廣東省海洋牧場(chǎng)發(fā)展現(xiàn)狀、問題與對(duì)策

袁華榮，陳丕茂

（中國水產(chǎn)科學(xué)研究院南海水產(chǎn)研究所/農(nóng)業(yè)農(nóng)村部海洋牧場(chǎng)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室/國家數(shù)字漁業(yè)（海洋牧場(chǎng)）創(chuàng)新分中心/農(nóng)業(yè)農(nóng)村部南海漁業(yè)資源環(huán)境科學(xué)觀測(cè)實(shí)驗(yàn)站，廣東 廣州 510300）

海洋漁業(yè)是我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和海洋經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，然而現(xiàn)階段的海洋漁業(yè)存在發(fā)展方式粗放、棲息生境退化和漁業(yè)資源衰退等問題［1-2］。沿海國家積極探索漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展的路徑，海洋牧場(chǎng)應(yīng)運(yùn)而生，并逐漸成為世界上諸多沿海國家的重大漁業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略［3-4］。海洋牧場(chǎng)是基于海洋生態(tài)系統(tǒng)原理，在特定海域，通過人工魚礁、增殖放流等措施，構(gòu)建或修復(fù)海洋生物繁殖、生長、索餌或避敵所需的場(chǎng)所，增殖養(yǎng)護(hù)漁業(yè)資源，改善海域生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)漁業(yè)資源可持續(xù)利用的漁業(yè)模式［5］。海洋牧場(chǎng)已經(jīng)逐漸發(fā)展成為沿海地區(qū)養(yǎng)護(hù)資源、修復(fù)環(huán)境、實(shí)現(xiàn)漁業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和多產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的突破口 和新模式［6-8］。海洋牧場(chǎng)建設(shè)目的，一是恢復(fù)并提高海域生物多樣性和漁業(yè)資源量，以確保漁業(yè)資源持續(xù)穩(wěn)定增長；二是在持續(xù)高效利用海洋資源的同時(shí)保護(hù)海洋生態(tài)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)海洋漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展［9］。

我國對(duì)海洋牧場(chǎng)建設(shè)和相關(guān)技術(shù)研究高度重視［10-13］。2002 年起中央財(cái)政安排專項(xiàng)資金支持海洋牧場(chǎng)建設(shè)，截至2022 年已建成海洋牧場(chǎng)300多個(gè)，其中國家級(jí)海洋牧場(chǎng)示范區(qū)153 個(gè)、用海面積2 506.95 km2。2006 年國務(wù)院發(fā)布《中國水生生物資源養(yǎng)護(hù)行動(dòng)綱要》，明確了發(fā)展海洋牧場(chǎng)已成為我國恢復(fù)近海漁業(yè)資源、修復(fù)漁業(yè)水域環(huán)境和促進(jìn)近海漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要政策［14］。……