楊玉川,孔維旺
(蘭州市勘察測繪研究院,甘肅 蘭州 730030)
自然資源統一確權登記是以不動產登記為基礎,對水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域、無居民海島以及探明儲量的礦產資源等自然資源和所有自然生態空間的自然狀況、權屬狀況、管制情況等進行全面調查,并由登記機關將相關調查結果和事項在自然資源登記簿標明的過程[1]。自然資源地籍調查工作則是自然資源統一確權登記過程中的一項重要基礎性工作,本論述以山維EPS平臺在自然資源地籍調查中應用為出發點,闡述自然資源地籍調查的技術路線和生產流程。
自然資源地籍調查是以自然資源登記單元為基本單位,充分利用已有國土調查成果、已登記的集體土地所有權登記成果、山林權屬調查成果、專項調查、管理管制等成果資料,采用以內業采集和信息提取分析為主、實地補充調查為輔的方式,劃定登記單元,全面查清自然資源權屬狀況、自然狀況及公共管制情況,關聯不動產登記信息、生態保護紅線和國土空間規劃用途等特殊保護信息、取水許可和排污許可信息以及礦業權信息等內容,形成初步成果;由縣(市、區)政府組織,對初步調查成果中的登記單元界線、自然狀況、權屬狀況及關聯信息等情況進行核實。對調查成果經進一步核實仍有缺失、不清晰、不一致或者存在爭議的,開展實地補充調查,并進行權屬爭議調處。經調處,權屬爭議仍無法解決的,劃分權屬爭議區。將調查核實和實地補充調查形成的調查成果,按照統一的規格和要求,進行整理上圖,并按照國家標準建立自然資源地籍調查數據庫[2]。
自然資源地籍調查主要包括3個部分:一是權屬狀況,包括自然資源登記單元權屬狀況、界址,登記單元內全民所有與集體所有、相關不動產權利及許可等信息;二是自然狀況,包括自然資源的坐落、空間范圍、面積、類型以及數量、質量等自然狀況;三是公共管制狀況,包括自然資源登記單元內國土空間規劃明確的用途、劃定的生態保護紅線等管制要求及其他特殊保護規定等相關公共管制要求,如圖1所示。

圖1 自然資源地籍調查流程
山維EPS構建了一個滿足自然資源權籍調查業務的數據整合、外業調繪、內業數據生產、成果核檢、圖表編制、建庫更新一體的生產管理平臺,可滿足自然資源統一確權登記對數據的規范化要求[3]。
(1)跨GIS 平臺數據無損轉換。以EPS 的EDB 為中心,通過信息映射機制和模板定制,模擬對方系統的數據表現形式,建立信息的相互對應關系,完成不同系統間的圖形與屬性數據的雙向交換,實現跨平臺的數據共享與大比例尺的變比例制圖綜合。系統有效地解決GIS 數據來源和數據更新問題,提高現有數據的使用價值。
(2)開放的腳本開發環境。C++、C#等編程語言以及VBScript等腳本語言開發,主要實現EPS平臺工程管理、選擇集操作、數據編輯、數據整理、數據轉換和系統設置等處理。
(3)批量定制檢查項。EPS平臺中可通過定制檢查方案和檢查項,以自動檢查、人工檢查或交互檢查的方式完成數據合法性檢查。檢查方案中可自定義檢查項及參數,既可針對數據本身的空間或屬性檢查,又可提供對數據信息進行檢查的工具;既方便數據生產人員進行生產檢查,又可專門針對質檢人員進行驗收檢查。
(4)圖表成果自動輸出。通過EPS模板技術,定制圖形樣式和表格標準格式,實現圖件成果批量生產、表冊屬性數據自動提取與讀寫及統計匯總等工作。
2.2.1 EPS自然資源調查生產流程
依據自然資源地籍調查要求,在山維EPS 平臺定制自然資源數據模板,充分利用國土調查、各類自然資源專項調查等調查成果,提取相應地類圖斑,通過數據整合、外業調查、數據處理、數據檢查、制圖輸出等流程,最終形成各類自然資源類型界線及成果圖表[4]。EPS自然資源地籍調查生產流程如圖2所示。

