖基地，但是不具備較為完善且合理的運作機制，使得產業(yè)化發(fā)展受阻，影響到經濟進步，甚至產生了一定的負面影響。此外，因缺少原種知識產權的科學保護機制，使得相關運營成果無從保障，甚至是難以實現正常運營。

3.3 產量質量標準缺失

產量質量標準具有一定的保障效力，若是無法發(fā)揮自身作用，將會影響到多項工作的開展，對于優(yōu)化產業(yè)模式非常不利。國家的草業(yè)質量標準體系處于缺失狀態(tài)，這就使得相關工作的開展缺乏理論支撐，對于后續(xù)活動的進行也造成了明顯阻礙。草業(yè)經濟發(fā)展中不具備科學的質量監(jiān)管方案，使得種子質量與草產品質量等難以維護，制約著產業(yè)化以及現代化發(fā)展進程。

4 新時期草業(yè)可持續(xù)發(fā)展的有效策略

新的時期，需要認可草業(yè)經濟發(fā)展規(guī)劃的實踐意義，還需全面了解草業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略實施對策，促使著草業(yè)經濟在推動生態(tài)環(huán)境治理、美化生態(tài)空間等多個方面體現出優(yōu)勢之處。草業(yè)資源生態(tài)性和經濟性等格外突出，應根據市場的基本需求及定位，構建起可靠且合理的優(yōu)質產業(yè)鏈，確保草業(yè)可持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，讓現代化、科技化目標順利達成。

4.1 提升草業(yè)經濟正確認知

草業(yè)對于各個國家都有著積極影響，應提升草業(yè)經濟的正確理解，明確其在國家經濟中扮演的重要角色。為讓國家的草業(yè)經濟穩(wěn)步發(fā)展，需要高度重視草業(yè)經濟發(fā)展的意義，必須要在思想層面提高認識，以此才能指導相應的行動。還需大力發(fā)展草業(yè)經濟，使其發(fā)揮出實際意義，將草業(yè)經濟擺在重要位置，作為重點項目加以推廣，穩(wěn)步提升草業(yè)經濟在國民經濟中的占比，使得基本的經濟效益目標順利實現。應重視科學合理的發(fā)展草業(yè)經濟，根據草業(yè)經濟的定位，將保護生態(tài)環(huán)境作為出發(fā)點，改善現階段草業(yè)經濟發(fā)展模式，積極引入科學的技術手段和經驗，推動可持續(xù)發(fā)展的整體進程，關注草業(yè)資源實際利用率，確保機械化生產模式投入使用，實現經濟發(fā)展的具體目標。

4.2 關注經濟方面的投入

經濟可以直接影響產業(yè)發(fā)展，因此需要關注經濟投入的情況，明確經濟投入是否存在不足之處。因為國家對草業(yè)的經濟投入力度不足，使得相應的資源利用不合理，影響到草業(yè)經濟的進一步推廣和發(fā)展，可持續(xù)發(fā)展的目標更是無從實現。結合現階段草業(yè)建設工作與農業(yè)發(fā)展需求加以分析，發(fā)現二者不匹配的問題格外突出，這就使得土地沙化與退化情況愈演愈烈，最終加劇了生態(tài)環(huán)境的破壞。面對上述提及的問題，需要積極重視資金投入力度的提升，讓生態(tài)工程有條不紊地建設，為草業(yè)經濟發(fā)展創(chuàng)造理想條件。為將草業(yè)資源的利用價值進一步提升，需要優(yōu)化工作機制，提高資金投入實效，拓寬融資渠道，整合多方資源資金支持。聯合政府運用鼓勵政策，調動多方主體參與配合，推動草業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