圖2 EPS自然資源調查生產流程
2.2.2 自然資源調查模板定制
根據《自然資源地籍數據庫標準》《自然資源確權登記數據庫標準》《自然資源登記單元圖圖示符號表》,利用EPS 模板控制技術,在UserLayer 表中定義數據分層和分色方案及屬性表關聯;在FeatureTable 表(表1)中定義要素編碼、圖層、顏色等基本屬性;在SymbolScriptTB表(表2)中定義要素的符號化描述,在Note-Template 表中定義注記要素的大小、字體、顏色等基本特征。

表1 EPS 模板FeatureTable表

表2 EPS模板SymbolScriptTB表
2.2.3 基礎數據轉換
自然資源調查基礎數據來源涉及自然資源、林草、生態、水利等部門,資料來源廣泛,數據形式多樣。在EPS平臺中,可通過定制數據調入分類器、數據轉換方案等多種形式,結合VBScript 腳本技術,實現txt、shp、mdb、dwg 等多種格式數據的調入以及屬性數據的自動轉換,一定程度上提高數據的可利用程度和工作效率[5]。EPS 平臺提供數據調入分類器功能,可自動統計待轉換的要素數量,保證數據轉換前后的一致性。在數據調入分類器中,對調入的地類圖斑、集體土地所有權宗地、林地專項調查、基本農田、不動產等數據進行分類與對照設置,實現各類數據自動轉換為自然資源要素。
依據全國國土調查成果數據,參照國土工作分類,將地類圖斑中的“1101 河流水面”“1102 湖泊水面”“1103 水庫水面”“1104 冰川及永久積雪”轉換為水流資源斑塊;將“0301 喬木林地”“0302 竹林地”“0305 灌木林地”“0307 其他林地”轉換為森林資源斑塊;將“00濕地”轉換為濕地資源斑塊;將“0401 天然牧草地”“0403 人工牧草地”“0404 其他草地”轉換為草原資源斑塊;將“1205 沙地”“1206 裸土地”“1207 裸巖石礫地”轉換為荒地資源斑塊;將其余地類圖斑轉換為非自然資源斑塊[6]。數據調入分類器中數據分層分類如圖3所示。

圖3 數據調入分類器
另外通過擴展屬性與外部信息轉換功能,設置外部信息與擴展信息字段對照關系,實現同名字段和不同名字段屬性值的自動匹配與轉換。擴展屬性與外部信息轉換如圖4所示。

圖4 擴展屬性與外部信息轉換
2.2.4 三維數據采集
在山維EPS 環境下,可利用無人機傾斜攝影技術獲取影像數據,通過建立三維立體模型,做到實景和三維模型的有機結合,也可以同時加載實景三維模型和正射影像數據,采用二三維聯動一體化測圖模式進行數據的采集實現各類自然資源要素的三維立體可視化采集以及各類自然資源要素圖斑的貼地化效果[7]。EPS 環境下通過osgb 格式傾斜模型采集水流登記單元界線,該方法具有采集速度快、精度高、外業工作量小等特點。EPS二三維一體化采集如圖5所示。