4.3 推動草業(yè)及畜牧業(yè)平衡發(fā)展

草業(yè)與畜牧業(yè)發(fā)展中，應該重視平衡問題，只有科學維護二者的關系，才能更好地推動國家經濟發(fā)展，有助于實現草業(yè)可持續(xù)發(fā)展的目標。因為超載放牧問題制約著國家草業(yè)經濟的發(fā)展，所以需要積極地重視科學舉措，優(yōu)先處理畜牧業(yè)與草業(yè)矛盾問題。畜牧業(yè)發(fā)展中，應該與草業(yè)經濟有效協調，否則將會影響國家畜牧業(yè)的整體進程，還會干擾后續(xù)各種措施的落實。需在實踐中控制放牧數量，控制草業(yè)與畜牧業(yè)的平衡，以免出現過度放牧的問題，產生更為嚴重的后果。堅持著以草定牧的原則，構建起極具特色化的發(fā)展方案，強化放牧管理工作力度，保證草業(yè)資源合理維護，在滿足畜牧業(yè)發(fā)展需求的同時，實現既定的效益目標。也要適當調整草業(yè)發(fā)展機制，結合人工種草與割草舍飼等指標，讓草業(yè)發(fā)展壓力有效緩解。

4.4 優(yōu)化管理手段提質增效

應該在實踐中重視轉型發(fā)展的具體路徑，在維護生態(tài)安全的基礎上，要積極地運用好現有天然資源，還要大力開發(fā)多處草地，使得草地畜牧業(yè)有條不紊地發(fā)展。應重視草原圍欄、畜圈等基礎設施的建設，夯實草原地區(qū)的具體條件，優(yōu)化生態(tài)獎補方案，確保政策與實際行動密切聯系。還要明確生態(tài)補償制度的建立意義，大力發(fā)展科學合理的飼養(yǎng)模式，確保畜牧業(yè)穩(wěn)步走向現代化與集約化道路。應該優(yōu)化養(yǎng)護管理措施，結合時代的發(fā)展趨勢，針對生產技術以及養(yǎng)護技術等適當優(yōu)化，保證堅持著可持續(xù)發(fā)展觀，促使著草業(yè)發(fā)展擁有理想條件。在具體的實踐中，也可積極購進新品種，關注天氣環(huán)境因素等可能產生的嚴重影響，降低草業(yè)受損程度，推動相關經濟穩(wěn)步前進。除了要重視基本的管理手段外，也要做好病蟲害防控細節(jié)。關注草業(yè)資源中的病蟲害趨勢，大力培養(yǎng)專業(yè)人才，使其全身心投入到基本工作實踐中，進而穩(wěn)步發(fā)展草業(yè)經濟，實現對草業(yè)資源的有效養(yǎng)護管理。

4.5 創(chuàng)新機制并完善相關體系

重視草原家庭承包責任制的投入使用，推動草原承包、確權以及登記等多項工作穩(wěn)步開展，提升相關主體責任感和權益保護認知。結合目前的實際情況，應打造出完整的草原流轉制度，大力推行新型牧業(yè)整體進程，讓相關服務主體成為骨干力量。還需明確現階段多種形式的經營，根據家庭牧場、農民合作社等多種經營主體推廣基本工作進程。健全現代草業(yè)科技推廣體系，鼓勵支持科研與推廣人員下牧場指導等活動，保證更好地打造出優(yōu)質產業(yè)鏈，提升草業(yè)經濟發(fā)展動力。想要實現草業(yè)經濟發(fā)展目標，就應該結合實際情況加以分析，逐步落實立法完善工作，對草業(yè)經濟的發(fā)展技術加以改良，不斷細化和優(yōu)化，打造出可靠發(fā)展機制。應該關注國家宏觀調控功能的存在，結合草業(yè)經濟發(fā)展規(guī)模逐步分析，適當開拓市場，健全經濟發(fā)展體系，實現階段性任務指標，達到理想化發(fā)展效果。

5 結語

草業(yè)經濟在我國擁有著得天獨厚的條件，需要對其給予高度重視，采取適當的方式完善草業(yè)發(fā)展模式，使得經濟效益成果更加顯著。草業(yè)經濟發(fā)展勢在必行，屬于現階段應該重點關注的內容，只有結合現階段的整體進程，才能明確草業(yè)經濟基本定位，通過可靠手段解決內需和供給外用。面對現階段草業(yè)經濟發(fā)展中的不足之處，本文制定出合理的應對策略，旨在提供借鑒，讓草業(yè)經濟發(fā)展獲取理想條件，通過強有力的措施為社會主義建設鋪平道路。