圖5 EPS水流登記單元界線二三維一體化采集
2.2.5 自然資源匯總與分析統計
EPS平臺支持VBScript等腳本語言開發,并提供了豐富的SSProcess對象,對象在腳本中無需定義,可直接使用,提高了程序開發的效率和便捷性。對象可實現的功能包括工程管理、選擇及操作、圖形編輯操作、數據整理、數據轉換和系統設置等功能,腳本開發過程中,可通過“SSProcess.函數名”的方式調用SSProcess對象。在自然資源統一確權地籍調查生產工作中,可利用VBScript 腳本開發的方式完成多源數據格式轉換、外部屬性信息與空間要素自動掛接、自然資源調查初(終)表的批量輸出、自然資源面積統計匯總,圖斑個數統計、報表輸出等工作。下面腳本可完成各個自然資源斑塊包含的圖斑數量統計工作,主要代碼為:
Sub OnClick()
//設置選擇條件指定編碼的森林,水流,草原,荒地,濕地等閉合的自然資源斑塊
SSProcess.SetSelectCondition"SSObj_Code","==",
"6839013,6839023,6839033,6839043,6839063"
SSProcess.SetSelectCondition"
//執行選擇過濾,獲取選擇集要素個數
SSProcess.SelectFilter
geoCount=SSProcess.GetSelGeoCount()
Dim arDLTBinID(1000),idDLTBinCount
For i=0 To geoCount-1
ZYBKID = SSProcess.GetSelGeoValue(i,"SSObj_ID")
//查找自然資源斑塊包含的對象,ZYBKID(自然資源斑塊ID)、2(搜索斑塊內面要素)、6802153(搜索編碼為6802153的地類圖斑)
idsDLTBin = SSProcess.SearchInnerObjIDs(ZYBKID,2,"6802153",1)
//分解SearchInnerObjIDs 函數的返回值,返回分解后的圖斑及數組圖斑元素個數,idsDLTBin(要分解的字符串)、arDLTBinID(分解后的圖斑數據集)、idDLTBinCount(分解后的圖斑個數)
IF idsDLTBin<>""Then
SSFunc.ScanString idsDLTBin,",",arDLTBinID,idDLTBinCount
nBHTBSLin=idDLTBinCount
ELSE
nBHTBSLin=0
End IF
//修改指定自然資源斑塊的[包含圖斑數量]的字段值
SSProcess.SetObjectAttr ZYBKID,"[BHTBSL]",nBHTBSLin
Next
msgbox"圖斑數量統計完畢!"
End Sub
2.2.6 數據質量檢查
山維EPS平臺提供數據標準類、空間關系類、拓撲關系類、等高線類、注記類、擴展屬性類、自定義腳本類、自動修復類等檢查模型。自然資源統一確權工作中,通過檢查模型可快速、準確地完成地籍調查數據庫的檢查。實際生產中,可按照《自然資源地籍數據庫》要求,對自然資源要素定制檢查項,并設置數據容差,完成地籍數據庫的空間拓撲檢查和屬性值檢查。檢查項定制如圖6所示,檢查參數設置如圖7所示。

圖6 檢查項定制

圖7 檢查項參數設置
空間拓撲檢查主要有層內要素是否重疊;界址點是否落在界址線上;界址點是否與登記單元邊界重合;自然資源圖斑與管制范圍是否在登記單元界線內;行政界線是否與自然資源類型界線重合;全民所有權與集體所有權邊界、不同權利人的集體所有權邊界、全民所有權邊界、不同層級政府行使所有權邊界、不同自然資源類型等邊界是否重疊、相交、縫隙等內容。
屬性項檢查主要有屬性表屬性字段的數量和屬性字段名稱、類型是否正確;字段長度、小數位數是否符合標準要求;特定字段枚舉值是否符合標準要求等內容。
自然資源統一確權登記工作的重點任務是劃清“四條邊界”,解決自然所有權邊界模糊的問題,為自然資源監管和保護提供基礎數據支撐。實際生產中,存在大量的諸如登記單元邊界與權屬界線不一致、自然資源空間范圍難以精準劃分、不同主管部門數據不一致、不同調查成果標準不統一的問題。山維EPS 在自然資源統一確權地籍調查工作中,提供了一套完整的數據整合、內業數據生產、成果檢查、圖表輸出、數據建庫等生產流程。生產實踐證明,采用具有開發性的EPS平臺,在多源數據處理、調查數據管理、成果檢查與批量輸出方面具有顯著的優勢,提高了作業效率和成果質量精度,可為同類項目的建設提供參考經驗。